В принятом 23 июля Госдумой во втором чтении законопроекте №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты…» не оказалось норм, предусматривающих изъятие жилья у граждан в ходе редевелопмента.
![](/images/illustr/12244433001ILLUSTR.jpeg)
Фото: www.voskresenskoe-adm.ru
Как и обещал накануне председатель комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев (на фото), законодательные изменения в Градостроительный кодекс (ГрК), принятые Госдумой, не содержат в себе нормы, позволяющие изымать земли у населения.
![](/images/illustr/12238355001ILLUSTR.jpeg)
Фото: РИА Новости/Илья Питалев
Однако при этом законодатель оставил без решения существующую проблему, когда один-единственный собственник квартиры в ветхом доме может блокировать реализацию масштабных проектов по обновлению облика деградирующих территорий.
По непонятным причинам не прошли предложения использовать опыт московской реновации, в соответствии с которым решение об изъятии жилья принимается на местном референдуме или путем голосования. В итоговом тексте положения об изъятии недвижимости для госнужд исключены вообще.
![](/images/illustr/12195824001ILLUSTR.jpeg)
На такое решение, возможно, повлияло мнение общественности, о котором сообщал портал ЕРЗ.
Вместе с тем, законопроект содержит множество новелл.
Красные линии
Понятие красных линий изменяется. Теперь они обозначают границы только территорий общего пользования. Ранее установленные красные линии, обозначающие границы территорий, занятые линейными объектами, сохраняют действие.
![](/images/illustr/12244435001ILLUSTR.jpeg)
Фото: www.bezuglyy.com
Отменяются такие красные линии либо утверждением новой документации по планировке территории, либо путем внесения изменений в существующую документацию, либо решением органа местного самоуправления.
Общественные обсуждения
Отменяется необходимость проведения общественных обсуждений:
• в случае однократного изменения видов разрешенного использования без изменения установленных предельных параметров разрешенного строительства;
• в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не более чем на 10%.
![](/images/illustr/10553438001ILLUSTR.jpeg)
Фото: www.bump.ru
Утверждение документации по планировке территории
Срок рассмотрения представленной документации по планировке территории на предмет соответствия установленным требованиям сокращен до 20 рабочих дней.
Федеральными, региональными и местными нормативными актами будет устанавливаться порядок:
• утверждения документации по планировке территории;
• внесения в нее изменений,
• отмены документации по планировке территории,
• признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.
Для поселений и городских округов не требуется направлять документацию главе муниципального образования: решение принимается органом местного самоуправления.
Новый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории будет распространяться только на решения о подготовке такой документации, принятые после вступления в силу закона.
![](/images/illustr/10001351001ILLUSTR.jpeg)
Фото: www.rosotkat.ru
Предельный срок принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд
Решение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (в случае, если такое решение необходимо для размещения объектов, предусмотренных документацией по планировке территории) должно быть принято в течение шести лет со дня утверждения документации.
По истечении указанного срока документация по планировке в части границ зон планируемого размещения соответствующих объектов прекращает действие. В настоящее время такой срок составляет три года.
![](/images/illustr/10889488001ILLUSTR.jpeg)
Фото: www.elinar.ru
Совершенствование института комплексного и устойчивого развития территории
Законодатель отказался от введения понятия «комплексное развитие территории» (которое фигурировало в тексте, подготовленному к первому чтению). Вместо этого ГрК РФ дополняется главой 5.1 «Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления».
В ее состав вошли статьи, посвященные развитию застроенной территории (РЗТ); комплексному освоению территории (КОТ), в том числе в целях строительства стандартного жилья; комплексному развитию территории (КРТ) по инициативе как правообладателей, так и органа местного самоуправления.
Органу местного самоуправления предоставлено право принять решение о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории без проведения аукциона на право заключения соответствующего договора.
ГПЗУ
Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) сможет не только правообладатель земельного участка, но и иное лицо.
Обратиться с соответствующим заявлением можно будет до образования такого участка на основании утвержденных проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка в случае, если участок для размещения объектов федерального, регионального, местного значения образуется из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.
![](/images/illustr/9846940001ILLUSTR.jpeg)
Фото: www.kazned.ru
Кроме того, в Градостроительном кодексе официально закрепляется право органа местного самоуправления отказать в выдаче ГПЗУ. Однако, в отличие от текста первого чтения, предложенная ко второму чтению редакция не содержит однозначного исчерпывающего перечня оснований для такого отказа.
![](/images/illustr/8433313001ILLUSTR.jpeg)
Фото: www.mshj.ru
Другие публикации по теме:
В Госдуме заверили, что при проведении КРТ земля у граждан изыматься не будет
Общественность против введения практики изъятия жилья у граждан в ходе редевелопмента
Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое
Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими
Минстрой и НОЗА: Чтобы обеспечить ввод 120 млн кв. м в год, нужно активизировать механизмы КОТ, РЗТ и господдержки девелоперов на места
Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии
Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство
Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников
Александр Плутник: Более 18 тыс. га неэффективно используемых земель будут направлены на строительство жилья
Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ
Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков
План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент
Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры
Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории
ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года