Уволенный с должности заместителя министра строительства и ЖКХ России в интервью порталу ЕРЗ.РФ подвел итоги своего пребывания в министерстве и рассказал о главном, чего удалось добиться при его непосредственном участии.

Фото: Дмитрий Серебряков / ТАСС

По словам Дмитрия Волкова (на фото), глава Кабмина Михаил Мишустин подписал распоряжение №2169-р об освобождении его от должности заместителя министра строительства и ЖКХ России.

Напомним, что до своего прихода в Минстрой выпускник физфака МГУ возглавлял ГК «СУ-33», в 2016—2018 годах был заместителем председателя правительства Хабаровского края по вопросам комплексного развития Комсомольска-на-Амуре. В этой должности он занимался воплощением долгосрочного плана развития города.

В 2017 году Волков вошел в число победителей первого конкурса «Лидеры России» (наставник Дмитрий Козак).

Фото: www.regnum.ru

До своего назначения на должность замглавы Минстроя он работал помощником министра строительства и ЖКХ РФ. Заместителем министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков был назначен в ноябре 2018 года.

На этом посту он курировал вопросы градостроительной деятельности и архитектуры, ценообразования в строительстве и технического регулирования. Кроме того, он отвечал за развитие BIM и добился обязательности внедрения цифрового моделирования с 1 января 2022 года, что должно способствовать более активной цифровизации отрасли.

«Впервые в истории России в право введено понятие информационного моделирования, — рассказал порталу ЕРЗ.РФ Дмитрий Волков. — Также впервые в качестве борьбы с админбарьерами применен способ "растворения" их в технологическом процессе — фактически переход от административного управления к инжинирингу, формат экспертного и проектного сопровождения».

Фото: www.pics.ru

Напомнил он и о других важных достижениях отрасли, которые произошли при его непосредственном участии, и о внедренных им новых подходах.  

«Регулирование стройки строилось по принципу "автопилота", — вспоминает Волков. — Регламенты должны были заменить людей. Однако, с учетом технологического отставания (цифровизация и пр.), это приводило к неконтролируемому росту "бутылочных горлышек". Поэтому была поставлена задача шаг за шагом развязывать узлы, которые приводят к этим самым "бутылочным горлышкам", без резких переходов и реформ».

«Первым серьезным шагом стал 151-ФЗ (экспертное сопровождение, BIM, цена контракта). Как потом оказалось, он начал серию законов, одновременно заложив технологию работы с Госдумой и Советом Федерации», — с удовлетворением отметил Дмитрий Волков.

Кроме того, свое заслугой Волков считает остановку технически неподготовленного перехода на ресурсный метод.

Фото: www.obrazilla.ru

«Когда пришел на должность замминистра, первой задачей было ценообразование, — поделился с порталом ЕРЗ.РФ Дмитрий Волков. — Индексы давали отставание цены в среднем на 10—15%, очень неровное по регионам. Переход на ресурсный метод как предлагаемый выход, без системы сбора и обработки, был катастрофой. Фактически нужно было не только радикально изменить подход, но и изменить риторику в публичном пространстве, том числе лиц, принимающих решения. Это первая задача, которая была решена менее чем за год к маю 2019-го. Все, что делалось с тех пор, — это фактически продолжение взятого курса», — считает он.

«Организована региональная/отраслевая система мониторинга цен строительных ресурсов, — перечисляет Волков, — возможность установления по регионам/отраслям зарплаты рабочих-строителей для расчета индексов, прозрачный и гибкий расчет самих индексов пересчета сметной стоимости — так, чтобы к 1 января 2022 год с учетом накопленной информации и подключения дополнительных источников сбора информации о цене ресурсов удалось начать рассчитывать индексы по видам работ и элементам затрат. То есть фактически перейти на ресурсно-индексный метод, равный ресурсному по точности», — подчеркнул экс-заместитель министра.

Фото: www.cbmit.ru

Самое же главное, по его мнению, заключается в том, что «удалось уйти, в том числе в публичном пространстве, от рассуждений о методе к работе над системой сбора и обработки информации с постепенным уточнением точности и гибкости метода».

В частности, введено понятие сметы контракта, отличное от сметы проекта, напомнил Волков. По его словам, предпринята законодательная попытка разорвать связь между конкретной технологией, заложенной в расценке (ФЕР), и технологией, которую применяет подрядчик, в основном путем укрупнения работ в этапы.

«Впервые в практике разработки документов о стандартизации фокус внимания сосредоточен на конкретном результате и стейкхолдерах, в них заинтересованных, — заметил экс-замглавы Минстроя, добавив: — Это позволило оценить совокупный результат 2020 года в 3—5% удешевления за счет возможности применения новых технологий в стандартах».

Что касается ухода Волкова из Минстроя, то этот уход, по его словам, носит плановый характер. В министерствах и ведомствах периодически происходит ротация, это нормальная практика, так что в его ситуации нет чего-то необычного, тем более что сам он уже планировал двигаться дальше, сказал Волков.

Его дальнейшая карьера по-прежнему будет связана со строительной отраслью, проинформировал чиновник. «Очень много сделано, пора использовать то, что сделано, на земле, — заявил Дмитрий Волков. — Это нормальная практика, которая не дает "забронзоветь"», — заметил он.

По сообщению ряда СМИ, Дмитрий Волков переходит на работу в строительный блок госкорпорации Росатом.
 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Дмитрий Волков: Трудимся над методикой адекватного отображения цен в отрасли

Замглавы Минстроя Дмитрий Волков возглавил ТК 465 по стандартизации «Строительство»: комментарий эксперта

Дмитрий Волков: Инвестиции в строительство достигнут триллионов рублей в год

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Замминистра строительства стал победитель конкурса «Лидеры России» Дмитрий Волков

ВЦИОМ, Институт развития строительной отрасли (ИРСО) и ДОМ.РФ провели совместное исследование, оценив деловую активность застройщиков многоквартирных домов в июне.

Источник: ВЦИОМ, ИРСО, ДОМ.РФ

В онлайн-анкетировании приняли участие руководители 102 компаний с разным объемом строительства из всех федеральных округов.

План по производству строительных работ, %

Источник: ВЦИОМ, ИРСО, ДОМ.РФ

В целом, по информации экспертов, доля застройщиков, выполнивших запланированный объем строительных работ, осталась высокой (84%, -2 п. п. за месяц).

План по выводу на рынок новых проектов, %

Источник: ВЦИОМ, ИРСО, ДОМ.РФ

Так же, как и тех, кто реализовал плановые запуски новых проектов (78%, -2 п. п.)

План по продажам новостроек, %

Источник: ВЦИОМ, ИРСО, ДОМ.РФ

Но при этом снизилось число девелоперов, выполнивших планы продаж (62%, -4 п. п. за месяц и -7 п. п. — за два месяца).

Изменение доступности проектного финансирования по проектам, находящимся в стадии строительства, в текущем месяце по сравнению с предыдущим, %

Источник: ВЦИОМ, ИРСО, ДОМ.РФ

Эксперты зафиксировали, что в июне практически на том же уровне осталась доступность проектного финансирования в текущем строительстве (96%, -1 п. п. за месяц).

Изменение доступности проектного финансирования по новым проектам в текущем месяце по сравнению с предыдущим, %

Источник: ВЦИОМ, ИРСО, ДОМ.РФ

По новым проектам это подтвердили 85% опрошенных (-5 п. п.)

Изменение средних цен на основные стройматериалы, оборудование, необходимые для строительства в текущем месяце по сравнению с предыдущим, %

Источник: ВЦИОМ, ИРСО, ДОМ.РФ

Что касается строительных материалов и оборудования, то все больше застройщиков обеспокоены их удорожанием (+5 п. п. за месяц, +23 п. п. — за полгода).

Как подчеркнули эксперты, это отражение общей рыночной ситуации. По данным Главгосэкспертизы России, за январь — май 2023 года цена арматуры увеличились на 23%.

В июне выросли затраты на кровельные материалы и цементно-бетонные смеси (плюс 5%—7% за месяц).

Изменение рыночных цен на строительные работы на стройплощадках в текущем месяце по сравнению с предыдущим, %

Источник: ВЦИОМ, ИРСО, ДОМ.РФ

Хотя доля застройщиков, считающих, что растет стоимость строительных работ, все еще остается высокой (34%), тем не менее она снизилась на 5 п. п.

Изменение обеспеченности трудовыми ресурсами в текущем месяце по сравнению с предыдущим, %

Источник: ВЦИОМ, ИРСО, ДОМ.РФ

В числе основных проблем эксперты назвали кадровый голод.

Каждый пятый застройщик отметил ухудшение такого показателя, как «обеспеченность трудовыми ресурсами». Процент тех, кого это волнует, увеличился за месяц на 9 п. п., и это максимум с начала года.

Другие публикации по теме:

В июне 2023 года застройщики вывели на рынок на 13% больше МКД, чем годом ранее (графики)

Опубликован ТОП новостроек России с изменениями на 1 июля 2023 года

Очередные изменения индексов сметной стоимости строительства во II квартале 2023 года

В мае стройиндустрия сократила отставание от прошлого года

Эксперты ВШЭ: пессимизм еще есть, но уверенность строителей и устойчивость к рискам растет

Эксперты: у застройщиков многоквартирных домов растет оптимизм (графики)

Эксперты ВШЭ: инерция 2022 года пока влияет на деловую активность в строительстве

Застройщики обеспокоены ростом затрат на строительство, однако в будущее смотрят с оптимизмом