Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Борис Титов: Нехватка собственных средств у застройщиков в ближайшие годы может привести к двукратному падению объемов строительства

Об этом говорится в ежегодном докладе уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова главе государства Владимиру Путину. Автор доклада представил его на встрече с Президентом, а сам документ посвящен мерам поддержки предпринимательства, в том числе и в сфере девелопмента, в период пандемии.

  

Фото: www.kremlin.ru

  

«В ближайшие шесть лет объемы строительства могут сократиться не менее чем в два раза из-за нехватки собственных средств и не менее чем в 3,5 раза в случае недостаточности или недоступности проектного финансирования», — цитирует ТАСС выдержки из доклада Бориса Титова (на фото справа).

 

Фото: www.pbs.twimg.com

  

О недостатках нынешней системы проектного финансирования

Напомним, что Борис Юрьевич является последовательным критиком реформы долевого строительства в том ее варианте, в котором она реализовывается с 1 июля 2019 года.

Система проектного финансирования (с использованием эскроу-счетов) привела к тому, что жилищное строительство в России развивается исключительно в крупнейших агломерациях (15 городов с численностью населения каждого в 1 млн человек и более), отмечает бизнес-омбудсмен в своем докладе Президенту России.

 

Фото: www.bn.ru

 

Свой тезис он подтверждает статистикой ЦБ, согласно которой по состоянию на начало мая 2021 года из всего объема кредитов, выданных банками в рамках проектного финансирования строительства (3,57 трлн руб.):

 43% приходилось на Москву;

 12% — на Московскую область;

 7,5% — на Санкт-Петербург;

 оставшиеся 37,5% — на 68 субъектов РФ;

 в 12 субъектах РФ проектное финансирование не предоставлялось вовсе.

 

Фото: www.edsro.center

 

В докладе Титова также приведена тревожащая его статистика Единого государственного ресурса застройщиков (портал ЕРЗ.РФ), согласно которой с ноября 2020 года по июнь этого года рынок покинули еще 20% строительных компаний (их число сократилось с 2 800 до 2 200 организаций).

По мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей необходимо исключить:

1) завышенные требования к участию собственных средств застройщика в финансировании каждого отдельного проекта;

2) увеличить число уполномоченных банков, заинтересованных в кредитовании низкомаржинальных проектов жилой застройки в регионах;

 

Фото: www.twitter.com

 

3) обеспечить застройщикам правовую возможность для поэтапного раскрытия эскроу-счетов, вследствие чего они смогут увеличит качество возводимого жилья;

4) обеспечить в рамках проектного финансирования выделение кредитов на строительство объектов инфраструктуры (школ, детских садов, поликлиник, многоэтажных паркингов), поскольку сегодня строительство таких объектов банками-кредиторами расценивается как низкорентабельное или убыточное.

 

Фото: www.opptrends.com

  

О проблеме роста кадастровой стоимости

На встрече с главой государства Борис Титов поднял проблему (она также зафиксирована в его докладе) роста в России кадастровой стоимости недвижимости, вслед за которой неумолимо растет рассчитываемая из этой стоимости налоговая нагрузка на малый и средний бизнес.

В качестве одной из срочных мер бизнес-омбудсмен предлагает ввести мораторий на повышение кадастровой стоимости на 2020—2022 годы по всем субъектам РФ.

«Мы хотели, чтобы ее [кадастровую стоимостьРед.] зафиксировали на уровне 2019 года, потом — на уровне 2020-го, но решение так и не состоялось», — заметил он.

«Изначально эта мера была спорная, — отозвался глава государства. — Надо прорабатывать это с нашими крупными городами. Это актуально, прежде всего, для крупных мегаполисов и их доходов», — подчеркнул Президент.

  

Фото: www.profiz.ru

  

Для установления пониженных ставок налога на имущество Титов предложил применять следующие критерии: площадь объектов и их кадастровая стоимость, срок эксплуатации объекта, налоговый режим, местонахождение объекта. А в зависимости от площади и кадастровой стоимости объекта — устанавливать нулевую ставку по налогу на имущество организаций и физлиц в отношении объектов недвижимости площадью до 150 кв. м, чья кадастровая стоимость составляет не более 3 млн руб.

Для объектов площадью от 150 до 500 кв. м и кадастровой стоимостью до 10 млн руб. бизнес-омбудсмен предлагает ввести налоговую ставку в размере не более 0,5%, а для объектов площадью от 500 до 1 тыс. «квадратов» и кадастровой стоимостью до 20 млн руб. — не более 1%.

  

Фото: www.i-parks.ru

  

О совершенствовании системы защиты прав предпринимателей

Владимир Путин поддержал инициативу бизнес-омбудсмена Бориса Титова по организации совместного с Генеральной прокуратурой РФ мониторинга реализации федерального 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле (надзоре) в Российской Федерации».

По словам Титова, данный закон очень благоприятен для бизнеса, так как в нем в противовес наказанию делается акцент на профилактике нарушений, на применении риск-ориентированных подходов и на «недопущении необоснованного ограничения прав контролируемых лиц».    

Вместе с тем необходимо, чтобы контрольно-надзорные органы формировали такую правоприменительной практику 248-ФЗ, которая бы отвечала не только его букве, но и духу, подчеркнул Титов.

В своем докладе Президенту России он привел данные статистического опроса Федеральной службы охраны об административной среде в России.

  

Фото: www.yandex.ru

  

Согласно им, 85% предпринимателей считают, что, несмотря на мораторий на проверки и иные послабления в контрольно-надзорной сфере, административная нагрузка на их бизнес в 2020 году или увеличилась, или не изменилась.

А более 50% респондентов прогнозируют, что административная нагрузка на их бизнес не снизится и по итогам этого года, несмотря на вступление в силу «регуляторной гильотины», нового закона о контрольно-надзорной деятельности и дальнейшего моратория на проверки.

Это говорит о накопившемся недоверии к действиям государства в данной сфере, отмечается в докладе Титова.

Он предлагает в перспективе ввести (в рамках 248-ФЗ) новые принципы государственного контроля. В частности:

 сделать предупреждение безальтернативной санкцией для субъекта малого и среднего предпринимательства (МСП), если нарушение выявлено впервые, и оно не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей;

 

Фото: www.u-f.ru

  

 распространить предупреждения на нарушения в налоговой сфере (если действия не умышленны и допущены впервые);

 разрешить накладывать штраф, только если административное производство открыто в ходе контрольно-надзорного мероприятия, проводимого по согласованию с прокуратурой;

 снизить на 50 % размеры штрафов для МСП, ИП и самозанятых и установить дифференцированные суммы штрафов в процентах от выручки хозяйствующего субъекта за определенный период (по аналогии со штрафами за антимонопольные нарушения);

 исключить одновременное административное наказание организации и ее должностного лица.

 

Фото: www.your-finance.ru

 

Также Титов предложил внедрить при поддержке государства систему финансового страхования субъектов предпринимательства от неправомерных действий (бездействия) контрольно-надзорных органов. Речь идет о том, чтобы ввести добровольное страховании бизнеса при одновременном софинансировании взносов со стороны государства.

В случае судебного подтверждения факта нарушения со стороны контрольного органа страховая компания должна будет выплатить предприятию компенсацию, а затем взыскивать понесенный ущерб с госоргана и его должностных лиц.

 

Фото: www.storage.myseldon.com

   

СПРАВКА

В ежегодный доклад Уполномоченного при Президенте России по защите прав предпринимателей Бориса Титова Президенту России о результатах деятельности бизнес-омбудсмена в 2020 году по уже сложившейся традиции включен «Реестр системных проблем российского бизнеса».

В него вошло 336 проблем, распределенных по 37 тематическим направлениям. 111 проблем заявлены в докладе вновь, остальные 225 остались с прошлых лет, поскольку их решение до сих пор не найдено. 45 проблем, указанных в докладе прошлого года, решены полностью или частично.

При подготовке реестра использовались результаты обработки жалоб и обращений предпринимателей, предложения экспертов ключевых деловых ассоциаций, а также аналитические материалы центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» и Института экономики роста им. П. А. Столыпина.

Кроме того, в этот раз доклад бизнес-омбудсмена пополнился тремя специальными разделами: «МСП/Постковид. Время для системных решений», «Имущественные отношения. Право собственности и стоимость владения», и «Состояние рынка крепкой алкогольной продукции. Предложения по противодействию нелегальному обороту».

В целом меры государственной поддержки бизнеса в пандемию Борис Титов оценил как взвешенные, особо отметив отсутствие полного локдауна на второй стадии пандемии осенью-зимой 2020 года.

  

 

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Борис Титов: Проектное финансирование тормозит развитие жилищного строительства на местах

Борис Титов: Действующую модель проектного финансирования следует упростить

За что Борис Титов критикует принятый Госдумой в первом чтении законопроект о совершенствовании кадастровой оценки недвижимости

Борис Титов: Действующая модель проектного финансирования бизнес не устраивает!

Борис Титов: Риски реформы строительной отрасли осложнят наращивание объемов ввода жилья

Борис Титов: С отменой долевого финансирования выйти на 120 млн кв. м жилья в год будет невозможно

+

В Минстрое допускают, что некоторые разрушенные в ходе СВО города восстанавливать не будут

Выступая на заседании Общественного совета при Минстрое РФ, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин допустил, что не все города в новых регионах России следует восстанавливать, сообщил ряд федеральных СМИ.

 

Фото: www.новаяжизнь-казачинское.рф

 

«Возможно, что мы в этих условиях какие-то города, может, и восстанавливать не будем», — цитирует ТАСС министра, который привел в пример Попасную (на фото).

К такому же решению склоняются и власти Луганской Народной Республики (ЛНР). Так, глава ЛНР Леонид Пасечник в августе заявлял журналистам, что Попасную, возможно, не будут восстанавливать

Попасная — стратегически важный город, находится под контролем ЛНР с 9 мая. Город сильно разрушен в результате обстрелов со стороны ВСУ в ходе ожесточенных боев в Донбассе: повреждено 96% зданий.

 

Фото: www.osnmedia.ru

 

Ирек Файзуллин (на фото ниже) подчеркнул, что на территории новых регионов нельзя давать ложные обещания, которые сложно будет выполнить.

«Учитывайте, что жилищно-коммунальное хозяйство, работа с людьми были там совершенно на другом уровне построены. Даже нормы строительные, так называемые державные нормы, были совсем другие», — отметил он.

 

Фото: www.tatcenter.ru

 

Кроме того, по словам министра, в настоящий момент существует дефицит финансирования восстановительных работ в новых регионах. «У нас трехлетки по всем направлениям. Огромная, вроде бы, сумма — 4,7 трлн руб. на территорию, но на капиталку — это 300 млрд руб. в год, что немного», — уточнил он.

Более того, в этом году российские субъекты, шефствующие над новыми регионами, потратили на их восстановление более 115 млрд руб.

Министр предположил, что даже к 2030 году работы по восстановлению полностью не будут закончены.

 

Фото: www.baltnews.com

 

Файзуллин также отметил, что «толком не ведется работа в Северодонецкой агломерации».

Между тем в пресс-службе Минстроя проинформировали, что работы по реконструкции развернуты на всей освобожденной территории,

В ряде населенных пунктов на сегодняшний момент ведутся первичные обследования, это начальная стадия восстановительного процесса, который требует времени.

  

Фото: www.s1.bloknot-donetsk.ru

 

В проект федерального бюджета на 2024—2026 годы включена новая госпрограмма «Восстановление и социально-экономическое развитие ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей». На ее реализацию в 2024 году планируется выделить 37,5 млрд руб. А вот в 2025—2026 годах средств на нее не предусмотрено, отмечают «Ведомости».

Кроме того, как следует из пояснительной записки, запланированы трансферты новым регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности.

 

 

Фото: www.rv-ryazan.ru

 

Как сообщал портал ЕРЗ.РФ, приводя слова вице-премьера Марата Хуснуллина (на фото), курирующего строительную сферу, всего в 2023 году на новых территориях запланировано восстановить более 6 тыс. объектов, в том числе с учетом подготовки к осенне-зимнему периоду.

  

Фото: www.t.me/mkhusnullin

 

Одновременно с этим Минстрой России активно занимается интеграцией новых регионов в социально-экономическое пространство страны, приводят в порядок критическую инфраструктуру городов новых регионов.

 

 

   

    

    

   

  

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин: Новые регионы показывают положительную динамику по вводу жилья

Марат Хуснуллин: в ДНР заключен первый ДДУ по программе льготной ипотеки под 2%

Первые декларации многоквартирных новостроек в ДНР опубликованы в ЕИСЖС

Марат Хуснуллин: Темпы строительства снижать нельзя!

Как военные, правоохранители и спасатели будут обеспечены жильем на новых территориях

В 2023 году в новых регионах возведут более 3,5 тыс. многоквартирных домов 

Минстрой РФ и Правительство ДНР подписали соглашение по развитию в регионе жилищного строительства

Марат Хуснуллин Владимиру Путину: В новых регионах восстановлено свыше 2 000 многоквартирных домов

Президент подписал федеральный закон о создании СЭЗ в новых регионах России

В 2023 году в ДНР возведут порядка 200 тыс. кв. м жилья

Застройщики заинтересовались строительством жилья в новых регионах

Марат Хуснуллин: в новых регионах в I квартале введено и восстановлено более 460 тыс. кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Строительство жилья в новых регионах на основе ипотеки под 2% начнется в этом году

В новых регионах в 2023 году восстановят более 2,8 тыс. многоквартирных домов

Жители новых территорий России будут брать ипотеку на жилье в новостройках под 2%