Уволенный с должности заместителя министра строительства и ЖКХ России в интервью порталу ЕРЗ.РФ подвел итоги своего пребывания в министерстве и рассказал о главном, чего удалось добиться при его непосредственном участии.

Фото: Дмитрий Серебряков / ТАСС

По словам Дмитрия Волкова (на фото), глава Кабмина Михаил Мишустин подписал распоряжение №2169-р об освобождении его от должности заместителя министра строительства и ЖКХ России.

Напомним, что до своего прихода в Минстрой выпускник физфака МГУ возглавлял ГК «СУ-33», в 2016—2018 годах был заместителем председателя правительства Хабаровского края по вопросам комплексного развития Комсомольска-на-Амуре. В этой должности он занимался воплощением долгосрочного плана развития города.

В 2017 году Волков вошел в число победителей первого конкурса «Лидеры России» (наставник Дмитрий Козак).

Фото: www.regnum.ru

До своего назначения на должность замглавы Минстроя он работал помощником министра строительства и ЖКХ РФ. Заместителем министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков был назначен в ноябре 2018 года.

На этом посту он курировал вопросы градостроительной деятельности и архитектуры, ценообразования в строительстве и технического регулирования. Кроме того, он отвечал за развитие BIM и добился обязательности внедрения цифрового моделирования с 1 января 2022 года, что должно способствовать более активной цифровизации отрасли.

«Впервые в истории России в право введено понятие информационного моделирования, — рассказал порталу ЕРЗ.РФ Дмитрий Волков. — Также впервые в качестве борьбы с админбарьерами применен способ "растворения" их в технологическом процессе — фактически переход от административного управления к инжинирингу, формат экспертного и проектного сопровождения».

Фото: www.pics.ru

Напомнил он и о других важных достижениях отрасли, которые произошли при его непосредственном участии, и о внедренных им новых подходах.  

«Регулирование стройки строилось по принципу "автопилота", — вспоминает Волков. — Регламенты должны были заменить людей. Однако, с учетом технологического отставания (цифровизация и пр.), это приводило к неконтролируемому росту "бутылочных горлышек". Поэтому была поставлена задача шаг за шагом развязывать узлы, которые приводят к этим самым "бутылочным горлышкам", без резких переходов и реформ».

«Первым серьезным шагом стал 151-ФЗ (экспертное сопровождение, BIM, цена контракта). Как потом оказалось, он начал серию законов, одновременно заложив технологию работы с Госдумой и Советом Федерации», — с удовлетворением отметил Дмитрий Волков.

Кроме того, свое заслугой Волков считает остановку технически неподготовленного перехода на ресурсный метод.

Фото: www.obrazilla.ru

«Когда пришел на должность замминистра, первой задачей было ценообразование, — поделился с порталом ЕРЗ.РФ Дмитрий Волков. — Индексы давали отставание цены в среднем на 10—15%, очень неровное по регионам. Переход на ресурсный метод как предлагаемый выход, без системы сбора и обработки, был катастрофой. Фактически нужно было не только радикально изменить подход, но и изменить риторику в публичном пространстве, том числе лиц, принимающих решения. Это первая задача, которая была решена менее чем за год к маю 2019-го. Все, что делалось с тех пор, — это фактически продолжение взятого курса», — считает он.

«Организована региональная/отраслевая система мониторинга цен строительных ресурсов, — перечисляет Волков, — возможность установления по регионам/отраслям зарплаты рабочих-строителей для расчета индексов, прозрачный и гибкий расчет самих индексов пересчета сметной стоимости — так, чтобы к 1 января 2022 год с учетом накопленной информации и подключения дополнительных источников сбора информации о цене ресурсов удалось начать рассчитывать индексы по видам работ и элементам затрат. То есть фактически перейти на ресурсно-индексный метод, равный ресурсному по точности», — подчеркнул экс-заместитель министра.

Фото: www.cbmit.ru

Самое же главное, по его мнению, заключается в том, что «удалось уйти, в том числе в публичном пространстве, от рассуждений о методе к работе над системой сбора и обработки информации с постепенным уточнением точности и гибкости метода».

В частности, введено понятие сметы контракта, отличное от сметы проекта, напомнил Волков. По его словам, предпринята законодательная попытка разорвать связь между конкретной технологией, заложенной в расценке (ФЕР), и технологией, которую применяет подрядчик, в основном путем укрупнения работ в этапы.

«Впервые в практике разработки документов о стандартизации фокус внимания сосредоточен на конкретном результате и стейкхолдерах, в них заинтересованных, — заметил экс-замглавы Минстроя, добавив: — Это позволило оценить совокупный результат 2020 года в 3—5% удешевления за счет возможности применения новых технологий в стандартах».

Что касается ухода Волкова из Минстроя, то этот уход, по его словам, носит плановый характер. В министерствах и ведомствах периодически происходит ротация, это нормальная практика, так что в его ситуации нет чего-то необычного, тем более что сам он уже планировал двигаться дальше, сказал Волков.

Его дальнейшая карьера по-прежнему будет связана со строительной отраслью, проинформировал чиновник. «Очень много сделано, пора использовать то, что сделано, на земле, — заявил Дмитрий Волков. — Это нормальная практика, которая не дает "забронзоветь"», — заметил он.

По сообщению ряда СМИ, Дмитрий Волков переходит на работу в строительный блок госкорпорации Росатом.
 

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Дмитрий Волков: Трудимся над методикой адекватного отображения цен в отрасли

Замглавы Минстроя Дмитрий Волков возглавил ТК 465 по стандартизации «Строительство»: комментарий эксперта

Дмитрий Волков: Инвестиции в строительство достигнут триллионов рублей в год

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Замминистра строительства стал победитель конкурса «Лидеры России» Дмитрий Волков

При этом самые недоступные «квадраты» находятся в Крыму: откладывать деньги на покупку квартиры здесь потребуется более десяти лет, причем без учета затрат на еду и одежду, подсчитали аналитики ЦИАН, сравнив ценовую ситуацию в разных регионах России.

Фото: www.stroyvedomosti.ru

В основе исследования — методика, по условиям которой семья из двух взрослых и одного ребенка (или двух детей) весь свой доход откладывает на покупку 2-комнатной квартиры площадью 60 кв. м в новостройке, без учета расходов на еду, покупку одежды и прочие бытовые нужды.

Требуемый для покупки срок (с учетом семейного дохода, рассчитываемого, исходя из среднего уровня зарплаты по региону) является коэффициентом доступности жилья в новостройке соответствующего региона.

Согласно международной классификации, жилье попадает в категорию «доступное», если этот срок (коэффициент доступности) меньше трех лет. То, на которое можно накопить за срок от трех до четырех лет является «не очень доступным». В случае срока накопления от четырех до пяти лет жилье признается «сложнодоступным», более пяти лет — «недоступным».

Фото: www.newsae.ru

Результаты исследования позволяют сделать вывод о том, что самые доступные новостройки в России находятся в регионах с суровым климатом и высокими «северными» зарплатами.

Срок накопления на такое жилье (коэффициент доступности) для ряда регионов составил:

• для Ханты-Мансийского автономного округа — более трех лет (при средней зарплате около 90 тыс. руб. в месяц и средней цене 1 кв. м в 116 тыс. руб.);

• для Ямало-Ненецкого автономного округа — три года (122 тыс. и 150 тыс. руб. соответственно) — самый высокий коэффициент доступности среди всех субъектов РФ;

• для Сахалинской области — четыре года и два месяца (100 тыс. и 166 тыс. руб.).

Фото: www.tambovtoday.ru

В Оренбургской, Саратовской, Тамбовской областях коэффициент доступности жилья в новостройках такой же, как на Сахалине, с учетом того, что средняя зарплата (около 40 тыс. руб. в месяц) и средняя цена «квадрата» (65—67 тыс. руб.) здесь существенно ниже, чем в дальневосточном регионе.

Для Москвы показатель составил семь лет (при средней зарплате в 113 тыс. руб. и цене 1 кв. м в 318 тыс. руб.). А для Санкт-Петербурга — семь лет и четыре месяца (80 тыс. и 235 тыс. руб. соответственно).

В Татарстане и Краснодарском крае доступность жилья находится на столичном уровне.

Фото: www.yandex.net

Рекордсменом же по недоступности новых квартир стала, по версии ЦИАН, Республика Крым.

Зарплаты здесь ниже, чем, например, в Ростовской области (42 тыс. руб. в месяц), а жилье стоит в 1,5 раза дороже, чем в Донском крае. Иными словами, на местную «двушку» среднестатистическому крымчанину придется копить более 10 лет.

Фото: www.vita-property.ru

Авторы исследования специально подчеркивают, что рассчитывается именно идеальный коэффициент доступности, предполагающий направление всего среднемесячного семейного дохода (зарплата двух взрослых) на цели накопления. По факту же необходимо учитывать, что семье еще необходимо чем-то питаться, покупать необходимые в быту вещи и пр.

То есть, если с целью накопления на жилье в новостройке откладывать не более трети семейного дохода в месяц, то, например, москвичу придется ждать новоселья 21 год, а крымчанину — более 30 лет.

Фото: www.vedomosti.ru

Окончательный вывод, который можно сделать на основе расчетов ЦИАН, неутешительный: сегодня жилье в России (впрочем, как и в большинстве европейских стран) без привлечения ипотеки для среднестатистического жителя страны остается недоступным.

А ипотеку в России могут себе позволить, согласно ранее приводимым данным Минстроя, не более 50% граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Другие публикации по теме:

Эксперты: ключевой фактор изменения цен квартир в новостройках — не доходы населения, а динамика его численности

Около двух третей опрошенных россиян теперь больше экономят, чтобы купить или снять жилье

Минстрой: даже при нулевой ставке треть россиян не могут позволить себе ипотеку

Более 60% россиян не могут или не хотят позволить себе ипотеку

Эксперты: для того, чтобы накопить на квартиру, сегодня потребуется девять лет

Сколько лет понадобиться жителю российского мегаполиса, чтобы накопить на самую дешевую квартиру