Законопроект о фактическом запрете размещения хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов (МКД) принят во втором чтении на пленарном заседании Госдумы, несмотря на то что накануне российский бизнес-омбудсмен Борис Титов призвал депутатов не принимать закон, идущий вразрез с интересами предпринимателей. 

Фото: www.smolnews.ru

Напомним, что данный законопроект группа депутатов во главе с председателем думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галиной Хованской (на фото) внесла в Госдуму еще в сентябре 2015 года.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Документ, принятый в первом чтении в мае 2016 года, вводил «запрет использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг».

В первоначальной версии документа такое использование допускалось лишь после перевода жилого помещения в нежилое и оснащения его оборудованием, необходимым для оказания услуг надлежащего качества, например, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности.

Фото: www.static.tildacdn.com  

В ходе подготовки ко второму чтению в законопроект были внесены ужесточающие поправки. Согласно им, использование нежилого помещения в МКД для предпринимательской деятельности, — если такое использование не было предусмотрено проектной документацией, — допускается при соблюдении вышеуказанных условий, а также в случае положительного решения общего собрания собственников помещений в МКД.

Также в нынешней редакции законопроекта прописано, что размер платы за коммунальные услуги в случае использования нежилого помещения в МКД для осуществления предпринимательской деятельности рассчитывается по тарифам, «установленным органами государственной власти субъектов РФ для соответствующей категории потребителей».

Фото: www.hashtelegraph.com

Дополнительный драматизм в процесс рассмотрения долгоиграющего законопроекта внес уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото). В понедельник, то есть накануне второго чтения, он обратился к председателю Государственной Думы РФ Вячеславу Володину с призывом не принимать закон, откровенно ущемляющий интересы предпринимателей, а надлежащим образом доработать его. 

«Законопроект, отложенный ранее в связи со спорностью предлагаемых в нем норм, предлагается принять в еще более жесткой редакции, — отмечает в своем отзыве на законопроект бизнес-омбудсмен. — В частности, собственники квартир могут выдвигать неопределенно широкий круг условий к предпринимателям по использованию нежилых помещений, не указанных в проектной документации», — предупреждает он.

Фото: www.cs8.pikabu.ru

Титов характеризует подобные требования как «заведомо невыполнимые условия» и напоминает, что сегодня в России от 20% до 40% гостиничного бизнеса составляют именно «малые» формы — хостелы, расположенные преимущественно в жилых помещениях, а не специализированных гостиничных зданиях.

Именно этот «малый» сектор, по мнению Титова, поддерживает конкуренцию в гостиничном секторе, стимулирует внутренний и международный туризм, предоставляя «доступную возможность проживания для россиян и приезжих туристов».

Фото: www.u-invest.ru

Своеобразным компромиссным вариант выглядит разработанный Минстроем альтернативный законопроект на эту тему. Он был внесен в Госдуму Правительством РФ в минувшем сентябре и принят в первом чтении в декабре прошлого года. Однако дальше его прохождение в нижней палате российского парламента застопорилось, и документ до сих пор не прошел процедуру второго чтения.

Между тем, как информировал портал ЕРЗ, данный законопроект позволяет создавать хостелы и прочие коммерческие предприятия в МКД. Но для этого бизнесмену требуется получить согласие большинства других жильцов на общем собрании МКД, а также заручиться письменным согласием 100% собственников квартир, непосредственно примыкающих к помещению, которое предполагается отвести под бизнес. 

Фото: www.urbaneconomics.ru

Впрочем, комментируя документ для портала ЕРЗ, признанный эксперт в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев (на фото) назвал правительственный законопроект «достаточно спорным», поскольку, по его мнению, он не исключает оказания разного рода давления на жильцов со стороны заинтересованных лиц.  

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Правительственный законопроект о переводе жилых помещений в нежилые принят в первом чтении

Правительство РФ: в многоквартирном доме может найтись место и для хостела

За открытие хостела придется похлопотать перед соседями

Общедомовое собрание жильцов МКД получит право переводить жилые помещения в нежилые: комментарий эксперта

В ведомстве также выступают за более активное внедрение в стройку проектов с высокой металлоемкостью, сообщают «Ведомости» со ссылкой на оказавшийся в их распоряжении протокол совещания по вопросам расширения области применения стали в строительстве, состоявшегося 9 августа.

Фото: www.ural.org

По сведениям издания, в ходе мероприятия было принято решение создать рабочую группу и с ее помощью усилить взаимодействие с девелоперами, проектировщиками, органами власти регионов и другими заинтересованными сторонами. В частности, проработать изменения в законодательство и нормативно-технические документы, дополнительные стимулы и преференции для «более массовой реализации строительных проектов с высокой металлоемкостью».

Кроме того, участники совещания решили в ближайшее время рассмотреть уже реализованные типовые проекты с использованием металлоконструкций в строительстве многоэтажных жилых домов и школ. Проекты оценят для выработки совместных решений по их дальнейшей реализации.

Фото: www.na-dache.pro

Один из таких подлежащих рассмотрению типовых проектов – построенный компанией «Андромета» — на основе каркаса из легких стальных тонкостенных конструкций (ЛСТК) — шестиэтажный трехсекционный дом (на фото выше) в Калужской области.

Также металлокаркас порой применяют и при строительстве школ. По оценке специалистов, его использование помогает в вдвое ускорить возведение объекта, а также обеспечивает всесезонность строительно-монтажных работ и сравнительно меньшую (чем железобетонное или кирпичное здание) нагрузку на грунт.

Фото: www.project.bulgaria-burgas.ru

Участники совещания договорились подробно изучить проектную документацию 17-этажного дома на стальном каркасе, предлагаемого (на уровне проекта) «Северсталью» и запланированного к реализации в пилотном режиме на 2023 год.

По словам представителя известного металлургического холдинга, основу здания составляет металлокаркас из колонн, сварных балок и связей. Он дополняется монолитными перекрытиями из профилированного листа, внутренними стенами с огнезащитной обработкой и наружными каркасно-обшивными стенами из ЛСТК.

В «Северстали» считают, что типовые проекты на стальном каркасе в жилом домостроении могут найти широкое применение в домах класса эконом и комфорт-класса (которые составляют основной объем застройки) хотя бы потому, что:

Фото: www.1tvnet.ru

1) главное преимущество таких конструкций — в скорости возведения, которое только усиливается при применении типовых проектов: сокращается срок проектирования и производства модулей из унифицированного сортамента применяемого металлопроката;

2) они позволяют формировать более свободные и просторные планировки с большими пролетами.

Стоит отметить, что в современной России стальные конструкции были использованы при строительстве Центра международной торговли, башни «Евразия» и «Башни на Набережной» делового центра «Москва-Сити», «Лахта Центра» в Санкт-Петербурге.

Фото: www.ria.ru

По словам главы Минстроя Ирека Файзуллина (на фото), сегодня в России существует значительный потенциал для увеличения доли использования металлических конструкций в стройке. Это и внедрение проектов повторного применения на стальном каркасе, и употребление стальных конструкций при строительстве жилых помещений, а также «реализация пилотных проектов по строительству многоэтажных, многоквартирных жилых зданий с использованием стального каркаса и легких стальных тонкостенных конструкций».

Между тем в девелоперских компаниях пока относительно сдержанно оценивают перспективы широкого использования в строительстве зданий стальных конструкций.

«Применение стальных конструкций в жилищном строительстве, скорее всего, увеличится незначительно. Наличие типовых проектов, безусловно, необходимое, но не единственное условие для развития этого направления в отрасли», — полагает руководитель мониторинга цен ГК Гранель Елена Миронова.

Фото: www.elektrod-ryazan.ru

Президент ГК Основа Александр Ручьев (на фото) считает, что возведение домов на металлокаркасе целесообразно в высотном и малоэтажном строительстве, в проектах со сложной геометрией фасадов.

«Во всех остальных случаях при строительстве домов высотностью от 10—15 этажей применение бетона более оправданно и экономически, и с точки зрения строительства и эксплуатации», — заметил Ручьев.

В компании Glorax видят определенный потенциал металлоконструкций при реализации строительных проектов в отдаленных регионах, где крайне сложно использовать традиционные технологии. Там, по словам представителя застройщика, возведение типовых объектов на металлокаркасе может быть выгодно с точки зрения логистики.

«Но в больших городах к недвижимости предъявляются серьезные требования с точки зрения различных характеристик. Поэтому их востребованность в мегаполисах под вопросом», — высказал свое мнение эксперт.

Фото: www.tilda.com

СПРАВКА

Доля многоэтажных зданий гражданского назначения на металлокаркасе — объектов социальной инфраструктуры, административных и офисных зданий, многоярусных гаражей-стоянок, объектов торговли и досуга — не превышает в России 15%. В некоторых зарубежных странах она достигает 65%.

По поручению Президента России Минстрой совместно с Минпромторгом России, при участии профильных ассоциаций, ведущих металлургических компаний, проектных и отраслевых объединений разработал дорожную карту (в июне этого года она была утверждена) по расширению применения металла в строительстве на 2022—2026 гг.

Ее реализация должна дать 3—5 млн тонн в год дополнительного спроса на стальную продукцию. Дорожная карта состоит из 61 пункта, часть из них — оперативные меры, которые должны дать эффект уже в текущем году, а остальные рассчитаны на 2023—2025 гг.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации:

Первую в России деревянную многоэтажку построили в Новосибирске по оригинальной запатентованной технологии

Владимир Потанин: Прямые договоры металлургов с застройщиками на поставку металлопродукции помогут снизить цены на жилье

Минстрой актуализирует профессиональный стандарт «Монтажник бетонных и металлических конструкций»