На сайте оценки регулирующего воздействия размещен проект правительственного постановления «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации «О порядке принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем».

Фото: www.stroi.mos.ru

Напомним, что 1 июля 2018 года вступили в силу изменения в Закон о банкротстве (127-ФЗ), которыми в частности введены нормы, предусматривающие особенности урегулирования обязательств застройщика-банкрота по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктуры.

Для завершения строительства таких объектов могут быть использованы средства федерального и регионального бюджета, выделенные Фонду защиты прав дольщиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве объекты инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктуры обязательство по строительству которых не выполнено застройщиком-банкротом, могут быть возмездно переданы новому застройщику.

Для этого новый застройщик направляет заявление о намерение исполнить обязательства застройщика по передаче объектов инфраструктуры в арбитражный суд, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в Минстрой России.

Минстрой России на основании поданного заявления принимает заключение о возможности либо невозможности передачи таких объектов и земельного участка приобретателю. Порядок и основания принятия строительным ведомством соответствующего заключения определяются Правительством РФ.

Действующее Постановление Правительства РФ №760 от 09.08.2016, которым утверждены правила выдачи заключения по недостроенным многоквартирным домам, дополняются «правилами принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктуры лицу, имеющему намерение стать приобретателем».

Для принятия соответствующего заключения застройщик направляет в Минстрой России заявление с приложением следующих документов:

• выписки из ЕГЮДЛ;

• выписки из Реестра членов СРО;

• документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участникам закупки, установленным статьей 31 44-ФЗ (непроведение ликвидации, отсутствия приостановления деятельности, отсутствие недоимки и т. д.);

• справки об остатках денежных средств на расчетных счетах заявителя в кредитных организациях;

• копии деклараций по налогу на прибыль заявителя за последние налоговый и отчетный периоды, предшествующие моменту подачи заявления о намерении;

• справки об исполнении заявителем-налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов;

• сведения о собственных средствах заявителя, рассчитанных по правилам расчета собственных средств застройщика в соответствии с 214-ФЗ;

• решения Правительства РФ о финансировании за счет имущества Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства мероприятий по завершению строительства (строительству) объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, в целях последующей безвозмездной передачи таких объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (при наличии);

• сведений о наличии (отсутствии) среди учредителей (участников) заявителя лиц, имеющих судимость за преступления в сфере экономики;

• сведений о наличии (отсутствии) среди учредителей (участников) заявителя лиц, привлеченных в соответствии с законом о банкротстве к солидарной и (или) субсидиарной ответственности по обязательствам иного юридического лица в течение одного года с даты исполнения обязательств, возникших из солидарной и (или) субсидиарной ответственности такого лица;

• годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя за три года, предшествующие году подачи заявления о намерении; промежуточной бухгалтерской (финансовая) отчетность за год, в котором подается заявление о намерении;

• аудиторского заключения, в случае если законодательством РФ предусмотрено проведение обязательного аудита в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя.

Фото: www.bager.by

В правилах также указаны 4 основания для принятия Минстроем России заключения о невозможности передачи имущества и обязательств застройщика, а именно:

1) отсутствие у заявителя денежных средств и имущества в количестве (размере и объеме), достаточном для завершения строительства передаваемого объекта незавершенного строительства;

2) наличие у заявителя недоимки по налогам и сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка или инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ) за прошедший календарный год;

3) наличие среди учредителей (участников) заявителя лиц, имеющих судимость за преступления в сфере экономики;

4) непредставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных правилами.

Общественное обсуждение проекта акта завершится 24 сентября 2018 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Права дольщиков на нежилые помещения будут защищены

Константин Тимофеев: Достройка ЖК «Академ-Палас» не должна затягиваться из-за неправильного решения арбитража

После поручения Виталия Мутко проблемные объекты Urban Group завершат на два года раньше, чем предполагалось

Urban Group испортила статистику застройщиков-банкротов

Андрей Воробьев: Мы достроим все объекты Urban Group, включая ЖК «Лайково» и «Лесобережный»

Объекты Urban Group достроят Фонд дольщиков и правительство Подмосковья

Новое в законодательстве о порядке передачи объектов застройщика-банкрота новому застройщику

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство».

Фото: www.yk24.ru

Напомним, что ранее, в апреле текущего года, глава Правительства РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о реализации такой госпрограммы сроком на пять лет, ее ответственным исполнителем назначен Минстрой РФ, а сама программа должна вступить в силу с 1 января 2023 года.

Как отмечают в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ), документ призван способствовать достижению четырех ключевых целей по развитию строительного сектора в стране:

1) ежегодное увеличение доли введенных объектов капитального строительства в эксплуатацию от запланированных к вводу не менее 5%;

2) достижение 100% введенных объектов капитального строительства к 2027 году от планового значения;

3) достижение ежегодного кассового освоения средств федерального бюджета по капитальным вложениям на уровне не менее 99%;

4) сокращение объемов незавершенного строительства к 2027 году на 100 % от общего объема запланированных к сокращению объектов незавершенного строительства.

Что касается четвертого пункта, то, как следует из госпрограммы, Минстрой создаст подробный и систематизированный реестр незавершенных объектов капитального строительства по всей стране. В нем планируется определить дальнейшие мероприятия по каждому долгострою, в том числе необходимый объем дополнительного финансирования.

Фото: www.obltv.ru

Напомним, что в первой половине июля этого года Михаил Мишустин заявил о необходимости создать, кроме уже ведущегося Единого реестра проблемных объектов (ЕРПО), включающего недостроенные дома, предназначенные для жилья, еще один федеральный реестр долгостроев, содержащий незавершенные объекты социальной инфраструктуры (школы, больницы, поликлиники, детские сады и т.п.).

Порядок формирования и ведения такого реестра был также утвержден в июле соответствующим Постановлением Правительства.

В проекте госпрограммы «Строительство» указано, что на подобные объекты социальной инфраструктуры из федерального, региональных и муниципальных бюджетов тратится около 3,5 трлн руб.

Фото: www.teleport2001.ru

При этом действующая федеральная адресная инвестиционная программа (ФАИП) финансово не сбалансирована, на нее влияют изменения цен на стройматериалы и ресурсы. Оперативно корректировать ход программы не получается, из-за чего стройки затягиваются, а иногда просто замораживаются на неопределенный период. Данный недостаток и будет призвана устранить госпрограмма «Строительство».

«Парламентская газета» со ссылкой на данные Росстата, сообщает, что по итогам 2021 года незавершенными в России оставались около 82 тыс. объектов капитального строительства (зданий и сооружений), закрепленных за различными министерствами и ведомствами. Из них приостановлено или законсервировано строительство более 8 тыс. объектов. Сумма вложений в незавершенные объекты оценивается в 5 трлн руб.

Фото: www.pnp.ru

«В эти объекты вложены большие федеральные и региональные средства, но нет воли для того, чтобы обеспечить своевременное завершение строительства», — цитирует издание спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко (на фото).

Фото: www. er.ru

Издание также приводит мнение члена Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александра Якубовского (на фото), который считает, что установленные Минстроем сроки по ликвидации долгостроя (к 2027 году) реальны, поскольку у ведомства уже есть опыт решения проблемы затянувшихся строек на рынке жилья.

«Минстрой создает реестр по аналогии с недостроенными жилыми домами [ЕРПО — Ред.], что позволит более предметно работать с этими объектами», — подчеркнул депутат.

«Если жизненный цикл объекта будет представлен наглядно, будет понятно, где и чьи полномочия, то найти инвестора для достройки станет проще, — пояснил Якубовский. — То есть достраивать государственную незавершенку можно будет не только за счет бюджета», — заключил он.

Комментируя «Известиям» перспективы борьбы с незавершенкой в рамках пока еще ожидающей утверждения госпрограммы «Строительство», исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы (КИМ) Владислав Преображенский (на фото) выразил уверенность в том, что создание Минстроем профильного реестра позволит выявлять причины возникновения долгостроев и определять степень ответственности всех причастных к ним лиц.

«Второй важный момент — это принятие решения о целесообразности достройки и определение бюджета такого мероприятия с учетом необходимых изменений в проекте», — отметил эксперт.

В качестве третьего достоинства создания реестра Преображенский назвал распределение ответственности при контроле дальнейшего хода строительства и ввода объектов в эксплуатацию.

Большим подспорьем в этом станет цифровизация всех бизнес-процессов в управлении и строительстве, а также внедрение BIM-технологий, резюмировал глава КИМ.

СПРАВКА

Согласно данным Счетной палаты РФ, которые приводит «Парламентская газета», максимальную долю незавершенных объектов капитального строительства (плюс отсутствие плана решения проблемы) имеет Минэнерго — 100% всех ведомственных строек. Правда, речь идет всего об одном объекте, который не назван. В «красной» зоне находятся также Росгидромет (94,4% долгостроя, или 18 объектов) и Росприроднадзор (88,9%, или девять объектов).

Большинство ведомств разработали собственные программы снижения количества объектов незавершенного строительства. Нет их только у Росавиации, ФМБА, Росприроднадзора, Минэнерго и, что интересно, у самого Минстроя.

Другие публикации по теме:

Утверждены рекомендации по заполнению формы сведений о незавершенных объектах капстроительства

Новый порядок разработки планов мероприятий по снижению количества незавершенных объектов капстроительства

Утвержден порядок формирования и ведения федерального реестра незавершенных объектов капстроительства

Михаил Мишустин: будет создан федеральный реестр долгостроев

Минстрой получил право координировать действия госорганов для снижения количества долгостроев

Минстрой: в текущем году недостроенные дома не будут признаны долгостроями

Почти в половине российских регионов количество долгостроев в 2021 году сократилось

Долгострои без обманутых дольщиков исключат из реестра проблемных объектов