Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

18 июня 2021 11:36

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Печать

Контроль за строительством Конкурс Судебная практика

24 июля 2023 11:28

Москва вышла на первое место по потребительским качествам новостроек

Портал ЕРЗ.РФ обновил среднюю оценку новостроек в регионах и в целом по России. На 1 июля 2023 года в стране она составляет 26,07 балла по методологии ЕРЗ, увеличившись по сравнению с показателем на 1 апреля на 0,44 пункта.

Фото: www.novostroika77.ru

На 1 июля 2023 года Москва вышла на первое место и возглавила ТОП регионов по потребительским качествам новостроек.

Средняя оценка ЕРЗ.РФ столичных ЖК составляет 34,35 балла, увеличившись за квартал на 0,57 пункта.

Источник: ЕРЗ.РФ

Москва уже достигала первого места в 2022 году, но в IV квартале ухудшила позиции и опустилась на третье место, уступив Астраханской и Свердловской областям.

Источник: ЕРЗ.РФ

На 1 июля на втором месте находится Астраханская область (34,29 балла), на третьем — Свердловская область (33,65 балла), на четвертом – Удмуртская Республика (32,96 балла), на пятом — Тюменская область (32,17 балла).

Санкт-Петербург занимает восьмое место с оценкой 30,18 балла.

«Мы оцениваем новостройки, в которых есть квартиры в продаже от застройщика, используя более 130 параметров», — отметил, комментируя обновленные результаты исследования, руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото).

По его мнению, рост позиции Москвы обеспечен существенным улучшением потребительских качеств в блоках «клиентский сервис», «параметры застройки» и «энергоэффективность».

«Видим, что застройщики в столице все больше стремятся отвечать потребностям покупателей и добавляют новые интересные элементы в свои проекты», — резюмировал Кирилл Холопик.

Источник: ЕРЗ.РФ

В «Клиентском сервисе» максимально выросла оценка в показателях:

• «Наличие на сайте прайс-листа с ценами на квартиры» (+0,13 балла; а количество ЖК, на сайтах которых открыты цены, увеличилось на 20 — до 354);

• «Наличие на сайте планировок каждой квартиры» (+0,4 балла; в Москве таких ЖК — 388 из 414). По данному показателю Москва превосходит средние показатели по стране на 0,9 пункта (1,93 балла против 1,03 балла).

Источник: ЕРЗ.РФ

По показателю «Параметры застройки» средневзвешенная оценка по Москве, как и по России в целом, отрицательная:

• Москва: -1,32 балла;

• Россия: -0,63 балла.

При этом Москва за квартал повысила средний балл на 0,1 (рост с -1,42 до -1,32) против роста среднероссийского показателя всего на 0,03 балла.

Источник: ЕРЗ.РФ

Оценка энергоэффективности новостроек Москвы выросла за счет того, что за квартал доля проектов с классом энергоэффективности А выросла до 38,6% против 28,2% в целом по России.

Фото: пресс-служба ДОМ.РФ

СПРАВКА: МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ

С 2020 года портал ЕРЗ.РФ исследовал более 5 тыс. ЖК, в которых на момент проведения оценки были квартиры в продаже от застройщиков (на 1 июля 2023 года — 4 400 ЖК в России и 414 в Москве).

ЖК оцениваются по 133 потребительским параметрам, объединенным в 17 групп. В их числе транспортная доступность, парковка, социальная инфраструктура, объекты спорта, дворовое пространство, безопасность, массовый отдых, вредные воздействия и неблагоприятное соседство, архитектура и фасады, входные группы и подъезды, лифты, инженерные системы, среда для маломобильных граждан, энергоэффективность, потребительские особенности дома и квартир, клиентский сервис, параметры застройки.

Исследование ЖК проводится дистанционно на основании информации, размещенной в проектных декларациях, на сайтах жилых комплексов, Яндекс.картах, публикациях в СМИ и социальных сетях и иных публичных источниках. Подробнее — по ссылке.