Однако застройщики жилья пролоббировали продление госпрограмм льготной ипотеки, напоминает руководитель Аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» (IRN.RU), и теперь их нечем спасать в текущих условиях.

Фото: www.saki-gorsovet.ru

О планах Правительства РФ повысить первоначальный взнос по льготной ипотеке с 15% до 20% сообщили  «Ведомости», и портал ЕРЗ.РФ приводил мнения опрошенных изданием экспертов.

Они сходятся в том, что с помощью такого шага власти рассчитывают сбалансировать рынок и снизить темпы роста цен на жилье.

Фото: www.expert.ru

Руководитель Аналитического центра IRN.RU Олег Репченко (на фото) не уверен, что это удастся. Запустив льготную ипотеку в разгар пандемии ковида, напоминает он, власти не стали ее отменять ни летом 2020-го, когда карантин закончился, а ключевая ставка опустилась до 4,25%, ни осенью 2022-го, когда ставка, подскочив в феврале до 20%, снизилась до 7,5%.

Бесконечное субсидирование ипотеки для всех желающих, по мнению эксперта, разбалансировало рынок недвижимости и снизило доступность жилья, хотя при запуске программы цели стояли противоположные.

Фото: www.foto.cheb.ru

«Благодаря» слишком доступным кредитам цены на квартиры за последние три года выросли в два раза. При этом резко увеличился ценовой разрыв между первичным рынком, где льготная ипотека есть, и вторичным, где ее нет.

По данным индекса IRN.RU, средняя стоимость 1 кв. м на «вторичку» в Москве по итогам августа составила 260,7 тыс. руб., тогда как на рынке новостроек «квадрат» стоит более 400 тыс. руб.

Олег Репченко привел информацию ЦБ, согласно которой разрыв цен на первичном и вторичном рынке в целом по стране достиг 40%.

Фото: www.siris-real.ru

Это значит, пояснил эксперт, что купленную на первичном рынке квартиру невозможно перепродать на вторичном рынке без большой скидки. И, что еще хуже, банки получают на баланс залоги по завышенным ценам, а это уже чревато банковским кризисом.

Субсидирование ставок ложится огромным бременем на бюджет. Причем эти расходы трудно прогнозировать из-за колебаний ключевой ставки, и конца здесь не видно, поскольку растут сроки погашения ипотеки.

Фото: www.stroikyufy.ru

Но главное, потенциал льготной ипотеки как драйвера роста спроса на жилье давно и полностью исчерпан из-за роста цен, подчеркнул эксперт. Продажи новостроек падали даже тогда, когда застройщики дополнительно субсидировали ставки до нулевого уровня.

Так что, уверен Олег Репченко, вопрос о пересмотре льготных ипотечных программ назрел давно. При этом те корректировки, которые сейчас обсуждаются в Правительстве, трудно назвать кардинальными.

Фото: www.kvobzor.ru

Повышение первоначального взноса с 15% до 20% застройщики смогут нивелировать скидкой в 5% — такой дисконт по нынешним временам не выглядит критичным.

Снижение компенсации банкам также мало что изменит, ведь ставки по льготным госпрограммам в банках в настоящее время ниже максимального уровня.

Фото: www.yk24.ru

«Превращение льготной ипотеки из антикризисного инструмента в постоянную дотацию привело к снижению объема господдержки строительной отрасли в период, когда такая поддержка как раз нужна», — резюмировал Олег Репченко.

Тем не менее, считает он, ухудшение условий льготной ипотеки — это сигнал рынку, что власти взяли курс на сворачивание субсидирования.

Причем это произошло именно тогда, когда ключевая ставка подскочила до заградительных для ипотеки 12%, что, конечно, тут же подстегнуло спрос на жилье.

Фото: www.rbk.ru

Но ажиотажный спрос долгим не бывает. В перспективе он неизбежно снизится, и не только на вторичном, но и на первичном рынке.

Прежде всего потому, что далеко не все новостройки, особенно в Москве, можно продать по льготным программам с кредитным лимитом в 12 млн руб.

И еще заметнее спрос упадет (причем уже по всей стране) после 1 октября, когда вступят в силу запретительные надбавки ЦБ к коэффициентам риска по ипотеке с низким первоначальным взносом, добавил Олег Репченко.

Другие публикации по теме:

Власти хотят повысить первоначальный взнос по льготной ипотеке с 15% до 20%

Правительство увеличило лимиты выдачи льготной ипотеки на 1,9 трлн руб.

Околонулевая ипотека возвращается — или это что-то новое?

Эксперты: квартиры дорожают по всей России. Но это продлится недолго

Эксперты: условия по льготной ипотеке не должны измениться

Эксперты выясняли, чего ждать: снижения ключевой ставки ЦБ или отмены льготных ипотечных программ

Марат Хуснуллин: предполагаемый объем ввода жилья в 2024—2025 годах вызывает беспокойство у Правительства

Эксперты: рынок ждет повышения цен на новостройки

Эксперты: падение рубля и повышение ипотечных ставок разогнали спрос на жилье в Московском регионе

Эксперт: застройщики расширят программы trade-in

Эксперты: спрос по-прежнему обеспечивает растущий сектор ипотеки

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению​ КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

НОСТРОЙ попросил ФАС проанализировать рост цен на стройматериалы

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

ФАС уточнил, какая информация признается органичной интеграцией и не считается рекламой

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Конституционный Суд: банкротство банка не является основанием для отказа в перечислении взносов в комфонд при переходе из одной СРО в другую