Депутаты намерены ввести «крепостное право» на льготную ипотеку: мнения экспертов

20 сентября 2023 11:54

Депутаты намерены ввести «крепостное право» на льготную ипотеку: мнения экспертов

Условия получения льготной ипотеки могут ужесточить: ее запретят брать без регистрации в регионе, где планируется покупка жилья. Такую меру разработала группа депутатов Госдумы и направила в Минстрой, сообщили «Известия».

Фото: www.kkoop.ru

«Чем больше мы субсидируем ипотеку, тем больше растет пузырь ипотечного кредитования», — пояснил изданию один из авторов документа, депутат Госдумы РФ Сергей Колунов (на фото ниже).

Фото: www.er-ictra.ru

В Москве, Санкт-Петербурге и Сочи рынок уже перегрет, поскольку квартиры в этих городах покупают с инвестиционной целью, что увеличивает спрос и цены, подчеркнул парламентарий.

Ипотечные программы, субсидированные государством, должны решать проблемы граждан, а не быть инструментом обогащения. Жилищная проблема возникает у человека только в том месте, где он живет и работает, убежден Сергей Колунов.

Фото: www.rossk.ru

«Речь идет о региональных покупателях, доля которых в московских новостройках составляет не менее 30%», — подтвердила исполнительный директор НДВ Супермаркет Недвижимости Татьяна Подкидышева (на фото).

Учитывая, что лимит средств по льготной ипотеке в Московском и Петербургском регионах самый высокий — до 12 млн руб., это создает давление на бюджет, добавила эксперт.

Фото: www.photo4.wambacdn.net

Основатель «Школы практического инвестирования» Федор Сидоров (на фото) также считает, что ограничение действия льготной ипотеки регионом проживания необходимо.

Эта мера, по его словам, поможет отсеять тех, кто злоупотребляет госпрограммами.

Вице-президент девелоперской компании GloraX Александр Андрианов (на фото) в целом согласен с тем, что госпрограммы должны иметь строгую целевую направленность, чтобы остановить рост числа инвестиционных сделок. Тем не менее ограничения по «прописке» кажутся ему неоправданными.

Если человек решил переехать в другой город, то, по мнению эксперта, предлагаемая мера его не остановит, но невозможность воспользоваться льготными условиями сильно усложнит решение квартирного вопроса.

Фото: www.kvobzor.ru

Иногда люди покупают квартиру в другом регионе, если выезжают туда на работу, отметила заместитель руководителя ипотечного департамента федеральной компании «Этажи» Татьяна Решетникова (на фото).

Семьи также приобретают квартиры в крупных городах, планируя будущую учебу своих детей, а жители северных регионов — чтобы переехать куда-нибудь южнее после выхода на пенсию, перечислила она.

«Реализация инициативы приведет к тому, что эти категории будут лишены возможности улучшения своих жилищных условий за счет льготных ипотечных программ», — заключила специалист.

Управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) напомнил, что с начала 2023 года оформить льготный кредит под 8% можно только один раз.

Это уже эффективно препятствует спекулятивному спросу, заметил эксперт, и если ограничить действие программы для конкретного покупателя пределами одного субъекта, то это снизит свободу выбора и возможности внутренней миграции, резюмировал Сырцов.

Другие публикации по теме:

Перспективы спроса на новостройки определятся через месяц

Льготная ипотека: зло или благо для российской финансовой системы

В Счетной палате считают, что льготная ипотека должна учитывать специфику регионов и быть целевой

Эксперты: условия по льготной ипотеке не должны измениться

«Квадрат» в новостройках Московского региона подорожал на 9%

Эксперты: падение рубля и повышение ипотечных ставок разогнали спрос на жилье в Московском регионе

Эксперты: цены на новостройки ближнего Подмосковья выше на 2,2%, чем год назад

В первом полугодии спрос на апартаменты в Санкт-Петербурге вырос на 38%

Лидеры рейтинга качества жизни среди российских городов — Сочи, Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и Краснодар

Эксперты: в преддверии летнего сезона высокие цены на новостройки перебрались из Москвы в Сочи

Печать

Спрос Субсидирование ипотеки Законодательство Территориальное распределение Экспертное мнение

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.