Приказом Минстроя с 6 июня введены в действие новые требования для навесных фасадных систем. Портал ЕРЗ.РФ подробно проанализировал основные положения СП 522.1325800.2023 «Системы фасадные навесные вентилируемые. Правила проектирования, производства работ и эксплуатации» документа. Сегодня мы приведем мнения экспертов, которые рассказали «Известиям» о том, как эти требования могут повлиять на сроки, стоимость и качество новостроек.

   

Фото: www.i.pinimg.com

 

Технология навесных фасадов позволяет экономить на отделке зданий, в том числе жилых домов, украшая их природным камнем, клинкерной плиткой и другими видами облицовки.

Многие девелоперы используют эти системы, но отсутствие регламентов затягивало сроки проектирования и стройки.

  

 

Устранить эти недостатки, сократить сроки согласования проектов, установить стандарты качества отделки фасадов позволит новый свод правил, уверены авторы документа.

  

Фото: www.alpservice.ru

 

«Системы позволяют обеспечить более разнообразный внешний вид зданий, — рассказали в Минстрое «Известиям». — Технология позволяет реализовать различные архитектурные идеи и решения».

 

Фото: www.faufcc.ru

 

«Утверждение нового свода правил расширит применение и стимулирует активное развитие рынка отечественных фасадных систем», — подчеркнул замминистра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко (на фото).

Кроме того, считает госчиновник, введение новых правил позволит уменьшить затраты и сроки за счет применения нормируемых данных.

 

Фото: www.decornews.ru

 

Глава архитектурного бюро Mad Architects Мария Николаева (на фото) отметила, что среди девелоперов жилья вентилируемые навесные фасады чрезвычайно популярны в последнее десятилетие.

 

Фото: www.doverie-omsk.ru

 

«Раньше дома с подобными решениями были выбором для относительно немногих застройщиков, — напомнила архитектор и добавила: — Сейчас же они прочно заняли одно из лидирующих мест на рынке».

 

Фото: www.citybur.ru

 

Коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото) уточнил, что такие фасады выполняют декоративную функцию, не являясь несущей конструкцией.

 

Фото: www.doverie-omsk.ru

 

«Они придают зданиям визуальную легкость и "воздушность", выполняются в различных тонах, порой имеют нестандартную форму», — добавил девелопер.

 

Фото: www.doverie-omsk.ru

 

Применение фасадов позволяет делать облик городских кварталов более ярким и запоминающимся, без риска чрезмерной эклектики, считает Дмитрий Голев.

Смешение стилей создается не определенными архитектурными и техническими решениями, уверен эксперт, а хаотичным точечным подходом к застройке.

  

Фото: www.baikal24.ru

 

«Внешний облик строящихся домов — важная часть комфортной городской среды, над формированием которой мы последние годы работаем, — сказал член Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александр Якубовский (на фото).

 

Фото: www.iz.ru

 

По его словам, расширение вариативности облика фасадов домов может быть и конкурентным преимуществом.

Кроме того, это поможет создавать более благоприятную среду для горожан, которые устали от тусклых или, наоборот, агрессивных тонов, отметил депутат.

  

Фото: www.cnis.ru

 

«Научно доказано, что фасады жилых домов влияют на психоэмоциональное состояние людей, формируют эстетические установки у детей», — напомнил эксперт Общероссийского народного фронта (ОНФ) Павел Склянчук (на фото).

 

Фото: www.database.az

 

Поэтому в городах с холодным климатом, подчеркнул он, где короткая продолжительность светового дня, «нужна дополнительная колористика, а для южных городов важны фасады, которые не выгорают и не выглядят слишком аляписто».

 

Фото: www.avatars.dzeninfra.ru

 

«Введение в оборот законодательно закрепленных правил проектирования навесных фасадных систем — логичный шаг», — убежден партнер архитектурного бюро Syntaxis Александр Стариков (на фото).

По мнению архитектора, это систематизирует «сложившиеся строительные и эксплуатационные практики, научные наработки, сократит процессы согласования и проектирования и издержки по ним».

 

Фото: www.iz.ru

 

Кроме того, Александр Стариков уверен, что новый стандарт позволит рынку более плавно пережить переходный период, связанный с импортозамещением.

 

Фото: www.doverie-omsk.ru

 

«Сроки этапа и то, как его пройдет бизнес, во многом связаны с тем, какая правовая и административная база будет у производителей, архитекторов и подрядчиков», — убежден эксперт.

Чем более понятной и удобной она окажется, тем проще перевести индустрию на новые рельсы и условия работы, добавил он.

  

 

По мнению основателя и владельца Группы Родина (ЦПХГ) Владимира Щекина (на фото), фасады новостроек должны соответствовать архитектурному коду города, района, конкретного ансамбля зданий.

 

Фото: www.i.pinimg.com

 

«В то же время, — уверен девелопер, — нельзя "зашивать" в вентилируемые фасады исторические постройки при их реконструкции».

   

Фото: www.mtdata.ru

 

Член центрального штаба «Народного фронта», координатор Центра мониторинга благоустройства городской среды, модератор тематической площадки «Жилье и городская среда» Светлана Калинина (на фото) полагает, что введенные Минстроем Правила позволят привести в порядок внешний вид муниципалитетов.

 

Фото: www.pro-dachnikov.com

 

Эксперт рассказала, что с 2017 года каждый муниципалитет был обязан создать свой дизайн-код, в том числе обозначив цветовую гамму и форму фасадов. Но пока лишь 26% муниципальных образований его утвердили, добавила она.

 

Фото: www.pro-dachnikov.com

 

Еще одна причина, по которой необходимы стандарты и фиксация требований к фасадным панелям на федеральном уровне, считает эксперт, это возможность предотвратить попытки бизнеса удешевить стройку и капремонт жилья.

 

 

      

        

     

   

   

Другие публикации по теме:

Новые требования для навесных фасадных систем

Новый перечень документов для безопасности зданий и сооружений, применяемых на добровольной основе

Новые ГОСТы для строительной сферы

Строители предложили создать стандарты частного жилья

Марат Хуснуллин: Проектная документация объектов индивидуального жилищного строительства может быть признана типовой

Программа поддержки деревянного домостроения уже действует, на очереди — дома из минеральных материалов

В новостройках стандартного класса планируется ужесточить нормы отделки

ГК ФСК нашла новых поставщиков отделочных материалов для своих проектов бизнес-класса

Новации в техническом регулировании стройматериалов обсудят 1 марта

Статистика: объем выпуска теплоизоляции за год вырос более чем на треть

Росстат: за год объемы производства стройматериалов и оборудования существенно выросли

Без согласия собственников размещать рекламу на фасадах многоквартирных домов будет нельзя

Компания Modulbau разработала и вывела на рынок новый prefab-продукт — модульную фасадную систему TOPWALL

Порядок использования фасадов многоквартирных домов для благоустройства

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ