Такая задача содержится в протоколе совместного заседания рабочих групп Правительственной комиссии по региональному развитию РФ по вопросам, связанным с переустройством (переносом) инженерных коммуникаций для целей строительства и по вопросам тех регулирования в строительстве, которое состоялось 5 августа 2021 года. Протокол подписал глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Фото: www.innstroy.ru

По итогам Петербургского международного экономического форума, состоявшегося со 2 по 5 июня 2021 года, Президент Владимир Путин 26.06.2021 утвердил перечень поручений Пр-1096, которые в том числе предусматривают реализацию на территории России климатических проектов по сокращению (предотвращению) выбросов и (или) увеличению поглощения парниковых газов.

Банк России 23.07.2021 в проекте «Основных направлений развития финансового рынка РФ на 2022 год и период 2023 и 2024 годов» отметил необходимость создания стандартов «зеленых», социальных, переходных климатических инструментов и инструментов с привязкой к целям в области устойчивого развития, а также «зеленого» проектного финансирования и «зеленой» ипотеки.

С этой целью ЦБ планирует реализовать инструменты «зеленой ипотеки», при этом ее внедрение напрямую увязано с вопросами внедрения «зеленых» технологий в нормативные технические документы, обеспечивающие строительный комплекс.

Стандартизация таких требований может осуществляться на базе Технического комитета 465 «Строительство», Технического комитета 366 «Зеленые» технологии среды жизнедеятельности и «зеленая» инновационная продукция», а также при взаимодействии двух указанных комитетов.

На совещании отмечалось, что целостная нормативная база в области «зеленого» строительства в настоящее время отсутствует. А планируемая к разработке система национальных стандартов стартует лишь в первом квартале 2023 года. Такая скорость внедрения элементов «зеленого» строительства не может считаться удовлетворительной.

Среди действующих нормативов в области зеленого строительства можно отметить только ГОСТ Р 58875-2020 «Зеленые» стандарты. Озеленяемые и эксплуатируемые крыши зданий и сооружений. Технические и экологические требования» и СП 17.13330.2017 Актуализированная редакция «СНиП II-26-76 Кровли».

ФАУ ФЦС проводит работу по актуализации нормативных документов в области строительства, установлению специфичных требований для «зеленого» строительства на альтернативной основе. В частности, Планом разработки и утверждения сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил, сводов правил на 2021 год», утвержденный приказом Минстроя России №99/пр от 01.03.2021 актуализируются:

Фото: www.rb.ru

• СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные»;

• СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

После завершения актуализации данных сводов правил возможно достижение следующих эффектов:

• быстрое внедрение инструментов для реализации «зеленой ипотеки»,

в том числе определение термина «зеленый МКД»;

• исключение необходимости разработки значительной части отдельных национальных стандартов в области «зеленого строительства».

После разработки требований «зеленого строительства» можно ожидать не только внедрения инновационных экологичных материалов и технологий, но и создание основы для финансовых инструментов «зеленого строительства», в т.ч. программ субсидирования процентных ставок по кредитам для инвестиционных строительных проектов и увеличения спроса и объемов строительства «зеленых зданий».

Другие публикации по теме:

С июня вступил в силу ГОСТ зеленых крыш

В 2019 году появится ГОСТ по озеленению крыш

Дмитрий Медведев: Государственную экологическую экспертизу необходимо перенести на этап обоснования инвестиций проекта

Как изменится положение о проведении экологической экспертизы

Какие объекты социальной инфраструктуры в границах Байкальской природной территории не подлежат экологической экспертизе

Жилье, дороги, экология — в ведении Марата Хуснуллина

Власти Москвы простимулируют «зеленое» строительство

Предпринимателей обложат экологическим налогом

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к составу и содержанию технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции…».

Фото: www.gis96.ru

Напомним, что 276-ФЗ от 01.07.2021 в Градостроительный кодекс РФ была введена ст. 52.2, которая устанавливает новые нормы для реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства (ОКС). Они вступают в силу с 1 сентября 2021 года.

Данной статьей устанавливается, что состав и содержание технических требований и условий (ТТиУ), порядок их выдачи, определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта, основания досрочного прекращения их действия, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении технических требований и условий устанавливается Правительством РФ.

Напомним, что 30.10.2020 Минстроем России принят приказ №657/пр «Об установлении требований к составу и содержанию ТТиУ, подлежащих обязательному исполнению при подготовке проектной документации в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейного объекта или линейных объектов, а также при осуществлении таких реконструкции, капитального ремонта». Однако данный приказ применяется только при планируемом строительстве, реконструкции линейных объектов в рамках 254-ФЗ от 31.07.2020 «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото: www.static.tildacdn.com

Проектом Постановления утверждаются:

• требования к составу и содержанию ТТиУ, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом ОКС (Технические требования);

• порядок предоставления ТТиУ, выдаваемых в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, основания досрочного прекращения их действия и основания для отказа в их предоставлении (Порядок предоставления ТТиУ);

• порядок определения размера затрат на подготовку ТТиУ, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом ОКС, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта (Порядок определения затрат).

Фото: www.c.pxhere.com

Технические требования состоят из следующих разделов.

• «Общие данные», где кроме реквизитов заявителя и владельца содержатся наименование, местоположение, основные показатели планируемого к строительству линейного объекта и его идентификационные признаки. Идентификационные признаки указываются в соответствии с законом 384-ФЗ от 30.12.2009.

• «Технические требования», в которых устанавливаются основные требования к параметрам, конструктивным и инженерно-техническим характеристикам, к характеристикам применяемых строительных материалов, к оборудованию, подлежащему установке, требования к маршрутам прохождения части линейного объекта, а также иные требования с учетом специфики существующего линейного объекта, предусмотренные техническими регламентами.

• «Условия»:

– условия допуска к производству работ лица, осуществляющего работы, в том числе требования к квалификации указанного лица;

– условия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации существующего линейного объекта в период осуществления его реконструкции, капитального ремонта;

– информацию о необходимости увеличения мощности и (или) улучшения технических характеристик существующих линейного объекта при реконструкции за счет средств лиц, осуществляющих эксплуатацию указанных линейного объекта или линейных объектов;

– иные условия, с учетом специфики линейного объекта, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

В Порядке предоставления ТТиУ устанавливается, что застройщик или технический заказчик направляет правообладателю существующего линейного объекта в электронной форме посредством сайта правообладателя или в письменной форме обращение о предоставлении технических требований. К обращению о предоставлении ТТиУ прилагаются следующие документы:

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего обращение о предоставлении ТТиУ;

• документы о финансировании мероприятий по строительству реконструкции, капитальному ремонту ОКС, в случае их осуществления за счет средств бюджета бюджетной системы РФ, или некоммерческими организациями, учредителями которых являются ОГВ, или в рамках реализации федеральных, региональных, муниципальных проектов и целевых программ;

• информация о предельных параметрах разрешенного строительства или реконструкции ОКС;

• схему предполагаемого размещения на ЗУ планируемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту ОКС.

Фото: www.edsro.center

Правообладатель существующего линейного объекта не вправе требовать от застройщика или технического заказчика представления сведений и документов, не предусмотренных Порядком предоставления ТТиУ.

Правообладатель существующего линейного объекта в течение 30 дней со дня поступления обращения обеспечивают подготовку ТТиУ и их направление застройщику или техническому заказчику в той же форме, в которой застройщиком или техническим заказчиком было направлено обращение о предоставлении ТТиУ.

В Порядке предоставления ТТиУ устанавливается исчерпывающий перечень основания для досрочного прекращения действия ТТиУ и отказа в их предоставлении.

В Порядке определения затрат устанавливается, что размер затрат на подготовку технических требований и условий, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта, определяется на основании перечня затрат, подлежащих возмещению правообладателю.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 8 сентября 2021 года.

Другие публикации по теме:

Как пересмотрят положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию

К каким видам линейных объектов не будут применяться положения ГрК РФ

Подключать многоквартирные дома к электросетям станет дешевле

Как упростится оформление прав на линейные объекты без правоустанавливающих документов

С 11 июля регистрировать и ставить на кадастровый учет линейные объекты станет проще

Как расширится перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Как дополнят перечень подготовительных работ, выполняемых до получения разрешения на строительство

Правительство утвердило дорожную карту по модернизации ГИС ЖКХ

Расширен перечень объектов, для строительства которых разрешение на строительство не требуется

Урегулированы правила выноса (переустройства) сетей инженерно-технического обеспечения

Законодательно утвержден исчерпывающий перечень мероприятий при возведении и реконструкции объектов капстроительства