Законопроект о фактическом запрете размещения хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов (МКД) принят во втором чтении на пленарном заседании Госдумы, несмотря на то что накануне российский бизнес-омбудсмен Борис Титов призвал депутатов не принимать закон, идущий вразрез с интересами предпринимателей. 

Фото: www.smolnews.ru

Напомним, что данный законопроект группа депутатов во главе с председателем думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галиной Хованской (на фото) внесла в Госдуму еще в сентябре 2015 года.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Документ, принятый в первом чтении в мае 2016 года, вводил «запрет использования жилых помещений в качестве гостиницы, иного средства временного размещения, а также предоставления в них гостиничных услуг».

В первоначальной версии документа такое использование допускалось лишь после перевода жилого помещения в нежилое и оснащения его оборудованием, необходимым для оказания услуг надлежащего качества, например, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности.

Фото: www.static.tildacdn.com  

В ходе подготовки ко второму чтению в законопроект были внесены ужесточающие поправки. Согласно им, использование нежилого помещения в МКД для предпринимательской деятельности, — если такое использование не было предусмотрено проектной документацией, — допускается при соблюдении вышеуказанных условий, а также в случае положительного решения общего собрания собственников помещений в МКД.

Также в нынешней редакции законопроекта прописано, что размер платы за коммунальные услуги в случае использования нежилого помещения в МКД для осуществления предпринимательской деятельности рассчитывается по тарифам, «установленным органами государственной власти субъектов РФ для соответствующей категории потребителей».

Фото: www.hashtelegraph.com

Дополнительный драматизм в процесс рассмотрения долгоиграющего законопроекта внес уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото). В понедельник, то есть накануне второго чтения, он обратился к председателю Государственной Думы РФ Вячеславу Володину с призывом не принимать закон, откровенно ущемляющий интересы предпринимателей, а надлежащим образом доработать его. 

«Законопроект, отложенный ранее в связи со спорностью предлагаемых в нем норм, предлагается принять в еще более жесткой редакции, — отмечает в своем отзыве на законопроект бизнес-омбудсмен. — В частности, собственники квартир могут выдвигать неопределенно широкий круг условий к предпринимателям по использованию нежилых помещений, не указанных в проектной документации», — предупреждает он.

Фото: www.cs8.pikabu.ru

Титов характеризует подобные требования как «заведомо невыполнимые условия» и напоминает, что сегодня в России от 20% до 40% гостиничного бизнеса составляют именно «малые» формы — хостелы, расположенные преимущественно в жилых помещениях, а не специализированных гостиничных зданиях.

Именно этот «малый» сектор, по мнению Титова, поддерживает конкуренцию в гостиничном секторе, стимулирует внутренний и международный туризм, предоставляя «доступную возможность проживания для россиян и приезжих туристов».

Фото: www.u-invest.ru

Своеобразным компромиссным вариант выглядит разработанный Минстроем альтернативный законопроект на эту тему. Он был внесен в Госдуму Правительством РФ в минувшем сентябре и принят в первом чтении в декабре прошлого года. Однако дальше его прохождение в нижней палате российского парламента застопорилось, и документ до сих пор не прошел процедуру второго чтения.

Между тем, как информировал портал ЕРЗ, данный законопроект позволяет создавать хостелы и прочие коммерческие предприятия в МКД. Но для этого бизнесмену требуется получить согласие большинства других жильцов на общем собрании МКД, а также заручиться письменным согласием 100% собственников квартир, непосредственно примыкающих к помещению, которое предполагается отвести под бизнес. 

Фото: www.urbaneconomics.ru

Впрочем, комментируя документ для портала ЕРЗ, признанный эксперт в сфере ЖКХ Дмитрий Гордеев (на фото) назвал правительственный законопроект «достаточно спорным», поскольку, по его мнению, он не исключает оказания разного рода давления на жильцов со стороны заинтересованных лиц.  

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Правительственный законопроект о переводе жилых помещений в нежилые принят в первом чтении

Правительство РФ: в многоквартирном доме может найтись место и для хостела

За открытие хостела придется похлопотать перед соседями

Общедомовое собрание жильцов МКД получит право переводить жилые помещения в нежилые: комментарий эксперта

Согласно информации в онлайн-газете «Недвижимость и строительство Петербурга», за минувший год в регионе сдали в эксплуатацию 20 900 частных домов, из них 10 160 имеют статус ИЖС, а 10 740 построены для постоянного проживания в садоводческих поселках.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

По абсолютным цифрам, уточнило издание, Ленобласть находится на третьей строчке (2,7 млн кв. м). В Московской области и Краснодарском крае строят больше (7,95 млн кв. м и 3,8 млн кв. м соответственно).

Но по показателю на душу населения в 1,1 кв. м она опережает и Подмосковье (0,9 кв. м), и черноморский регион (0,7 кв. м).

Источник: Управление Росреестра по Ленинградской области

По оценкам участников рынка, примерный баланс на уровне 50 на 50 по вводу частных домов в ближайшее время сохранится.

При этом их средняя площадь в ИЖС немного выше (134,7 кв. м), чем в садоводствах (124,0 кв. м.).

Источник: Управление Росреестра по Ленинградской области

Больше всего индивидуального жилья в 2024 году ввели во Всеволожском районе Ленинградской области (824 845 кв. м). Традиционно много строят в Ломоносовском (474 068 кв. м) и Выборгском (315 475 кв. м) районах.

В целом загородный рынок региона выглядит разнообразным и сбалансированным. В месяц, с учетом сезонных колебаний, здесь строится до 1,8 тыс. новых домов.

Источник: Управление Росреестра по Ленинградской области

Одновременно граждане ежемесячно заключают в Ленобласти до 2,8 тыс. сделок на вторичном рынке.

Доля организованной застройки в коттеджных поселках, если судить по объему продаж, составляет около 10% — 15%.

На самом деле разграничить первичный и вторичный рынок непросто. Поселок официально считается сданным, когда в нем проложены дороги и подключены сети, но реализация участков может продолжаться 10 лет и более.

Источники: КЦ «Петербургская Недвижимость», журнал «Пригород»

По данным КЦ «Петербургская Недвижимость», за последние четыре года стоимость участка под застройку в коттеджном поселке выросла в 1,6 раза (с 222 тыс. руб. до 356 тыс. руб. за «сотку»), цена дома комфорт-класса — в 1,5 раза (с 13,2 млн руб. до 19,6 млн руб.).

Эксперты также отметили, что на стабильность рынка загородной недвижимости влияли и продолжают влиять разнообразные факторы.

Например, в период пандемии государство, руководствуясь лучшими намерениями, распространило на дома ИЖС льготную, а затем и «Семейную ипотеку».

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Финансисты и чиновники дружно отчитывались, как замечательно растет кредитование в этой сфере, и только в 2024 году всплыли подробности. Дома в договорные сроки во многих случаях оказались не построены, а банки были готовы сменить льготные ставки на рыночные.

То есть заемщики остались без жилья, но с долгами и перспективой взыскивать ущерб с арестованных руководителей компаний. В Санкт-Петербурге и Ленобласти уже насчитываются сотни потерпевших.

«Семейную ипотеку» на ИЖС прекратили выдавать с 1 июля 2024 года. С 1 марта 2025-го — вновь разрешили, но с условием: деньги будут зачисляться на счет эскроу.

Это надежнее, но строить придется в долг, и дома подорожают как минимум на стоимость проектного финансирования.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

С марта вступили в силу и другие положения, которые грозят штрафами и санкциями (вплоть до изъятия) за «неосвоение» земельного участка или его использование не по назначению.

Кроме того, постановка участков и построек на кадастровый учет стала обязательной, также под угрозой штрафов.

Вполне вероятно, делает вывод издание, что земля и загородный дом теперь реже будут служить «резервными активами», которые можно отложить «на потом», «детям» или «на черный день».

До сих пор для части граждан они выполняли именно такую роль, в основном из-за невысокого порога входа и незначительных колебаний цены.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Определены лучшие коттеджные поселки России

Социальный фонд разъяснил, какие документы и как подавать, чтобы использовать материнский капитал в ИЖС с эскроу

Сколько стоит дом построить в разных регионах страны

Участки без подряда в ряде подмосковных округов подорожали более чем на 40%

Разница в ценах на частные дома и новостройки — 66%

В 2024 году россияне вложили в покупку жилья 14,4 трлн руб.

Минстрой утвердил форму договора подряда на строительство ИЖС с эскроу

Президент поручил создать условия для ускоренного запуска проектов ИЖС с эскроу

В 2025 году на ИЖС будет выдан каждый десятый ипотечный кредит с использованием эскроу

Около 3 тыс. семей, вложившихся в приобретение загородных домов, оказались обманутыми дольщиками