По мнению губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, эта мера поможет избежать ряда проблем в работе отрасли жилищного строительства.

Фото: www.znak.com

В интервью интернет-изданию Znak самый молодой губернатор России, 30-летний Дмитрий Артюхов (на фото), избранный в сентябре главой ЯНАО, входящего в Тюменскую область, сообщил, что рассматривает возможность создания в этом арктическом регионе единого оператора по строительному комплексу.

Причина возможного отказа от услуг ряда застройщиков из числа частных компаний, по словам губернатора, кроется в слишком «непростых для реализации» требованиях к девелоперам, содержащихся в новом 214-ФЗ. Речь, прежде всего, идет о необходимости замены долевого финансирования банковским кредитованием.        

Фото: www. newsprom.ru

«Реально для отдаленных регионов и небольших населенных пунктов существующий закон о долевом строительстве может парализовать рынок», — высказал свое мнение глава северного региона. При этом он пояснил, что провинциальным девелоперским компаниям будет проблематично получить кредит в банке в силу их относительной бедности, отсутствия залогового имущества и многочисленной потребительской аудитории с платежеспособным спросом.    

«Рынок в маленьких городах — специфический. Это не мегаполис, где у строителей жилье скупают на первоначальном этапе, — напомнил губернатор. — Здесь продажи порой стоят, по разным причинам. И …застройщик упирается в стену. Но не строить мы тоже не можем. Поэтому и рассматриваем разные варианты», — добавил он.  

Впрочем, по его словам, коренной перестройки рынка жилищного рынок строительства ЯНАО можно избежать при условии, что еще до конца нынешнего года Госдума внесет в 214-ФЗ ряд поправок, учитывающих интересы и возможности региональных девелоперов. И здесь молодой губернатор очень надеется на поддержку главы Минстроя Владимира Якушева (на фото справа).

«Владимир Владимирович очень квалифицированный специалист и знает нашу северную специфику, — отметил Арюхов, добавив: — Надеюсь, что уже осенью в законодательство будут внесены определенные поправки. Если это произойдет, никакого единого оператора не понадобится, — резюмировал губернатор ЯНАО.

Фото: www.znak.com

Напомним, что в конце сентября в Правительстве РФ прошло совещание под председательством вице-премьера Виталия Мутко (на фото слева), в котором Минстрою было поручено проработать целый ряд вопросов по корректировке законодательства о долевом строительстве.  В частности, речь идет о:

• снижении требования к опыту застройщика, претендующего на привлечение средств дольщиков по новым правилам, в части площади ранее возведенного жилья — с 10 тыс. до 5 тыс. кв. м;

• предоставлении девелоперу возможности в течение месяца устранить отдельные нарушения без применения санкций в виде запрета на регистрацию новых ДДУ;

• предоставлении девелоперу права поэтапно размораживать средства на счетах эскроу пропорционально объемам выполненных работ;

• возможной отсрочке вступления в силу положения об обязательном использовании работающими по ДДУ застройщиками эскроу-счетов: не с 1 июля 2019 года, а позднее.

Что касается ЯНАО, то сегодня в этом регионе, насчитывающем 538,5 тыс. жителей, в возведении жилья, по данным портала ЕРЗ, заняты порядка 30 девелоперских компаний. Более полвины из них зарегистрированы в округе, примерно четверть — в Тюменской области.    

Фото: www.pravdaurfo.ru

Согласно региональной дорожной карте по решению проблем обманутых дольщиков, опубликованной на сайте Минстроя, в ЯНАО числится всего три проблемных долевых объекта (69 ДДУ). Они должны быть достроены за счет субсидий из регионального бюджета до конца первого квартала 2021 года. 

При этом в реестре требований о передаче жилых помещений по состоянию на июль нынешнего года значился лишь один человек. 

Фото: www simvolstore.ru

Другие публикации по теме:

Банковское сопровождение деятельности застройщиков. Началась регистрация на открытый семинар

Банк Санкт-Петербург начал работать со счетами эскроу

Минэкономразвития фиксирует стагнацию строительной отрасли

Никита Стасишин: Если застройщик в недельный срок не откроет спецсчет, ему закроют регистрацию ДДУ

НОЗА и ВШЭ организуют 12 октября Всероссийский день открытых дверей «эскроу» 

Cтало известно, какие поправки в законодательство о долевом строительстве рассматриваются Правительством РФ

Газпромбанк объявил о скором проведении первых пилотных сделок по проектному финансированию застройщиков при поручительстве ДОМ.РФ 

Застройщикам Крыма могут быть даны послабления в соблюдении правил долевого строительства

Стал известен подготовленный пакет мер по снижению ставок кредитов застройщикам при использовании счетов эскроу 

Владимир Якушев: Мы должны снять все противоречия между банками, застройщиками и гражданами

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ