Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам своей февральской встречи с представителями общественности, посвященной реализации национального проекта «Жилье и городская среда». Тематика поставленных задач весьма широка.

Фото: www.msb.khabkrai.ru

О комплексном развитии территорий

В срок до 15 декабря этого года главе Правительству РФ поручено обеспечить подготовку и утверждение стандарта комплексного развития территорий (КРТ / КОТ).

С учетом данного стандарта должны быть пересмотрены нормативные правовые акты, касающиеся технического регулирования в сфере архитектурно-строительного проектирования и строительства, а также документы по территориальному планированию, градостроительному зонированию и благоустройству территорий.

Фото: www.protarif.info

О дебюрократизации выдачи разрешений на строительство    

В срок до 1 июля 2019 года Правительству РФ совместно с Банком России необходимо обеспечить в законодательном порядке упрощение процедуры получения застройщиками разрешительных документов на строительство жилья при переходе на схему проектного финансирования с использованием счетов эскроу.

Фото: www.sip-rost.ru

О новых механизмах обеспечения граждан жильем

Кабмин совместно с госкорпорацией ДОМ.РФ должен будет до 1 июня текущего года представить Президенту предложения о совершенствовании механизмов строительства жилья в стране посредством организации жилищно-строительных кооперативов (ЖСК) и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Фото: www.ekodomostroy.ru

О проектировании городской среды

В этот же срок Минстрой обязан будет представить свои предложения о внесении в законодательство РФ изменений, предусматривающих обязательное создание (в процессе проектирования и строительства) архитектурно-­планировочных решений, «обеспечивающих формирование современной качественной городской среды, сохранение и восстановление территорий исторических поселений».

О правах жильцов многоквартирных домов

Правительству поручено продолжить работу в направлении обеспечения прав жильцов многоквартирных домов (МКД), связанную с созданием механизма, препятствующего размещению в таких домах точек торговли и общепита, «мешающих комфортному проживанию граждан.    

Фото: www.barkli-md.ru

Об улучшении городской среды в регионах

В рамках вышеуказанных поручений Президент рекомендовал органам исполнительной власти субъектов РФ:

• предусматривать в проектах планировки и проектах благоустройства территорий, утверждаемых органами местного самоуправления, спортивные и детские площадки;

• предусмотреть необходимые финансовые ресурсы для содержания и эксплуатации объектов социальной инфраструктуры, созданных застройщиками при строительстве жилья, в целях их последующей передачи в публичную собственность, в том числе на возмездной основе;

• обеспечить принятие субъектами РФ законов о создании лесопарковых зеленых поясов («зеленого щита») либо представить в Правительство предложения о создании таких зон, предварительно организовав общественное обсуждение подобных региональных законопроектов.

Фото: www.muzkult.ru

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Критерии достройки по старым правилам и стандарты проектного финансирования должны быть готовы к 15 апреля

Президент поручил выработать меры по стимулированию строительства и приобретению жилья

Владимир Путин: Застройщикам надо помочь в переходный период, а не перекладывать на них достройку проблемных объектов без господдержки

Владимир Путин: Проектное финансирование должно заработать, как хорошие часы

16 января 2024 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №305-ЭС23-20117 по делу, в котором предметом рассмотрения была жалоба на отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (РВ).

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Согласно материалам дела, Администрация (арендодатель) и общество «Транспортный газ» (арендатор, Общество) заключили договор аренды земельного участка (ЗУ) с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса» для строительства такого объекта.

Администрация выдала арендатору разрешение на строительство объекта капитального строительства (ОКС) — многотопливного автозаправочного комплекса с услугами дорожного сервиса.

Впоследствии Администрация и Общество заключили новый договор аренды того же ЗУ для завершения строительства указанного объекта. Общество в установленный в разрешении на строительство срок завершило строительство объекта недвижимости.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Стройнадзор выдал заключение о соответствии построенного Обществом ОКС требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью ввода объекта в эксплуатацию и его дальнейшей эксплуатации Общество обратилось в Администрацию с заявлением о заключении договора аренды ЗУ на новый срок. Администрация решением отказала в предоставлении испрашиваемого ЗУ в аренду без проведения торгов.

Обществу также было отказало в выдаче РВ, в связи с истечением срока действия договора аренды.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения об отказе в выдаче РВ незаконным и обязании уполномоченного органа выдать такое разрешение.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения об отказе в выдаче РВ.

Суды исходили из следующего. Поскольку на момент обращения Общества с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию срок действия договора аренды истек, у заявителя отсутствовали правоустанавливающие документы на ЗУ, занятый объектом, отказ в выдаче РВ является правомерным. Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ не согласилась с решениями нижестоящих судов указав, что они не учли следующее.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Для принятия решения о выдаче РВ необходимы документы, перечень которых приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе, правоустанавливающие документы на ЗУ и разрешение на строительство (РнС). При этом разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на ЗУ.

Правоустанавливающие документы на ЗУ, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче РнС и в период возведения объекта недвижимости. Истечение срока действия договора аренды ЗУ, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче РВ, который правомерно возведен в период действия РнС на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче РВ.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением РВ правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

ВС отметил, что действия публичных органов, которые отказывают заявителю в выдаче РВ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю (истечения срока действия договора аренды) и при этом отказывают в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на отсутствие РВ и оформленных правоустанавливающих документов на построенный объект, не могут быть признаны разумными и направленными на защиту как публичных интересов, заключающихся в том числе в эффективном использовании публичных земель в соответствии с их целевым назначением, так и законных прав и интересов застройщиков в сфере экономической деятельности.

Фото: © Алексей Круковский / Фотобанк Лори

Таким образом, оспариваемый отказ в выдаче РВ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку препятствует своевременному введению объекта в гражданский оборот в целях осуществления предпринимательской деятельности, поэтому у арбитражных судов не было оснований для отказа в удовлетворении требования Общества о признании незаконным решения об отказе выдаче РВ.

С учетом изложенного ВС признал отказ в выдаче РВ незаконным и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Предложены изменения в порядок проведения аукционов на право заключения договора аренды земельного участка

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Изменения в правилах предоставления пространственных данных и материалов

Подмосковным девелоперам теперь не нужно согласовывать строительство и реконструкцию объектов с аэродромом Остафьево

Информация о 784 земельных участках содержится в Маркетплейсе земли для строительства на 1 марта 2024 года

Эксперты: в текущем году спрос девелоперов на земельные участки может сократиться вдвое

С 1 января 2024 года в России внедрят систему мониторинга строительства объектов с бюджетным финансированием

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Верховный Суд разъяснил, на что может рассчитывать покупатель по зависшей сделке

Утверждены критерии для зданий и сооружений вспомогательного использования 

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе