Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Борис Титов: Действующая модель проектного финансирования бизнес не устраивает!

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото) совместно с экспертами от разных отраслей подготовил очередной ежегодный доклад Президенту Владимиру Путину о насущных вопросах, волнующих российский бизнес.

    

Фото: www.tass.ru

      

Доклад включает реестр системных проблем отечественного предпринимательства, не решаемых годами.

    

  

В разделе «Строительство» и ряде других указаны десятки отраслевых проблем, чью остроту в разы усилил текущий кризис, вызванный мартовским ослаблением рубля и снижением экономической активности на фоне борьбы с пандемией.

    

Фото: www.bn.ru

     

О недостатках проектного финансирования

Как сказано докладе, добросовестные застройщики, перешедшие на модель проектного финансирования с использованием счетов эскроу, столкнулись с рядом недостатков внедренного механизма.

Главные из этих недостатков таковы:

• эффективная ставка по проектному финансированию является плавающей, поскольку привязана к фактической скорости реализации, поэтому застройщики не могут прогнозировать рентабельность своих проектов;

     

Фото: www.twitter.com

    

поскольку поэтапное раскрытие эскроу-счетов действующей моделью не предусмотрено, добросовестные девелоперы не имеют ресурсов для развития перспективных проектов (покупка земли, оформление проектной документации и т. д.);

• в силу того, что девелоперская компания-заемщик с каждым последующим кредитом и строительством нового объекта ухудшает такой показатель, как «закредитованность», каждый последующий кредит компания получает по более высокой ставке;

• действующая модель проектного финансирования не предусматривает финансирования строительства в рамках комплексной застройки социальных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т. д.);

• банки, не имея соответствующих специалистов, рассматривают заявки на проектное финансирование более полугода, что зачастую неприемлемо для небольших девелоперских компаний, ведущих бизнес в регионах.

    

Фото:www.mirmonolita.ru

    

О появлении избыточного административного контроля

В докладе отмечается, что компании-застройщики, которые получили право достройки жилых объектов в соответствии с Постановлением Правительства №480, на практике столкнулись со значительным усилением контроля и надзора за строительной деятельностью.

Если раньше такие компании находились под контролем СРО и регионального Госстройнадзора, то теперь контрольно-надзорную деятельность осуществляют региональные органы Госстройнадзора, Роспотребнадзор, СРО и банковский сектор.

В результате функции контролеров дублируются и противоречат друг другу.

В то же время, отмечается в докладе, количество административных барьеров и коррупционных факторов на местах остается практически на прежнем уровне. Чиновники говорят об исчерпывающем перечне документов, указанных в ст. 51 ГрК РФ и необходимых для получения разрешения на строительство, но, чтобы подготовить эти документы, предприниматели тратят в среднем до двух лет.

«При этом указанный перечень документов не зависит от размеров объекта, его площади, этажности и т. д., а многие позиции являются явно избыточными», — подчеркивается в послании омбудсмена. 

    

Фото: www.cherlock.ru

     

Об увеличении риска уголовного преследования девелоперов

Из-за недостаточного переходного периода часть компаний-застройщиков (по экспертным оценкам, не менее 900 организаций, относящихся к категории крупных региональных застройщиков), не имеющих возможности привлекать финансирование по «старым правилам» в силу физической неготовности объектов, не смогла получить кредиты на достройку начатых объектов, информирует Президента автор доклада.

Борис Титов также обращает внимание главы государства на то, что, несмотря на поправки в действующее законодательство, снижающие требования к уполномоченным банкам, большинство таких «подвешенных» проектов столкнутся с уголовным преследованием.

Это будет сделано в соответствии с действующими ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

    

Фото: www.barnaul-altai.ru

    

О монополизации государством рынка экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В докладе указано, что перечень объектов капитального строительства, по которым может осуществляться исключительно государственная экспертиза, постоянно расширяется за счет поправок в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Но при этом требование прохождения госэкспертизы для многих объектов явно завышено, а сама процедура занимает больше времени и финансовых затрат в отличие от негосударственной экспертизы.

    

Фото: www.club.ru

     

О неразвитости строительного комплекса в большинстве субъектов РФ

 Как девелоперский бизнес, так и отрасль по производству стройматериалов развиваются только на территории 12 российских городов (и связанных с ними агломераций) с численностью более 1 млн человек в каждом, отмечает в своем докладе бизнес-омбудсмен.

Строительный бизнес, работающий на всей остальной территории РФ (в рамках действующего законодательства и экономической политики, направленной на обеспечение экономического роста), практически не развивается.

По мнению авторов доклада, до сих пор остается вопрос к качеству статистической информации о вводе жилья в РФ.

    

Фото: www.o-trubah.ru

    

О финансовых потерях при подключении к сетям

«Предприниматели несут дополнительные необоснованные затраты при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. В обязанность застройщикам вменяется оплата работ, которые технологически не являются необходимыми для подключения объектов», — говорится в докладе.

При этом отмечается, что существующие методики расчета стоимости технологического присоединения «запутаны и непрозрачны, документы территориального планирования и планы развития инфраструктуры не синхронизируются, что создает благоприятную почву для злоупотреблений».

    

Фото: www.kazan.kp.ru

   

В итоге часто возникают ситуации, когда стоимость услуг по подключению существенно превышает стоимость строительства необходимой инфраструктуры самим застройщиком.

«Нередки случаи использования таких норм в конкурентной борьбе: на одного из предпринимателей возлагаются все затраты на подключение и модернизацию сети инженерно-технического обеспечения, а для другого фактически устанавливаются льготные тарифы», — констатируют авторы доклада.   

   

Фото: www.msk.mosreg.ru

    

О неэффективности действующих правил развития застроенных территорий (РЗТ)

При реализации проектов РЗТ застройщики несут высокие юридические риски, а также значительную финансовую нагрузку на ранних стадиях реализации проектов, говорится в докладе. Перечень приведенных в нем рисков таков:

при реализации проектов РЗТ не установлена обязанность органов публичной власти предоставить земельный участок для строительства «стартового дома» в целях переселения жителей из сносимых ветхих или аварийных зданий;

• в настоящее время указанный механизм применяется только в отношении территорий, на которых расположены МКД, признанные аварийными, притом что большие территории во многих крупных городах заняты ветхими индивидуальными жилыми домами, садовыми домиками, бараками, гаражами и другими объектами;

• орган местного самоуправления вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на развитие застроенной территории в ряде случаев (ч. 9 ст. 46.2 ГрК РФ);

• при реализации процедуры развития застроенных территорий четко не установлено, когда застройщик вправе оплатить право на заключение договора о РЗТ на аукционе.

     

Фото: www.ki-news.ru

    

О болезненной для бизнеса ликвидации самостроев

В докладе обращается внимание Президента на то, что местные органы власти вопреки положениям федерального законодательства проводят незаконный снос объектов «самовольного строительства», вследствие чего предприниматели, владеющие такими объектами, несут огромные финансовые потери в виде вложенных инвестиций, так как компенсация в случае принудительного сноса, не предусматривается.

«Критерии признания объекта недвижимости самовольной постройкой в императивном порядке установлены ст. 222 УК РФ. На практике же местные органы исполнительной власти зачастую нарушают положения ст. 222 ГК РФ при определении критериев "самовольной постройки" и последующем принятии решения о сносе объекта», — отмечается в докладе.

Кроме того, Борис Титов указывает, что местными властями зачастую «игнорируется факт наличия свидетельства о праве собственности, а также вступившие в законную силу решения судов, согласно которым объекты не признаются самовольными постройками».

   

Фото: www.dreamstime.com

    

Полностью с текстом доклада Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова можно ознакомиться здесь.

    

Фото: www.bagra.ru

    

   

   

  

   

Другие публикации по теме:

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

ЦБ: В апреле объем проектного финансирования вырос на 17% — почти до 318 млрд руб. на счетах эскроу

Минстрой: Президент прав — отрасль надо срочно дебюрократизировать

Правительство Минстрою: подготовить правовую и организационную базу для модернизации инженерных сетей

По мнению ЦБ, низкое качество строительной экспертизы является проблемой при переходе на счета эскроу: комментарий специалиста

Сергей Лукин: Предлагаю конкретные меры по обеспечению участков для жилищного строительства инженерной инфраструктурой

Борис Титов: Риски реформы строительной отрасли осложнят наращивание объемов ввода жилья

Застройщикам, вложившимся в РЗТ, государство компенсирует до четверти затрат

Безопасным для проживания самостроям дадут зеленый свет: комментарий эксперта

Борис Титов: С отменой долевого финансирования выйти на 120 млн кв. м жилья в год будет невозможно

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

+

Эксперты: ИЖС как драйвер рынка недвижимости

Как сообщил информационно-аналитический портал IRN.RU, в Москве прошла конференция «Ключевые тренды и перспективы развития ИЖС в России в 2023 году». Ее организатором выступила экосистема недвижимости «Метр квадратный» (М2).

 

Фото: www.dzen.ru

 

В конференции участвовали представители Росреестра, крупных застройщиков ГК Самолет и ФСК Family (структурное подразделение ГК ФСК, созданное в партнерстве с KASKAD Family).

А также банков ВТБ, ДОМ.РФ, Почта Банк и ведущих отраслевых ассоциаций — Федерации ИЖС, Российского союза строителей (РСС) и Гильдии риэлторов Москвы.

 

Фото: www.vk.com

 

Модератор дискуссии, сооснователь М2, руководитель департамента развития сервисов сделок с недвижимостью Юлия Рыкунова (на фото) отметила значительный интерес к рынку ИЖС со стороны правительственных структур, бизнес-сообщества и конечного покупателя.

По данным аналитического центра М2, с начала года количество объявлений ИЖС на платформе экосистемы выросло практически вдвое.

 

Фото: www.dzen.ru

 

При этом, если за 12 месяцев 2022 года с сервисами М2 было проведено более 42 тыс. сделок с ИЖС (жилые дома, земельные участки), то всего за пять месяцев нынешнего прошло уже более 21 тыс. сделок.

Особое внимание участники дискуссии уделили вопросам ипотечного кредитования на рынке ИЖС.

 

   

Руководитель управления продажами Банка ДОМ.РФ Светлана Дусмухамедова (на фото) заявила, что, согласно статистике за 2022 год, общее число ипотечных выдач составило 33 тыс.

Если умножить это значение на рыночный потенциал, то в среднем, по ее мнению, все банки могут выдавать 100 тыс. — 150 тыс. кредитов в год.

 

Фото: www.facebook.com

 

«На сегодняшний день у граждан есть всего два способа получить средства на постройку дома — оформить нецелевой потребительский кредит или взять взаймы нужную сумму у родственников и знакомых», — рассказал руководитель Управления ипотечного кредитования Почта Банка Николай Дубакин (на фото).

Поэтому сегодня задача банков — сделать кредит на свой дом доступным, удобным, простым в любой точке страны, резюмировал он.

Эксперты выделили и ключевые сложности на пути развития рынка ИЖС в России.

 

Фото: www.facebook.com

 

Коммерческий директор ГК Самолет Кирилл Храпов (на фото) обратил внимание на то, что в настоящее время рынок ИЖС абсолютно несистемный и нуждается в существенных преобразованиях.

«Чтобы загородный дом стал адекватной альтернативой городских кварталов, необходим рост качества строительства и создание инфраструктуры для жителей частных домов», — отметил он.

 

Фото: www.grmos.ru

 

Президент Гильдии риэлторов Москвы Андрей Банников (на фото) остановился на вопросе цены.

Если стоимость квартиры, по его данным, составляет в среднем от 8 млн руб. до 15 млн. руб., то цена приличных загородных вариантов начинается от 20 млн руб., сообщил эксперт.

«Найти варианты стоимостью меньше 15 млн руб. становится проблематичным», — добавил он.

 

Фото: www.static.tildacdn.com

 

Начальник управления «Ипотечное кредитование» ВТБ Сергей Бабин (на фото) перечислил основные сдерживающие факторы для покупателей ИЖС: нецивилизованность рынка, высокий уровень затрат и повышенные требования банков.

Однако есть ограничения и для застройщиков, добавил он. Это высокая стоимость строительства, низкая рентабельность и практически недоступные механизмы проектного финансирования.

 

Фото: www.vedomosti.ru

 

Генеральный директор ФСК Family Максим Белов (на фото) напомнил, что сейчас нормативы для ИЖС такие же, как и для МКД. А для кардинального изменения ситуации, полагает он, необходимо разработать собственные стандарты.

«Также нужно уравнять условия по ипотечным кредитам», — подчеркнул он.

  

Фото: www.dpru.obs.ru

 

Чтобы привести рынок в цивилизованное русло, при этом не «зарегулировать» его, необходимо до 2025 года сделать обязательным для ИЖС проектирование, экспертизу и стройконтроль.

Так прокомментировал прозвучавшие предложения председатель комитета РСС по малоэтажному строительству Константин Пороцкий (на фото).

 

Фото: www.поселокгода.рф

 

Президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов (на фото) в числе основных фокусов развития сегмента обозначил градостроительную подготовку участков для ИЖС и проектное финансирование с использованием счетов эскроу.

Все участники конференции согласились также с ключевой ролью цифровизации в развитии индустрии.

 

Фото: www.m2.ru

 

Замначальника отдела предоставления государственных услуг в электронном виде Управления Росреестра по Московской области Дмитрий Гребенев (на фото) подтвердил, что цифровизация позволяет значительно сократить сроки государственной регистрации прав.

 

 

 

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Льготная ипотека закончится в 2024 году, а вот доля рыночных программ должна расти

Сбер запустил пилотный проект по кредитованию ИЖС через эскроу-счета

Банк ДОМ.РФ: ипотеки на ИЖС и «вторичку» набирают темп

Выдача ипотеки на ИЖС в Сбере за два года выросла в 8 раз

Эксперты: в апреле поддержку рынку оказал высокий спрос на ИЖС, готовые дома и квартиры

Минстрой против того, чтобы россияне готовили проектные документы для ИЖС

Депутаты предлагают предоставлять гражданам участки для ИЖС в безвозмездное пользование без проведения торгов

ДОМ.РФ создаст суперсервис для ИЖС

Строители предложили создать стандарты частного жилья

ВТБ запустил ипотеку для ИЖС с привлечением подрядчика