Об этом заявил журналистам зампред Правительства Марат Хуснуллин. По оценке экспертов, опрошенных РИА Недвижимость, процесс создания законодательной базы по объединению двух федеральных структур может занять до полугода.

Фото: www.evertech.com.ua

«На сегодняшний день ведется подготовка законодательной базы для реализации данного решения. До этого оба фонда продолжают свою работу», — отметил профильный вице-премьер (на фото).

Фото: www.visualrian.ru

Напомним, что слияние Фонда ЖКХ с Фондом защиты дольщиков произойдет в рамках оптимизации государственных институтов развития, о начале которой в понедельник на оперативном совещании с вице-премьерами объявил глава Правительства Михаил Мишустин.

Премьер пояснил, что оптимизация запущена по поручению Владимира Путина и нацелена на то, чтобы все федеральные институции перестали дублировать функции друг друга и стали в полной мере работать на достижение национальных целей развития, определенных июльским указом Президента.

Фото: www.kmvinform.ru

В этом контексте на создание Фонда содействия реформирования ЖКХ на базе объединения Фонда ЖКХ и Фонда защиты дольщиков потребуется до полугода, считают эксперты, опрошенные РИА Недвижимость.  

Фото: www.kaluga.urbanus.ru

«Думаю, что сам процесс может занять полгода, — прокомментировал сложившуюся ситуацию общественный омбудсмен по строительству Дмитрий Котровский (на фото). — Если такое решение принято, то документация и стратегия, если еще не подписана и не утверждена, то готова на бумаге», — добавил он.

www.cheremush.mos.ru

Он предположил, что основная работа будет связана с сокращением издержек на сотрудников и на офисы, в которых они находятся.

По мнению Котровского, главным кандидатом на должность руководителя объединенного Фонда является действующий председатель Фонда защиты дольщиков Константин Тимофеев (на фото).

Фото: www.deloros.ru

Руководитель Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко (на фото) считает, что при плотной работе процесс объединения может занять два-три месяца.

«Что касается текущей деятельности фондов, то думаю, что это все будет формальностью, и граждане на себе ничего не почувствуют», — заверил Алексеенко.

Фото: www.nostroy.ru

По словам Президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова (на фото), существующая конструкция Фонда дольщиков очень хорошо себя зарекомендовала при работе с долгостроями.

Но в силу того, что из-за перевода отрасли на эскроу-счета объем незавершенки будет снижаться, было бы неправильным не использовать накопленный опыт и созданный инструментарий для каких-то других сложных государственных задач, полагает Глушков.

По его мнению таковыми и являются проблемы Фонда ЖКХ.

«И эту работу надо качественно администрировать», — резюмировал глава НОСТРОЙ.

Другие публикации по теме:

Банк ДОМ.РФ объединят с МСП Банком, а Фонд защиты дольщиков — с Фондом ЖКХ

Новые решения Правительства для развития жилищного строительства и инфраструктуры

Минстрой подготовил отчет по выполнению плана мероприятий развития конкуренции в строительстве и ЖКХ

Какие меры по усилению Фонда ЖКХ повлияют на рынок жилья

Михаил Мишустин: Работу по расселению аварийного фонда ускорим!

Константин Тимофеев сменит Олега Говоруна в должности гендиректора Фонда защиты дольщиков

Марат Хуснуллин вошел в новый состав наблюдательного совета госкорпорации ВЭБ.РФ

Работа Фонда ЖКХ продлена до 1 января 2026 года

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ