В принятом 23 июля Госдумой во втором чтении законопроекте №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты…» не оказалось норм, предусматривающих изъятие жилья у граждан в ходе редевелопмента.

Фото: www.voskresenskoe-adm.ru

Как и обещал накануне председатель комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев (на фото), законодательные изменения в Градостроительный кодекс (ГрК), принятые Госдумой, не содержат в себе нормы, позволяющие изымать земли у населения.

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Однако при этом законодатель оставил без решения существующую проблему, когда один-единственный собственник квартиры в ветхом доме может блокировать реализацию масштабных проектов по обновлению облика деградирующих территорий.

По непонятным причинам не прошли предложения использовать опыт московской реновации, в соответствии с которым решение об изъятии жилья принимается на местном референдуме или путем голосования. В итоговом тексте положения об изъятии недвижимости для госнужд исключены вообще.

На такое решение, возможно, повлияло мнение общественности, о котором сообщал портал ЕРЗ.

Вместе с тем, законопроект содержит множество новелл.

Красные линии

Понятие красных линий изменяется. Теперь они обозначают границы только территорий общего пользования. Ранее установленные красные линии, обозначающие границы территорий, занятые линейными объектами, сохраняют действие.

Фото: www.bezuglyy.com

Отменяются такие красные линии либо утверждением новой документации по планировке территории, либо путем внесения изменений в существующую документацию, либо решением органа местного самоуправления.

Общественные обсуждения

Отменяется необходимость проведения общественных обсуждений:

• в случае однократного изменения видов разрешенного использования без изменения установленных предельных параметров разрешенного строительства;

• в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не более чем на 10%.

Фото: www.bump.ru

Утверждение документации по планировке территории

Срок рассмотрения представленной документации по планировке территории на предмет соответствия установленным требованиям сокращен до 20 рабочих дней.

Федеральными, региональными и местными нормативными актами будет устанавливаться порядок:

• утверждения документации по планировке территории;

• внесения в нее изменений,

• отмены документации по планировке территории,

• признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Для поселений и городских округов не требуется направлять документацию главе муниципального образования: решение принимается органом местного самоуправления.

Новый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории будет распространяться только на решения о подготовке такой документации, принятые после вступления в силу закона.

Фото: www.rosotkat.ru

Предельный срок принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Решение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (в случае, если такое решение необходимо для размещения объектов, предусмотренных документацией по планировке территории) должно быть принято в течение шести лет со дня утверждения документации.

По истечении указанного срока документация по планировке в части границ зон планируемого размещения соответствующих объектов прекращает действие. В настоящее время такой срок составляет три года.

Фото: www.elinar.ru

Совершенствование института комплексного и устойчивого развития территории

Законодатель отказался от введения понятия «комплексное развитие территории» (которое фигурировало в тексте, подготовленному к первому чтению). Вместо этого ГрК РФ дополняется главой 5.1 «Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления».

В ее состав вошли статьи, посвященные развитию застроенной территории (РЗТ); комплексному освоению территории (КОТ), в том числе в целях строительства стандартного жилья; комплексному развитию территории (КРТ) по инициативе как правообладателей, так и органа местного самоуправления.

Органу местного самоуправления предоставлено право принять решение о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории без проведения аукциона на право заключения соответствующего договора.

ГПЗУ

Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) сможет не только правообладатель земельного участка, но и иное лицо.

Обратиться с соответствующим заявлением можно будет до образования такого участка на основании утвержденных проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка в случае, если участок для размещения объектов федерального, регионального, местного значения образуется из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.

Фото: www.kazned.ru

Кроме того, в Градостроительном кодексе официально закрепляется право органа местного самоуправления отказать в выдаче ГПЗУ. Однако, в отличие от текста первого чтения, предложенная ко второму чтению редакция не содержит однозначного исчерпывающего перечня оснований для такого отказа.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

В Госдуме заверили, что при проведении КРТ земля у граждан изыматься не будет

Общественность против введения практики изъятия жилья у граждан в ходе редевелопмента

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Минстрой и НОЗА: Чтобы обеспечить ввод 120 млн кв. м в год, нужно активизировать механизмы КОТ, РЗТ и господдержки девелоперов на места

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Александр Плутник: Более 18 тыс. га неэффективно используемых земель будут направлены на строительство жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

Депутаты проголосовали за соответствующий законопроект №369931-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные акты РФ», сообщила «Российская газета».

По данным ЦИАН, 70% апартаментов приходится на четыре региона: Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край и Крым.

По информации NF Group, доля апартаментов растет и в других субъектах РФ.

Предложение и цены. Москва и Московская область

Источник: ЦИАН

Аналитики агентства утверждают, что в 14 городах России в марте экспонировалось 2 000 апартаментов в 33 комплексах.

Их цена, отметили они, растет синхронно с объемом активного предложения.

Если в мае прошлого года средняя стоимость 1 кв. м в апартаментах была в пределах 370 тыс. руб., то в мае 2023 года — уже 440 тыс. руб.

Фото:www.bamrussia.ru

За правовое регулирование статуса апартаментов ратует председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин (на фото).

Он объяснил рост доли апартаментов на рынке более низкой ценой по сравнению с квартирами и зачастую более выгодным месторасположением.

Фото: www.urbanus.ru

«Рыночная стоимость апартаментов определяется исходя из спроса и предложения, а не конкретных налоговых ставок», — уточнила партнер, региональный директор департамента консалтинга и аналитики NF Group Ольга Широкова (на фото).

Таким образом, подчеркнула она, застройщики могут включить стоимость НДС в конечную цену апартаментов или понести эти издержки самостоятельно.

В принципе законодательные нововведения возможно обойти. По информации руководителя Циан.Аналитики Алексея Попова (на фото), по ДДУ апартаменты продают как офисы или как гостиницы, либо «нежилые помещения».

А чаще практикуются иные схемы: реконструкция офисных зданий, «самодельные» апартаменты на первых этажах жилых домов, в мансардах, в коттеджах и т. д.

Фото: www.burmistr.ru

Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева (на фото) более пессимистична. Она уверена, что нововведения поставят на апартаментах крест.

«Потому что их строить и покупать будет невыгодно, — считает она. — Сейчас разница в цене между квартирами и апартаментами примерно 15%, а теперь еще добавится НДС на застройщика».

По мнению депутата, хотя и декларируется, что НДС будет облагаться не оборот, а прибыль компании, это все равно отразится на разнице в цене.

Фото: www.st.novostroy.su

Светлана Разворотнева также полагает, что естественным путем должны «отмирать» многофункциональные центры, которые сдаются под видом жилья.

«Они никогда не будут признаны жилой недвижимостью, но это не означает, что их нужно приравнять к промышленным зданиям и сооружениям. И нужно разбираться с теми апартаментами, что уже построены, и люди там купили жилье», — заявила она.

Фото: www.сз-саратов.рф

Депутат уверена, что в продолжении истории с апартаментами мало кто заинтересован.

В первую очередь, Минстрой, так как введенные квадратные метры в апарт-комплексах не учитываются при вводе жилья и не улучшают показатели ведомства.

Не заинтересованы и регионы, ведь строительство апартаментов создает дополнительную нагрузку на социальную инфраструктуру.

Фото: www.putevkaru.ru

Например, в Краснодарском крае, по словам Светланы Разворотневой, в прибрежных зонах, где должен быть сарай для лодок, начинают строить 10-этажный дом, и это мало кому нравится.

Как сообщал портал ЕРЗ.РФ, данный законопроект был внесен в Госдуму Правительством РФ в апреле этого года, и поправки к нему должны быть готовы не позднее 4 июля.

Напомним также, что НДС на апартаменты был и раньше, но его отменили в 2010 году.

Другие публикации по теме:

НДС для застройщиков апартаментов могут вернуть

Эксперт: Правительство хочет дестимулировать строительство апартаментов

Эксперт: нынешний рекордный спрос на апартаменты может снизиться, поскольку они не подпадают под льготную ипотеку

Апартаментам могут придать статус жилья, но не совсем полноценного

Марат Хуснуллин: Необходимо разрешить гражданам прописываться в апартаментах

Госдума: Законопроект о придании апартаментам правового статуса скорее всего будет рассмотрен в весеннюю сессию

Московские власти приступили к проверке законности возведения апартаментов на территории столицы

Сергей Пахомов: У властей никогда не было намерения наделять апартаменты статусом жилья

Придание апартаментам правового статуса затягивается на неопределенное время

Почему Госдума отложила законопроект о статусе апартаментов