Председатель «Единой России» (ЕР) и замглавы Совбеза РФ в четверг провел на площадке партии рабочее онлайн-совещание по вопросам развития жилищного строительства и повышения доступности жилья для граждан. Участники встречи обсудили вопросы стимулирования отрасли, защиты прав дольщиков, развития долевого и индивидуального жилищного строительства и ряд других.

Фото: www.mvestnik.ru

Об институте поручительства при строительстве социальной инфраструктуры

Главный единоросс страны обратил внимание участников совещания на то, что сегодня после ввода застройщиком объектов социальной инфраструктуры местные органы власти нередко по объективным или субъективным причинам затягивают процесс приемки этих объектов, которых ждут люди.

Фото: www.twitter.com

«В результате падает и интерес инвесторов, и снижается конкуренция. Я уж не говорю про отношение людей к решению этой задачи», — посетовал Медведев и «предложил подумать над внедрением различных механизмов, например, поручительства региональных органов власти перед банками».

По мнению председателя ЕР подобное поручительство могло бы обеспечить девелоперов кредитами на возведение объектов социальной инфраструктуры, причем с пониженной относительно рынка процентной ставкой

Фото: www.elinar.ru

О внедрении на местах стандарта КРТ

Участвовавший в совещании генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото) сообщил, что госкорпорация предложила регионам 400 концепций и мастер-планов по комплексному развитию территорий (КРТ) в рамках соответствующего стандарта.

Фото: www.rosbalt.ru

«Если бы региональные отделения партии эти вопросы взяли на контроль, нам было бы проще реализовывать и воплощать эти проекты», — подчеркнул глава ДОМ.РФ, выделив важность идеологического аспекта при комплексном решении жилищного вопроса.

Он также напомнил, что основным инструментом улучшения жилищных условий для граждан сегодня является ипотечный кредит: 75% строящегося жилья покупается с ипотекой, значительную долю в которой занимают профильные банковские продукты с господдержкой под оперативным управлением ДОМ.РФ.

Фото: www.s11.stc.all.kpcdn.net

О развитии механизмов, альтернативных ипотеке

Дмитрий Медведев обратил внимание на необходимость учитывать интересы и тех россиян, которые сегодня не могут позволить себе ипотеку.

«По различным оценкам, на сегодня ипотека доступна лишь половине семей. В этой связи нужно рассматривать и дополнительные инструменты государственной жилищной политики, включая и инструмент социального арендного жилья», — пояснил свою мысль лидер «Единой России».

Фото: www.static.tildacdn.com

О развитии ИЖС

В качестве дополнительного и даже приоритетного инструмента решения жилищного вопроса россиян отдельным проектом для партии «Единая Россия» может стать индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), заявил Дмитрий Медведев.

«Поэтому нужно систематизировать всю информацию по этой теме, провести общественное и экспертное обсуждение, а потом в сотрудничестве с нашими коллегами предложить пошаговый план по реализации разработанных мер», — напутствовал своих однопартийцев лидер «Единой России».

При этом он напомнил, что Минстрой предложил специальный финансовый инструмент для развития сферы ИЖС, позволяющий развить ипотечное кредитование строительства частных домов по типовым проектам при защищенности финансовых средств граждан.

Отметим, что совокупный объем ввода жилья в России по итогам 2019 года составил 82 млн кв. м (+ 8,4% к 2018 году), из которых на долю ИЖС пришлось 38,5 млн кв. м (+18,8%)

К 2024 году ежегодный объем ввода объектов ИЖС планируется довести до более 40 млн кв. м.

Фото: www.bn.ru

О проектном финансировании и поддержке региональных застройщиков

По единодушному мнению участников совещания, новая схема проектного финансирования, ставшая обязательной для отрасли с середины 2019 года, исключает появление долгостроев и тем самым надежно защищает вложения граждан в жилье.

Фото: www.yakubovsky.ru

Руководитель Рабочей группы по защите прав дольщиков президиума генсовета «Единой России», депутат Госдумы Александр Якубовский (на фото) напомнил, что в рамках проектного финансирования с использованием счетов эскроу сегодня возводится порядка 35% от общего объема строящегося жилья в стране.

При этом парламентарий признал, что новая схема фондирования, базирующаяся на банковском кредитовании, часто недоступна для небольших региональных девелоперов. 

«Есть много небольших региональных застройщиков, которые не могут получить проектное финансирование из-за низкой маржинальности своих проектов», — пояснил Якубовский. Он предложил доработать в лучшую сторону госпрограмму поддержки малых застройщиков, у которых доходность проектов не превышает 15%.

«Давайте в качестве первого шага на этом пути организуем на площадке партии общественное обсуждение данной программы с участием региональных застройщиков, представителей кредитных организаций, госкорпорации ДОМ.РФ и Минстроя», — призвал участников совещания депутат-единоросс.

Фото: www.i.mycdn.me

О мерах защиты интересов обманутых дольщиков

Говоря о том, что сегодня «Единая Россия» делает для восстановления прав обманутых дольщиков и граждан, пострадавших от долгостроя, Якубовский начал со статистики.

По его данным, сегодня в Единый реестр проблемных объектов включено 3 074 многоквартирных дома с общей жилой площадью свыше 18 млн кв. м. «За этими цифрами — судьбы более чем 200 тыс. человек», — подчеркнул депутат.

Он напомнил, что по инициативе «Единой России» Госдума в 2017—2020 гг. приняла пять федеральных законов, позволивших эффективно реформировать действовавшую модель долевого строительства.

«Мы отмечаем позитивную динамику, по сокращению количества поступающих обращений — с 4 789 в прошлом году до 1 895 из 42 субъектов РФ за этот год», — проинформировал участников совещания Александр Якубовский.

Он также сообщил, что возглавляемая им профильная рабочая группа займется в ближайшее время созданием региональных реестров обманутых дольщиков и разработкой детальных дорожных карт по восстановлению прав данной категории граждан.

Фото: www.blog.b2b-export.co

О включении «жилищного блока» в предвыборную программу единороссов

В ходе этого совещания лидер «Единой России» сообщил, что раздел по решению жилищного вопроса россиян («жилищный блок») войдет в программу партии власти на думских выборах 2021 года.

По словам Медведева, в этот блок вольется множество предложений со стороны обычных граждан, не занятых в политической сфере, а также рекомендаций со стороны ведущих институтов развития, включая госкорпорацию ДОМ.РФ.

«На их основе будет сформировано наше видение того, как эффективно осуществлять жилищную политику и комплексное развитие территорий в стране», — подчеркнул Медведев.

Фото: www.riadagestan.ru

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Жилищный вопрос решим через проектное финансирование, стимулирование спроса и эмиссию облигаций

В Правительстве приняли меры для сокращения сроков строительства социальных объектов

Возведение частных домов обеспечит профильная ипотека, а строить их будут серийно — в соответствии со стандартом КРТ

Отраслевая нормативная база корректируется для внедрения стандарта КРТ

Минфин сомневается в необходимости господдержки мелких региональных застройщиков

Государство поддержит региональных застройщиков, у которых есть проблемы с переходом на проектное финансирование и счета эскроу

Когда в России завершится долевое строительство?

Депутат Александр Якубовский: количество число обманутых дольщиков ежегодно растет на 30—50 тыс. человек

Никита Стасишин (Минстрой): Частным инвесторам пока невыгодно строить социальное жилье, поэтому надо браться за это дело государству

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

Минстрой и «Единая Россия» разошлют в регионы списки долевых долгостроев, не включенных в дорожные карты

Своими прогнозами с порталом ЕРЗ поделился председатель правления НКО «Потребительское общество взаимного страхования застройщиков», председатель Совета директоров и президент ГК «Основа» Александр РУЧЬЕВ.

Фото: www.np-npes.ru

— Александр Валерьевич, компенсационный фонд долевого строительства, закон о создании которого на днях приняла Госдума, а 25 июля его одобрил Совет Федерации, как известно, начнет функционировать осенью. Какова в этой связи судьба «ПОВС застройщиков»? Как оно дальше будет работать?

— До исполнения всех своих обязательств Общество будет существовать, а затем дальнейшую судьбу НКО «ПОВС застройщиков» решит общее собрание его членов.

— Когда это произойдет?

— Ориентировочно через три года, когда окончится срок действия большинства страховых договоров Общества.  

— Как сообщают СМИ со ссылкой на Вас, на сегодняшний день «ПОВС застройщиков» застраховано свыше 2 тыс. объектов по более чем 73,5 тыс. договорам страхования, членами Общества являются более 450 крупнейших девелоперов из 58 регионов. Сколько денег накоплено у «ПОВС застройщиков»? И как в этом смысле Вы смотритесь по сравнению с другими страховыми компаниями, работающими на российском рынке страхования гражданской ответственности в строительстве?

— У «ПОВС застройщиков» накоплено около 4,5 млрд руб., у других страховых компаний — гораздо меньше. 

— А если точнее?

— Скажем, из отчетности ЦБ мы видим, что у таких крупных страховых компаний, как РИНКО и «Респект», есть около 1 млрд руб.

— Не могу не спросить Вас о новом законе о компенсационном фонде дольщиков. На нашем портале выступают многие застройщики, большинство из них его критикуют. А ряд экспертов говорит, что теперь перед застройщиками стоит непростой выбор: продолжать заниматься жилищным строительством или уходить с рынка, причем, по их прогнозам, уйдут многие. А как Вы предполагаете, сколько застройщиков вынуждены будут покинуть рынок? 

— Я думаю, что где-то пятьдесят на пятьдесят: половина уйдет, половина останется.

— А какие девелоперские компании в основном останутся на рынке: крупные, мелкие, средние?

— Мне кажется, наибольший шанс остаться — у середняков: у них больше собственного капитала и меньше закредитованности.

— Застройщики утверждают, что с введением  перечислений в компенсационный фонд в объеме 1,2% их расходы существенно возрастут. Вы согласны с этим?

— Я думаю, что компенсационный фонд — это не самое страшное, что заложено в этом законе. Да, расходы, безусловно, возрастут, но незначительно. Поскольку сегодня проценты по страхованию у нормальных компаний (то есть не у тех, кто занимается в основном отмыванием средств, а такие на рынке тоже присутствуют) колеблются в размере 1—1,5%.

А. Ручьев: Мне кажется, наибольший шанс остаться на рынке — у компаний‑середняков: у них больше собственного капитала и меньше закредитованности

Приводят к существенному удорожанию строительства другие факторы: необходимость наличия на расчетном счете средств в размере 10% от сметной стоимости строительства; невозможность финансировать покупку земельных участков за счет кредитных средств; невозможность фондировать покупку земельных участков за счет средств от продажи ДДУ и др. Вот эти вещи увеличивают стоимость строительства гораздо больше.

— А что будет с механизмом достройки проблемных объектов обманутых дольщиков за счет средств сильных застройщиков, которым субъекты компенсируют соответствующие затраты земельными участками в рамках приоритетных региональных инвестпроектов? По мнению экспертов, новый закон окончательно разрушит такой механизм: ведь очевидно, что раз застройщик не вправе будет вести строительство нескольких объектов, то он и не сможет браться за окончание долгостроев. Ваше мнение?

— Надо сказать, эта схема, хотя и присутствовала на рынке, широко не тиражировалась, но, к слову, мы в Мортоне тоже работали по ней в Московской области, достраивая проблемные дома. Теперь же это будет уже компетенцией компенсационного фонда, руководство которого утверждает, что они будут решать эти проблемы.

Что ж, пусть решают. А мы со своей стороны можем только надеяться, что у них это получится лучше.

— Глава профильного комитета Госдумы Николай Николаев в недавнем интервью нашему порталу заверил, что закон должен способствовать решению проблемы обманутых дольщиков, каковых в стране 150 тыс. Вы разделяете подобный оптимизм? 

— Конечно же, не разделяю. Вот мы положили на одну чащу весов проблемы дольщиков. Цифра в 150 тыс. — никем не подтвержденная. Это некая виртуальная величина, которую на разных уровнях называют, но не подтверждают фактами.

Мы знаем, что процент банкротств среди застройщиков — один из самых низких в отрасли. И тот механизм страхования, который в свое время вводился, реально работал у некоторых страховщиков типа «ПОВС застройщиков» или Военно-страховой компании. А если бы регулятор более пристально следил за страховыми компаниями, работающими на этом рынке, то этот механизм успешно бы развивался.

Но у нас в стране, к сожалению, так принято: вместо пути эволюции мы всегда выбираем путь революции. Вместо того чтобы эволюционировать, развиваться и добиваться хороших результатов, мы каждый раз ставим глобальный эксперимент: а вдруг получится? Вот и в этом случае: а вдруг количество обманутых дольщиков станет меньше? А с чего оно станет меньше?

— Не надо забывать, что подавляющее большинство обманутых дольщиков действовали не в рамках 214-ФЗ, о чем предпочитают умалчивать...      

— Конечно. Это наследие того, что было раньше. С моей точки зрения, закон приведет к тому, что большое количество застройщиков, как я уже сказал, просто не смогут работать и будут вынуждены уйти с рынка.

А. Ручьев: Если положить на другую чащу весов экономический эффект от этой истории, который никто не считал, то наверняка он перевесит эффект обманутых дольщиков, проблемы которых многие регионы сегодня успешно решают, и количество таких граждан год от года сокращается

И какие последствия это вызовет для отрасли — подчеркиваю: не для дольщиков, а для отрасли? Сколько будет безработных, насколько упадет выручка предприятий строительного комплекса, сколько в этом комплексе будет банкротств из-за невозможности обеспечить загрузку своих предприятий?

Если положить на другую чащу весов экономический эффект от этой истории, который никто не считал, то наверняка он перевесит эффект обманутых дольщиков, проблемы которых многие регионы сегодня успешно решают, и количество таких граждан год от года сокращается.

А чем закончится этот очередной смелый революционный эксперимент, мы увидим через несколько лет.

— И чем же он, по-Вашему, закончится?

— Думаю что отрасль, которая была локомотивом развития страны, тащила за собой огромное количество предприятий, обеспечивала множество рабочих мест в подрядной индустрии, в смежных отраслях, — так вот, эта отрасль, видимо, перейдет в иную стадию, которая абсолютно точно будет не стадией бурного развития.

Что ж, наверное, такая задача стоит на повестке дня.

— Кстати, о задаче. Многие застройщики говорят, что законодатели просто поставили задачу заставить застройщиков подумать о поиске других источников финансирования своих проектов. Между тем рынок банковских продуктов по проектному финансированию не развит. Но если власти хотят изменить государственную политику в таком активно развивающемся направлении, как жилищное cтроительство, подчеркивают девелоперы, то необходимо не только просчитывать последствия планируемых изменений, но и предлагать стабильно работающие новые модели. Вы согласны?

— Вы задаете правильный вопрос. В самом деле, зачем рушить реально работающий механизм, который пережил уже три кризиса? И государство не вливало в этот механизм огромных денег. Наоборот, происходила эволюция предприятий, недобросовестные застройщики, такие как «Социальная инициатива», «Стройметресурс», СУ-155, покидали рынок, а на рынке оставались те застройщики, которые умеют работать и способны выполнять взятые на себя обязательства.

А. Ручьев: Зачем рушить реально работающий механизм, который пережил уже три кризиса? И государство не вливало в этот механизм огромных денег. Наоборот, происходила эволюция предприятий

Теперь, после принятия этого закона, можно говорить о том, что девелопмент будет переходить в новое состояние. Сумеет ли стройкомплекс адаптироваться к тому, что объемы долевого строительства сократятся, мы увидим через три года.           

— Допускаете ли Вы, что те застройщики, которые сегодня занимаются в основном долевым строительством, вынуждены будут перейти на продажу готового жилья?

— Нет, это маловероятно.

— А где деньги будут брать?

— В том-то и дело, что сократятся объемы строительства, и у уполномоченных банков появится возможность эту стройку финансировать.

— То есть все будут работать в рамках проектного финансирования?

— Конечно, другого варианта просто не остается. Теперь чтобы строить, ты должен будешь за собственные деньги купить землю, положить на расчетный счет застройщика 10% от сметной стоимости строительства и закредитовать в уполномоченном банке СМР. Это будет стопроцентное банковское проектное финансирование.

Как следствие, цены вырастут, предложение упадет. Но, повторяю, правоту тех или иных прогнозов мы увидим только через три года. Тогда и подведем итоги.

— Александр Валерьевич, спасибо за откровенный разговор!

Беседу вел Михаил ИВАНОВ

Другие публикации по теме:

Максим Федорченко: Поправки в 214-ФЗ разрушают единственный эффективный механизм решения проблемы обманутых дольщиков

Депутат Николай Николаев: Застройщики, которые не отвечают требованиям надежности, не могут обеспечить гарантии гражданам, уйдут с рынка жилищного строительства, и это нормально

Ирина Губко (ГК «Ремжилстрой», Калининград): Рушим один реально работающий механизм финансирования стройки, не предлагая взамен другого

Долевое строительство: с 1 июля 2018 года на рынке останутся немногие

Команда основателей ГК Мортон возвращается на рынок жилищного строительства