Новому министру предстоит продолжить реализацию начатых Владимиром Якушевым мер по поддержке и развитию отрасли. Кроме того, Минстрой под его руководством должен решить задачи, связанные с реформой госзакупок и ценообразования, цифровизацией в строительстве, развитием института КРТ, приданием юридического статуса апартаментам и ветхому жилью и ряд других, полагают эксперты. 

Фото: www.ruspekh.press  

Новому министру строительства и ЖКХ России Иреку Файзуллину (на фото выше), которого 10 ноября в этой должности единогласно (голосов против не было) утвердили депутаты Госдумы, а позже в этот же день указ о его назначении подписал Президент России, предстоит продолжить реализацию начатых прежним министром строительства и ЖКХ Владимиром Якушевым мер по поддержке и развитию отрасли. Так считают опрошенные РИА Недвижимость и ТАСС отраслевые эксперты.

В частности, руководитель аппарата Национального объединения застройщиков (НОЗА), генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО) Кирилл Холопик (на фото) отметил, что министру Файзуллину придется решить задачу поддержки спроса на жилье в условиях падения доходов населения.

Фото: РБК Недвижимость 

«Ему предстоит обеспечивать рост предложения на рынке новостроек, не допуская роста цен», — подчеркнул Холопик.

Специально для портала ЕРЗ.РФ специалист уточнил перечень и других актуальных задач, которые, по его мнению, сегодня стоят перед руководством Минстроя. В их числе:

• завершение реформы системы госзакупок и ценообразования;

• цифровизация строительной отрасли, включая внедрение BIM технологий, электронного прохождения всех процедур, создание федеральной ГИСОГД;

• обеспечение принятия федерального закона о всероссийской реновации;

• противодействие потребительском экстремизму в жилищном строительстве.

Фото: www.nostroy.ru

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков (на фото) считает, что кроме поддержания стройкомплекса «в работоспособном состоянии» новому министру строительства и ЖКХ необходимо будет продолжить работу по реализации в отрасли мер в рамках так называемой «регуляторной гильотины» — правительственного курса на дебюрократизацию экономических отношений и трансформацию делового климата в стране.

Фото: www.opora.ru

Общественный омбудсмен по строительству Дмитрий Котровский (на фото) предположил, что назначение Ирека Файзуллина на пост министра строительства и ЖКХ приведет к усилению взаимодействия между Минстроем и куратором строительной отрасли в Правительстве — Маратом Хуснуллиным.

Фото: www.36on.ru

Глава комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Светлана Разворотнева (на фото) выразила надежду, что новый глава Минстроя станет больше внимания уделять решению проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства и поспособствует принятию стратегии развития этой важной для экономики страны сферы.

Фото: www.cnis.ru

Эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук (на фото) пожелал будущему министру покончить с «гордиевыми узлами» жилищной политики, которые, по его мнению, так и не смог «разрубить» его предшественник Владимир Якушев.

Речь идет о придании юридического статуса апартаментам как виду жилой недвижимости, уточнении правового статуса ветхого жилья, придании экономической эффективности институту комплексной застройки территории (КРТ).

Фото: www.pravdapfo.ru

Напомним, что занимавший пост министра строительства и ЖКХ Владимир Якушев в минувший понедельник был назначен Указом Президента России на новую должность — полномочного представителя главы государств в Уральском федеральном округе.

Для назначения на освободившуюся должность главы Минстроя председатель Правительства РФ Михаил Мишустин внес в Госдуму кандидатуру первого заместителя министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.

Фото: www.molodeznoe.tv

Профильный вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото) поддержал эту кандидатуру, отметив, что Файзуллин — «это большой профессионал с огромным опытом работы как на региональном, так и на федеральном уровне…».

Профильные комитеты Госдумы — по транспорту и строительству, а также по жилищной политике и ЖКХ — на совместном заседании в понедельник рекомендовали нижней палате утвердить Файзуллина в должности министра строительства и ЖКХ России.

Фото: www.stcdn.business-online.ru

Сам Ирек Энварович в числе приоритетных задач на посту министра назвал те, что перечислили выше отраслевые эксперты. Но главной задачей строительной отрасли на ближайшие годы, по его мнению, должно стать ежегодное улучшение жилищных условий для 5 млн граждан.

В первую очередь нужно обеспечить рост вводимого в эксплуатацию жилья, сказал он, выступая 10 ноября в Госдуме. До 2030 года необходимо построить около 1 млрд кв. м жилья, подчеркнул Файзуллин, выступая перед депутатами.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

В Правительстве и Госдуме возлагают большие надежды на Ирека Файзуллина в качестве главы Минстроя

Ирек Файзуллин сменит Владимира Якушева на посту главы Минстроя

Правительство в рамках «регуляторной гильотины» отменило ряд неактуальных актов в сфере строительства и ЖКХ

В Минстрое Ирек Файзуллин будет курировать разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование

Первым замглавы Минстроя стал Ирек Файзуллин

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ