Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Арбитражный суд: согласование архитектурно-градостроительного облика объекта на этапе получения разрешения на строительство не предусмотрено

Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

    

Фото: www.national-expertise.ru

     

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

   

Фото: www.versia.ru

    

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

    

    

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

     

Фото: www.inozery.ru

  

   

  

 

 

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

+

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Росстандарт опубликовал новые уведомления о разработке новых СП и об изменении действующих сводов правил.

  

 

Уведомление о разработке проекта СП «Системы противопожарной защиты. Бетонные и железобетонные конструкции. Правила обеспечения огнестойкости» является нормативным документом по пожарной безопасности, устанавливающим расчетно-аналитический метод определения пределов огнестойкости бетонных и железобетонных конструкций при воздействии стандартного температурного режима пожара.

Стандарт может применяться для проектирования бетонных и железобетонных конструкций с учетом обеспечения требуемых пределов огнестойкости указанных конструкций.

Свод правил распространяется на бетонные и железобетонные конструкции, выполненные с применением тяжелых бетонов.

СП не распространяется на:

 сталежелезобетонные конструкции;

• конструкции из жаростойких бетонов;

• конструкции из фибробетонов;

• конструкции из полимербетонов;

• конструкции из бетонов крупнопористой структуры.

    

    

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №2 к СП485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» предусматривает включение в состав правил нового приложения описание методов огневых испытаний автоматических установок пожаротушения тонкораспыленной водой.

  

 

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №2 к СП2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» содержит корректировки и дополнения данного свода правил в части:

• требований к ограничению распространения пожаров по пустотам в строительных конструкциях;

• требований к конструкциям зданий с применением деревянных конструкций;

• требований к огнестойкости объектов защиты, возводимых в сейсмических районах;

• требований к кровлям;

• уточнения терминов и определений;

• уточнения требований к огнестойкости конструкций наружных стен;

• уточнения требований к переходам и тоннелям между зданиями;

• уточнения требований к зданиям различного функционального назначения.

    

  

Уведомление о разработке проекта СП изменение №4 к СП118.13330.2022 «СНиП31-06-2009 Общественные здания и сооружения» вносит изменения к требованиям к объемно-планировочным решениям, дополняя их требованиями к мероприятиям при уменьшении габаритных размеров площадки перед лифтом.

  

 

Уведомление о разработке проекта СП Изменение №1 к СП113.13330.2023 «СНиП21-02-99* Стоянки автомобилей» вносит изменения к требованиям к объемно-планировочным решениям, дополняя их:

• указанием в здании на проектирование технических характеристик грузовых автомобилей, доступ которых предусмотрен в автостоянку, а также расстояний между грузовыми автомобилями и конструкциями здания, размеров въездов/выездов, проездов и мест маневрирования;

• определением параметров сопряженной рампы графическим способом с учетом справочных характеристик в соответствии с классами размещаемых автомобилей в автостоянке.

  

 

Уведомление о разработке проекта СП изменение №1 к СП54.13330.2022 «СНиП31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» дополняет действующий свод правил:

• положением о возможности сохранения существующей системы водостока при реконструкции жилого здания;

• требованием о наличии выступающих элементов фасада при отсутствии козырька над входной площадкой;

• требованиями к гидроизоляции, вентиляции и звукоизоляции при размещении кладовой уборочного инвентаря выше первого этажа;

• требованиями мероприятий при устройстве одинарных тамбуров вместо двойных;

Кроме того, в СП исключено ограничение на размещение встроенных и пристроенных трансформаторных подстанций.

 

 

Уведомление о разработке проекта СП изменение №6 к СП16.13330.2017 «СНиПII-23-81* Стальные конструкции» внесло в редакцию действующего свода правил следующие новации:

• уточнены данные по проектированию четырехсторонних стальных узловых примыканий «балка-колонна» в зависимости от их конструктивных параметров;

• изменен расчет элементов сплошного сечения;

• изменен расчет элементов стальных конструкций на усталость;

• изменены требования при проектировании соединений стальных конструкций, в части болтовых соединений;

• исправлены стилистические неточности и опечатки в тексте документа.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения