Председатель «Единой России» (ЕР) и замглавы Совбеза РФ в четверг провел на площадке партии рабочее онлайн-совещание по вопросам развития жилищного строительства и повышения доступности жилья для граждан. Участники встречи обсудили вопросы стимулирования отрасли, защиты прав дольщиков, развития долевого и индивидуального жилищного строительства и ряд других.

Фото: www.mvestnik.ru

Об институте поручительства при строительстве социальной инфраструктуры

Главный единоросс страны обратил внимание участников совещания на то, что сегодня после ввода застройщиком объектов социальной инфраструктуры местные органы власти нередко по объективным или субъективным причинам затягивают процесс приемки этих объектов, которых ждут люди.

Фото: www.twitter.com

«В результате падает и интерес инвесторов, и снижается конкуренция. Я уж не говорю про отношение людей к решению этой задачи», — посетовал Медведев и «предложил подумать над внедрением различных механизмов, например, поручительства региональных органов власти перед банками».

По мнению председателя ЕР подобное поручительство могло бы обеспечить девелоперов кредитами на возведение объектов социальной инфраструктуры, причем с пониженной относительно рынка процентной ставкой

Фото: www.elinar.ru

О внедрении на местах стандарта КРТ

Участвовавший в совещании генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото) сообщил, что госкорпорация предложила регионам 400 концепций и мастер-планов по комплексному развитию территорий (КРТ) в рамках соответствующего стандарта.

Фото: www.rosbalt.ru

«Если бы региональные отделения партии эти вопросы взяли на контроль, нам было бы проще реализовывать и воплощать эти проекты», — подчеркнул глава ДОМ.РФ, выделив важность идеологического аспекта при комплексном решении жилищного вопроса.

Он также напомнил, что основным инструментом улучшения жилищных условий для граждан сегодня является ипотечный кредит: 75% строящегося жилья покупается с ипотекой, значительную долю в которой занимают профильные банковские продукты с господдержкой под оперативным управлением ДОМ.РФ.

Фото: www.s11.stc.all.kpcdn.net

О развитии механизмов, альтернативных ипотеке

Дмитрий Медведев обратил внимание на необходимость учитывать интересы и тех россиян, которые сегодня не могут позволить себе ипотеку.

«По различным оценкам, на сегодня ипотека доступна лишь половине семей. В этой связи нужно рассматривать и дополнительные инструменты государственной жилищной политики, включая и инструмент социального арендного жилья», — пояснил свою мысль лидер «Единой России».

Фото: www.static.tildacdn.com

О развитии ИЖС

В качестве дополнительного и даже приоритетного инструмента решения жилищного вопроса россиян отдельным проектом для партии «Единая Россия» может стать индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), заявил Дмитрий Медведев.

«Поэтому нужно систематизировать всю информацию по этой теме, провести общественное и экспертное обсуждение, а потом в сотрудничестве с нашими коллегами предложить пошаговый план по реализации разработанных мер», — напутствовал своих однопартийцев лидер «Единой России».

При этом он напомнил, что Минстрой предложил специальный финансовый инструмент для развития сферы ИЖС, позволяющий развить ипотечное кредитование строительства частных домов по типовым проектам при защищенности финансовых средств граждан.

Отметим, что совокупный объем ввода жилья в России по итогам 2019 года составил 82 млн кв. м (+ 8,4% к 2018 году), из которых на долю ИЖС пришлось 38,5 млн кв. м (+18,8%)

К 2024 году ежегодный объем ввода объектов ИЖС планируется довести до более 40 млн кв. м.

Фото: www.bn.ru

О проектном финансировании и поддержке региональных застройщиков

По единодушному мнению участников совещания, новая схема проектного финансирования, ставшая обязательной для отрасли с середины 2019 года, исключает появление долгостроев и тем самым надежно защищает вложения граждан в жилье.

Фото: www.yakubovsky.ru

Руководитель Рабочей группы по защите прав дольщиков президиума генсовета «Единой России», депутат Госдумы Александр Якубовский (на фото) напомнил, что в рамках проектного финансирования с использованием счетов эскроу сегодня возводится порядка 35% от общего объема строящегося жилья в стране.

При этом парламентарий признал, что новая схема фондирования, базирующаяся на банковском кредитовании, часто недоступна для небольших региональных девелоперов. 

«Есть много небольших региональных застройщиков, которые не могут получить проектное финансирование из-за низкой маржинальности своих проектов», — пояснил Якубовский. Он предложил доработать в лучшую сторону госпрограмму поддержки малых застройщиков, у которых доходность проектов не превышает 15%.

«Давайте в качестве первого шага на этом пути организуем на площадке партии общественное обсуждение данной программы с участием региональных застройщиков, представителей кредитных организаций, госкорпорации ДОМ.РФ и Минстроя», — призвал участников совещания депутат-единоросс.

Фото: www.i.mycdn.me

О мерах защиты интересов обманутых дольщиков

Говоря о том, что сегодня «Единая Россия» делает для восстановления прав обманутых дольщиков и граждан, пострадавших от долгостроя, Якубовский начал со статистики.

По его данным, сегодня в Единый реестр проблемных объектов включено 3 074 многоквартирных дома с общей жилой площадью свыше 18 млн кв. м. «За этими цифрами — судьбы более чем 200 тыс. человек», — подчеркнул депутат.

Он напомнил, что по инициативе «Единой России» Госдума в 2017—2020 гг. приняла пять федеральных законов, позволивших эффективно реформировать действовавшую модель долевого строительства.

«Мы отмечаем позитивную динамику, по сокращению количества поступающих обращений — с 4 789 в прошлом году до 1 895 из 42 субъектов РФ за этот год», — проинформировал участников совещания Александр Якубовский.

Он также сообщил, что возглавляемая им профильная рабочая группа займется в ближайшее время созданием региональных реестров обманутых дольщиков и разработкой детальных дорожных карт по восстановлению прав данной категории граждан.

Фото: www.blog.b2b-export.co

О включении «жилищного блока» в предвыборную программу единороссов

В ходе этого совещания лидер «Единой России» сообщил, что раздел по решению жилищного вопроса россиян («жилищный блок») войдет в программу партии власти на думских выборах 2021 года.

По словам Медведева, в этот блок вольется множество предложений со стороны обычных граждан, не занятых в политической сфере, а также рекомендаций со стороны ведущих институтов развития, включая госкорпорацию ДОМ.РФ.

«На их основе будет сформировано наше видение того, как эффективно осуществлять жилищную политику и комплексное развитие территорий в стране», — подчеркнул Медведев.

Фото: www.riadagestan.ru

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Жилищный вопрос решим через проектное финансирование, стимулирование спроса и эмиссию облигаций

В Правительстве приняли меры для сокращения сроков строительства социальных объектов

Возведение частных домов обеспечит профильная ипотека, а строить их будут серийно — в соответствии со стандартом КРТ

Отраслевая нормативная база корректируется для внедрения стандарта КРТ

Минфин сомневается в необходимости господдержки мелких региональных застройщиков

Государство поддержит региональных застройщиков, у которых есть проблемы с переходом на проектное финансирование и счета эскроу

Когда в России завершится долевое строительство?

Депутат Александр Якубовский: количество число обманутых дольщиков ежегодно растет на 30—50 тыс. человек

Никита Стасишин (Минстрой): Частным инвесторам пока невыгодно строить социальное жилье, поэтому надо браться за это дело государству

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

Минстрой и «Единая Россия» разошлют в регионы списки долевых долгостроев, не включенных в дорожные карты

В четверг на парламентских слушаниях в Госдуме «Реформирование системы долевого строительства: приоритетные задачи на 2019 год» были обсуждены два новых законопроекта, нацеленных на учреждение региональных фондов защиты дольщиков и возложение на федеральный Фонд функций страховщика ГОЗ перед дольщиками.  

Напомним, что законопроект №681472-7 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты и отдельные законодательные акты Российской Федерации» наделяет субъекты РФ правом создать некоммерческую организацию (НКО) в форме регионального фонда, который будет заниматься достройкой проблемных объектов.

Предполагается, что формироваться регфонды будут за счет субсидий из федерального бюджета, региональных бюджетов, а также внебюджетных источников. С помощью данных НКО планируется решить следующие задачи на местах:

• обеспечить плавный перевод жилищных проектов на проектное финансирование с использованием счетов эскроу после 1 июля текущего года;

• решить проблему двойных продаж: квартиру получат те граждане, чей договор участия в долевом строительстве (ДДУ) первым зарегистрирован в ЕГРН (соответственно, тот, чей ДДУ зарегистрирован позже, получает денежное возмещение);

• ввести обязательной практику, когда арбитражный управляющий назначается из числа тех кандидатов, которые предоставлены Фондом защиты дольщиков (сегодня он полностью отвечает за достройку всех проблемных объектов и поэтому должен иметь возможность участвовать во всех делах о банкротстве застройщиков);

• усовершенствовать ЕИСЖС: закрепить на законодательном уровне реестр проблемных объектов и обязать контролирующие органы вносить в него сведения;

• обеспечить выплату возмещения пострадавшим дольщикам не только по требованиям о передаче жилых помещений, в отношении которых были уплачены взносы в компенсационный фонд, но и в отношении машино-мест и кладовок;

• предоставить Фонду и региональным властям возможность использовать землюв качестве ресурса для решения проблем дольщиков;

• предоставить гражданам РФ право направлять средства материнского капитала на приобретение строящегося жилья через счета эскроу.

В ходе парламентских слушаний автор упомянутого законопроекта, глава профильного думского комитета Николай Николаев (на фото) выразил уверенность в том, что будущий закон ускорит процесс достройки незавершенных объектов, в том числе и за счет прямого вмешательства госкорпорации ДОМ.РФ и Фонда защиты дольщиков в процесс банкротства проблемных застройщиков с целью ускорить и оптимизировать его.  

«Это должно происходить независимо от того, были застрахованы недостроенные дома в Фонде защиты дольщиков, либо через страховые компании, либо никак не были застрахованы», — подчеркнул парламентарий.

Он также обратил внимание на то, что в соответствии с законопроектом №681472-7 региональный фонд начнет создаваться после подписания главой субъекта РФ соответствующей программы, при этом он будет брать на себя обязательства достроить проблемные объекты в пределах трех лет.

Законопроект также упрощает процедуру придания дольщикам статуса обманутых. «Мы предложили, что это будет делаться автоматически, выпиской из Росреестра, — пояснил Николаев. — Все те люди, которые купили или заключили договора долевого участия в проблемном объекте, отправляются в банкротный реестр автоматически».

Заместитель генерального директора Фонда защиты дольщиков и управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Алексей Ниденс (на фото слева) выразил солидарность с этой позицией и напомнил, что сегодня в Фонде сгенерировано 22 млрд руб., собранных за счет взносов застройщиков за полтора года работы той организации.

«Цифра значительная, но мы понимаем, что тот накопленный объем проблем, конечно, значительно превышает те объемы, которые сегодня фонд смог аккумулировать», — признал Ниденс, поддержав необходимость создания на местах дополнительных источников финансирования.

Как ранее сообщал портал ЕРЗ, на компенсацию в той или иной форме потерянного жилья для порядка 180 тыс. российских семей по состоянию на начало текущего года требовалось 450 млрд руб.

Весьма важно заявление на парламентских слушаниях сделал замглавы Минстроя Никита Стасишин (на фото). Он призвал застройщиков не бояться банкротства, особенно с учетом приятия законопроекта №681472-7.

«То, как сегодня прописаны процедуры и то, как их предлагается доработать сегодня в этих поправках, направлено на то, чтобы в максимально короткий срок объект незавершенного строительства в регионе был сформирован», — подчеркнул Стасишин.

Фото: www.krivoe-zerkalo.ru

Участники парламентских слушаний отметили, что вступающая в силу с 1 июля новая схема финансирования жилищных проектов — через банковское кредитование и размещение средств дольщиков на счетах эскроу — нацелена на предотвращение появления долгостроев и обманутых дольщиков уже в ближайшем будущем.

Насколько в настоящее время банки и девелоперы готовы к сотрудничеству на этом поприще, подробно поведала зампред Банка России Ольга Полякова (на фото).

«На сегодняшний день застройщики обратились в 17 из 100 уполномоченных банков, подав 1 337 заявок территории 72 субъектов РФ», — сообщила она, добавив, что в целом в России реализуется около 10 тыс. проектов по строительству жилья, из них 5,8 тыс. проектов попадают под критерии для достройки по старой схеме долевого участия.

«Оставшаяся часть, то есть 4 227 проектов, вероятно, будут финансироваться за счет кредитов в банках, количество полученных заявок составляет почти 30% от общего количества этих проектов», — проинформировала зампред ЦБ.

Она также напомнила, что сегодня строительный сектор России кредитуется в банках на сумму порядка 700 млрд руб., а согласно нацпроекту «Жилье и городская среда», к 2024 году этот показатель должен вырасти почти в десять раз — до 6,5 трлн руб.

«Эта цифра вполне покрываемая достаточностью капитала именно той частью из списка банков, которые заявили о своей готовности работать со строительным сектором», — заверила Полякова.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

По ее мнению, проектное финансирование будет доступно для застройщиков, поскольку «по мере поступления денежных средств на счета эскроу ставка будет пересчитываться, и в зависимости от скорости поступления денежных средств, она будет снижаться».

Сегодня уполномоченные банки выдают кредиты девелоперам со ставкой 4—6%, в некоторых случаях — даже 1% на фоне среднерыночной ставки в 12%, сообщила Полякова. Впрочем, далеко не все представители отрасли, присутствовавшие на парламентских слушаниях, согласились с этим заявлением. 

Вторым документом, который обсудили на парламентских слушаниях в четверг, стал законопроект №681488-7 «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления единообразного механизма порядка защиты прав граждан-участников долевого строительства)».

Участники слушаний выразили поддержку этому документу (также внесенного в Госдуму Николаем Николаевым), и на процедуру второго чтения, он, скорее всего, отправится в уже принятой редакции первого чтения.

Фото: www.innoginsk.ru

Напомним, что данный законопроект вводит досрочное прекращение действующих договоров страхования гражданской ответственности застройщика (ГОЗ), а также аналогичные договоры поручительства банков, и передачу части страховой премии или платы по договорам поручительства (по данным ТАСС речь идет о сумме порядка 20 млрд руб.) Фонду защиты дольщиков.

Иными словами, все страховые компании и банки, которые собирали деньги по ГОЗ, должны будут передать средства и информацию о застрахованных в Фонд защиты дольщиков.

В соответствии с законопроектом, страховщик (страховая компания или банк) в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу данного закона должны перечислить на счет фонда часть страховой премии или оплаты по действующим договорам страхования или поручительства.

Часть страховой премии (платы по договору поручительства), полученной пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (поручительство), страховщик оставляет себе.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Правительство будет решать в России проблему долгостроя, используя опыт Подмосковья

В России появятся два дополнительных источника финансирования завершения долгостроев

Полномочия по достройке проблемных объектов на местах передадут в регионы, а страхованием ГОЗ будет заниматься Фонд защиты дольщиков

Минфин доработает законопроект о передаче ГОЗ Фонду защиты дольщиков. Но на все долгострои денег все равно не хватит

Гарантиями Фонда защиты дольщиков обеспечено около половины жилых новостроек России