Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото) совместно с экспертами от разных отраслей подготовил очередной ежегодный доклад Президенту Владимиру Путину о насущных вопросах, волнующих российский бизнес.

    

Фото: www.tass.ru

      

Доклад включает реестр системных проблем отечественного предпринимательства, не решаемых годами.

    

  

В разделе «Строительство» и ряде других указаны десятки отраслевых проблем, чью остроту в разы усилил текущий кризис, вызванный мартовским ослаблением рубля и снижением экономической активности на фоне борьбы с пандемией.

    

Фото: www.bn.ru

     

О недостатках проектного финансирования

Как сказано докладе, добросовестные застройщики, перешедшие на модель проектного финансирования с использованием счетов эскроу, столкнулись с рядом недостатков внедренного механизма.

Главные из этих недостатков таковы:

• эффективная ставка по проектному финансированию является плавающей, поскольку привязана к фактической скорости реализации, поэтому застройщики не могут прогнозировать рентабельность своих проектов;

     

Фото: www.twitter.com

    

• поскольку поэтапное раскрытие эскроу-счетов действующей моделью не предусмотрено, добросовестные девелоперы не имеют ресурсов для развития перспективных проектов (покупка земли, оформление проектной документации и т. д.);

• в силу того, что девелоперская компания-заемщик с каждым последующим кредитом и строительством нового объекта ухудшает такой показатель, как «закредитованность», каждый последующий кредит компания получает по более высокой ставке;

• действующая модель проектного финансирования не предусматривает финансирования строительства в рамках комплексной застройки социальных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т. д.);

• банки, не имея соответствующих специалистов, рассматривают заявки на проектное финансирование более полугода, что зачастую неприемлемо для небольших девелоперских компаний, ведущих бизнес в регионах.

    

Фото:www.mirmonolita.ru

    

О появлении избыточного административного контроля

В докладе отмечается, что компании-застройщики, которые получили право достройки жилых объектов в соответствии с Постановлением Правительства №480, на практике столкнулись со значительным усилением контроля и надзора за строительной деятельностью.

Если раньше такие компании находились под контролем СРО и регионального Госстройнадзора, то теперь контрольно-надзорную деятельность осуществляют региональные органы Госстройнадзора, Роспотребнадзор, СРО и банковский сектор.

В результате функции контролеров дублируются и противоречат друг другу.

В то же время, отмечается в докладе, количество административных барьеров и коррупционных факторов на местах остается практически на прежнем уровне. Чиновники говорят об исчерпывающем перечне документов, указанных в ст. 51 ГрК РФ и необходимых для получения разрешения на строительство, но, чтобы подготовить эти документы, предприниматели тратят в среднем до двух лет.

«При этом указанный перечень документов не зависит от размеров объекта, его площади, этажности и т. д., а многие позиции являются явно избыточными», — подчеркивается в послании омбудсмена. 

    

Фото: www.cherlock.ru

     

Об увеличении риска уголовного преследования девелоперов

Из-за недостаточного переходного периода часть компаний-застройщиков (по экспертным оценкам, не менее 900 организаций, относящихся к категории крупных региональных застройщиков), не имеющих возможности привлекать финансирование по «старым правилам» в силу физической неготовности объектов, не смогла получить кредиты на достройку начатых объектов, информирует Президента автор доклада.

Борис Титов также обращает внимание главы государства на то, что, несмотря на поправки в действующее законодательство, снижающие требования к уполномоченным банкам, большинство таких «подвешенных» проектов столкнутся с уголовным преследованием.

Это будет сделано в соответствии с действующими ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

    

Фото: www.barnaul-altai.ru

    

О монополизации государством рынка экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В докладе указано, что перечень объектов капитального строительства, по которым может осуществляться исключительно государственная экспертиза, постоянно расширяется за счет поправок в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Но при этом требование прохождения госэкспертизы для многих объектов явно завышено, а сама процедура занимает больше времени и финансовых затрат в отличие от негосударственной экспертизы.

    

Фото: www.club.ru

     

О неразвитости строительного комплекса в большинстве субъектов РФ

 Как девелоперский бизнес, так и отрасль по производству стройматериалов развиваются только на территории 12 российских городов (и связанных с ними агломераций) с численностью более 1 млн человек в каждом, отмечает в своем докладе бизнес-омбудсмен.

Строительный бизнес, работающий на всей остальной территории РФ (в рамках действующего законодательства и экономической политики, направленной на обеспечение экономического роста), практически не развивается.

По мнению авторов доклада, до сих пор остается вопрос к качеству статистической информации о вводе жилья в РФ.

    

Фото: www.o-trubah.ru

    

О финансовых потерях при подключении к сетям

«Предприниматели несут дополнительные необоснованные затраты при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. В обязанность застройщикам вменяется оплата работ, которые технологически не являются необходимыми для подключения объектов», — говорится в докладе.

При этом отмечается, что существующие методики расчета стоимости технологического присоединения «запутаны и непрозрачны, документы территориального планирования и планы развития инфраструктуры не синхронизируются, что создает благоприятную почву для злоупотреблений».

    

Фото: www.kazan.kp.ru

   

В итоге часто возникают ситуации, когда стоимость услуг по подключению существенно превышает стоимость строительства необходимой инфраструктуры самим застройщиком.

«Нередки случаи использования таких норм в конкурентной борьбе: на одного из предпринимателей возлагаются все затраты на подключение и модернизацию сети инженерно-технического обеспечения, а для другого фактически устанавливаются льготные тарифы», — констатируют авторы доклада.   

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

    

О неэффективности действующих правил развития застроенных территорий (РЗТ)

При реализации проектов РЗТ застройщики несут высокие юридические риски, а также значительную финансовую нагрузку на ранних стадиях реализации проектов, говорится в докладе. Перечень приведенных в нем рисков таков:

• при реализации проектов РЗТ не установлена обязанность органов публичной власти предоставить земельный участок для строительства «стартового дома» в целях переселения жителей из сносимых ветхих или аварийных зданий;

• в настоящее время указанный механизм применяется только в отношении территорий, на которых расположены МКД, признанные аварийными, притом что большие территории во многих крупных городах заняты ветхими индивидуальными жилыми домами, садовыми домиками, бараками, гаражами и другими объектами;

• орган местного самоуправления вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на развитие застроенной территории в ряде случаев (ч. 9 ст. 46.2 ГрК РФ);

• при реализации процедуры развития застроенных территорий четко не установлено, когда застройщик вправе оплатить право на заключение договора о РЗТ на аукционе.

     

Фото: www.ki-news.ru

    

О болезненной для бизнеса ликвидации самостроев

В докладе обращается внимание Президента на то, что местные органы власти вопреки положениям федерального законодательства проводят незаконный снос объектов «самовольного строительства», вследствие чего предприниматели, владеющие такими объектами, несут огромные финансовые потери в виде вложенных инвестиций, так как компенсация в случае принудительного сноса, не предусматривается.

«Критерии признания объекта недвижимости самовольной постройкой в императивном порядке установлены ст. 222 УК РФ. На практике же местные органы исполнительной власти зачастую нарушают положения ст. 222 ГК РФ при определении критериев "самовольной постройки" и последующем принятии решения о сносе объекта», — отмечается в докладе.

Кроме того, Борис Титов указывает, что местными властями зачастую «игнорируется факт наличия свидетельства о праве собственности, а также вступившие в законную силу решения судов, согласно которым объекты не признаются самовольными постройками».

   

Фото: www.dreamstime.com

    

Полностью с текстом доклада Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова можно ознакомиться здесь.

    

Фото: www.bagra.ru

    

   

   

  

   

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

ЦБ: В апреле объем проектного финансирования вырос на 17% — почти до 318 млрд руб. на счетах эскроу

Минстрой: Президент прав — отрасль надо срочно дебюрократизировать

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

По мнению ЦБ, низкое качество строительной экспертизы является проблемой при переходе на счета эскроу: комментарий специалиста

Сергей Лукин: Предлагаю конкретные меры по обеспечению участков для жилищного строительства инженерной инфраструктурой

Борис Титов: Риски реформы строительной отрасли осложнят наращивание объемов ввода жилья

Застройщикам, вложившимся в РЗТ, государство компенсирует до четверти затрат

Безопасным для проживания самостроям дадут зеленый свет: комментарий эксперта

Борис Титов: С отменой долевого финансирования выйти на 120 млн кв. м жилья в год будет невозможно

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

Руководители и топ-менеджеры крупных девелоперских компаний, основатели и ведущие специалисты известных архитектурных бюро обсудили нюансы стратегии и циклы создания продукта, способы реагирования на постоянно меняющиеся обстоятельства и другие актуальные вопросы на Девелоперской среде по продукту на тему «Фундамент будущего», которая состоялась 26 апреля на 58-м этаже башни «Империя» в ММДЦ «Москва-Сити».

 

 

Главный вывод, который можно сделать по итогам мероприятия: спрос и предложение волнуют девелоперов в гораздо меньшей степени, чем год назад. На повестке — запросы или, по выражению одного из спикеров, «боли», конечных потребителей и повышение узнаваемости продукта.

В своем вступительном слове руководитель Ассоциации REPA Юлия Солодовникова, выступившая организатором конференции, рассказала гостям о планах Ассоциации на вторую половину 2023 года.

 

  

Первая из трех сессий была посвящена одному из самых больных вопросов девелопмента — выявлению потребностей покупателя недвижимости. Какой он, портрет современного покупателя?

Директор департамента развития продукта ГК ФСК Петр Кирилловский, выступивший модератором, акцентировал важность темы. «В фокусе внимания девелоперского рынка находится клиент. Наконец-то мы до этого доросли, — отметил он, добавив: — Клиент — это на самом деле бесконечный и потому бесценный источник знаний и идей для новых продуктов». 

 

  

Директор bnMAP.pro Сергей Лобжанидзе (на фото выше с микрофоном) дал общий срез по рынку. Его блиц-доклад слушали с большим вниманием, а некоторые участники конференции и фотографировали каждый слайд его презентации. По данным эксперта, существует риск того, что объем предложений в ряде строящихся ЖК не будет реализован на 100% на момент их ввода в эксплуатацию. 

Руководитель проектов Центра стратегических разработок GMK Ольга Беляшникова (на фото ниже справа) пояснила, как лучше понять, что за продукт будет востребован при заходе в ту или иную локацию. Знание конъюнктуры местного рынка и понимание специфики регионального потребителя — вот, по ее мнению, ключи к успеху.

 

  

«Люди давно перестали покупать просто квартиру. Они покупают определенный стиль жизни, впечатления, — заметила Ольга, резюмировав: — И поэтому надо правильно формировать, если угодно, программировать, впечатления».

Обратили на себя внимание весьма тонкие и остроумные тезисы, прозвучавшие в выступлении коммерческого директора Группы Самолет Кирилла Храпова. Рассуждая о пользе исследований и о концепции сценариев жизни, когда девелопер «закрывает» для покупателя целый ряд бытовых проблем за счет грамотного планирования, он заявил: «Большая часть аудитории покупает недвижимость один раз в жизни. И этот один раз нужно сделать праздником».

Директор по отделке и благоустройству MR Group Михаил Филон развил озвученную предыдущим спикером мысль. «Нет абсолютно никакой разницы, продаете вы квартиры в центре Москвы или за МКАДом, — сказал он, добавив: — Если обеспечить людям достойное качество жизни, они будут у вас покупать, какими бы ни были класс жилья или локация».

 

 

Нечастый гость на публичных мероприятиях — заместитель первого вице-президента ГК Ташир Максим Самсонов — поделился опытом продажи квартир уже на стадии монолита. Нестандартный подход компании вызвал немалый интерес у слушателей. Руководитель отдела клиентского сервиса AMDG Анна Корецкая, давно работающая с ГК Ташир, посвятила аудиторию в тайны искусства продаж, поведав, как именно ее компания формирует тот пул инструментов, форматов и таргетов, который помогает найти аудиторию.

Завершилась стартовая сессия выступлением медиастратега компании MAER Надежды Чуйкиной, которая очень интересно высказалась о новых форматах городской рекламы. «Всем надоела пандемия, после нее все ощущают, что называется, большую "цифровую усталость", — заявила она и резюмировала: — Поэтому стоит обращать больше внимания на наружную рекламу в городе».

На второй сессии проблема создания продукта рассматривалась уже с точки зрения архитекторов. Модератор — председатель правления Ассоциации инвесторов Москвы Любовь Цветкова — сразу задала вектор дискуссии, сфокусировав внимание спикеров на перспективах развития российской архитектуры с точки зрения технологий, экономики и эстетики. 

Архитекторы, будучи творческими людьми, выступили, как всегда, ярко. Главный архитектор APEX Сергей Сенкевич заявил, что знает, как «поженить ежа с ужом, то есть секцию с башней», а руководитель бюро T+T Architects Сергей Труханов заметил, что архитектор — это именно тот, кто «помогает девелоперу избежать попадания в известную ловушку с совой и глобусом».

 

Фото: www.moscow-city.guide

 

Специалисты по благоустройству выступили чуть сдержаннее своих коллег-объемщиков. Генеральный директор DEREVO PARK Андрей Кочетков констатировал, что девелоперы сегодня думают не только квадратными метрами, выразив по этому поводу осторожный оптимизм. Руководитель проектной группы Wowhaus Иван Крашенинников проявил себя как истинный дипломат. Он отметил огромную разницу между «той детализацией ТЗ от девелоперов, которая была пять с лишним лет назад, и той, которая есть сейчас», подчеркнув, что «продукт стал гораздо более проработанным».

О технологическом аспекте проблематики высказались руководитель службы развития продукта и BIM-технологий Группы Эталон Денис Смирнов и руководитель направления продаж на внутренний рынок Segezha Group Юлия Палкина.

«Мы сейчас все плавно переходим к "Индустрии 4.0", — рассказал Денис Смирнов. — Что это такое? Это те же BIM-технологии, которые уже не бог весть какая новация, это Big Data, это интеграция систем, это облачные решения и пресловутый искусственный интеллект. Мы в Группе Эталон приняли эту реальность и уже в ней живем».

Занимающаяся продажами CLT-плит Юлия Палкина говорила не о цифровом, а о земном. «Главное преимущество зданий из CLT-плит — это быстровозводимость, — отметила она. — Один такой дом площадью 3 тыс. кв. м строится за три недели».

 

 

В рамках заключительной сессии, модератором которой выступил руководитель аппарата НОЗА и портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото), эксперты обсудили, как управлять проектом от задумки до продажи.

Кто-то обеспокоен затовариванием рынка, кто-то частыми изменениями модели поведения покупателя, а кто-то спокоен, как скала. И у всех свои рецепты.

 

 

Директор по аналитике и маркетинговым концепциям ГК Пионер Евгений Межевикин всерьез полагает, что будущее за нейросетями. «Их задача — экономия времени. А время — деньги», — напомнил он. Заместитель первого вице-президента ГК Ташир Максим Самсонов верит в формат in-house и полевые исследования. Директор департамента маркетинга Группы Эталон Мария Долгих призвала жестко регулировать создание продукта. «Можно сделать прекрасный дизайнерский паркинг, — заявила она, — Но если потребитель не готов за это доплатить, такое будет сложно реализовать».

Коммерческий директор ГК БЭЛ Девелопмент Сергей Михайлов не мудрствуя лукаво предложил всем больше использовать собственную «насмотренность» и сервис под названием Pinterest. 

 

 

В целом конференция «Девелоперская среда по продукту» показала рекордную явку: 90% от общего числа зарегистрировавшихся, то есть более 150 человек. И это говорит, прежде всего, о правильном выборе темы. Именно продуктолог сегодня обеспечивает баланс между возможным и желаемым, иначе говоря, примиряет сову с глобусом.

Скачать подборку фото с мероприятия можно по ссылке.

Информационные партнеры: Строительная газета, МИР КВАРТИР, IRN.RU, Новострой-М, GMK, ProNovostroy, Restate.ru, Good Innovations, Дайджест Недвижимости, Ассоциация инвесторов Москвы, Russian Realty, Стройэкспертиза, Агентство строительных новостей, Единый ресурс застройщиков (портал ЕРЗ.РФ).

 

 

  

   

   

  

  

Другие публикации по теме:

Девелоперская среда по продукту: что, для кого и как строить

28 марта в Москве состоится XXI Всероссийская конференция «Ипотечное кредитование в России»

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков Воронежской области на 37-ю конференцию «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Более 250 участников зарегистрировались на конференцию ЕРЗ.РФ по цифровизации в девелопменте 24 января

Сформирована программа конференции по цифровизации продаж в Санкт-Петербурге 6 декабря

Cамую масштабную конференцию года по цифровизации строительства в Москве посетили более 200 застройщиков из России и СНГ

На Форуме по маркетингу в недвижимости 2022 от REPA выступили более 40 спикеров

Более 20 спикеров от госорганов, застройщиков и IT-компаний выступят на конференции ЕРЗ.РФ по цифровизации эксплуатации МКД

На федеральную конференцию ЕРЗ.РФ по цифровизации в жилом девелопменте зарегистрировалось более 120 человек