В принятом 23 июля Госдумой во втором чтении законопроекте №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты…» не оказалось норм, предусматривающих изъятие жилья у граждан в ходе редевелопмента.

Фото: www.voskresenskoe-adm.ru

Как и обещал накануне председатель комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев (на фото), законодательные изменения в Градостроительный кодекс (ГрК), принятые Госдумой, не содержат в себе нормы, позволяющие изымать земли у населения.

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Однако при этом законодатель оставил без решения существующую проблему, когда один-единственный собственник квартиры в ветхом доме может блокировать реализацию масштабных проектов по обновлению облика деградирующих территорий.

По непонятным причинам не прошли предложения использовать опыт московской реновации, в соответствии с которым решение об изъятии жилья принимается на местном референдуме или путем голосования. В итоговом тексте положения об изъятии недвижимости для госнужд исключены вообще.

На такое решение, возможно, повлияло мнение общественности, о котором сообщал портал ЕРЗ.

Вместе с тем, законопроект содержит множество новелл.

Красные линии

Понятие красных линий изменяется. Теперь они обозначают границы только территорий общего пользования. Ранее установленные красные линии, обозначающие границы территорий, занятые линейными объектами, сохраняют действие.

Фото: www.bezuglyy.com

Отменяются такие красные линии либо утверждением новой документации по планировке территории, либо путем внесения изменений в существующую документацию, либо решением органа местного самоуправления.

Общественные обсуждения

Отменяется необходимость проведения общественных обсуждений:

• в случае однократного изменения видов разрешенного использования без изменения установленных предельных параметров разрешенного строительства;

• в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не более чем на 10%.

Фото: www.bump.ru

Утверждение документации по планировке территории

Срок рассмотрения представленной документации по планировке территории на предмет соответствия установленным требованиям сокращен до 20 рабочих дней.

Федеральными, региональными и местными нормативными актами будет устанавливаться порядок:

• утверждения документации по планировке территории;

• внесения в нее изменений,

• отмены документации по планировке территории,

• признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Для поселений и городских округов не требуется направлять документацию главе муниципального образования: решение принимается органом местного самоуправления.

Новый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории будет распространяться только на решения о подготовке такой документации, принятые после вступления в силу закона.

Фото: www.rosotkat.ru

Предельный срок принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Решение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (в случае, если такое решение необходимо для размещения объектов, предусмотренных документацией по планировке территории) должно быть принято в течение шести лет со дня утверждения документации.

По истечении указанного срока документация по планировке в части границ зон планируемого размещения соответствующих объектов прекращает действие. В настоящее время такой срок составляет три года.

Фото: www.elinar.ru

Совершенствование института комплексного и устойчивого развития территории

Законодатель отказался от введения понятия «комплексное развитие территории» (которое фигурировало в тексте, подготовленному к первому чтению). Вместо этого ГрК РФ дополняется главой 5.1 «Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления».

В ее состав вошли статьи, посвященные развитию застроенной территории (РЗТ); комплексному освоению территории (КОТ), в том числе в целях строительства стандартного жилья; комплексному развитию территории (КРТ) по инициативе как правообладателей, так и органа местного самоуправления.

Органу местного самоуправления предоставлено право принять решение о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории без проведения аукциона на право заключения соответствующего договора.

ГПЗУ

Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) сможет не только правообладатель земельного участка, но и иное лицо.

Обратиться с соответствующим заявлением можно будет до образования такого участка на основании утвержденных проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка в случае, если участок для размещения объектов федерального, регионального, местного значения образуется из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.

Фото: www.kazned.ru

Кроме того, в Градостроительном кодексе официально закрепляется право органа местного самоуправления отказать в выдаче ГПЗУ. Однако, в отличие от текста первого чтения, предложенная ко второму чтению редакция не содержит однозначного исчерпывающего перечня оснований для такого отказа.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

В Госдуме заверили, что при проведении КРТ земля у граждан изыматься не будет

Общественность против введения практики изъятия жилья у граждан в ходе редевелопмента

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Минстрой и НОЗА: Чтобы обеспечить ввод 120 млн кв. м в год, нужно активизировать механизмы КОТ, РЗТ и господдержки девелоперов на места

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Александр Плутник: Более 18 тыс. га неэффективно используемых земель будут направлены на строительство жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

Владимир Путин провел рабочую встречу с министром строительства и ЖКХ. Обсуждались вопросы ввода жилья и его капитального ремонта, модернизации коммунальной инфраструктуры, переселения из аварийного фонда и др., сообщил официальный сайт Президента России.

Фото: kremlin.ru

В 2023 году жилищные условия улучшили 3,2 млн семей. Из непригодных для проживания домов общей площадью 1,8 млн кв. м было расселено 104,4 тыс. человек. Благоустроено более 7 тыс. общественных пространств. И самое главное — сдано в эксплуатацию 83,6 млн кв. м жилья. С этих цифр начал разговор Президент.

«Это текущее на сегодня, — подтвердил министр и заверил: — До конца года мы опять рекордные показатели дадим, Владимир Владимирович». Он твердо пообещал выйти на 104 млн кв. м жилья.

Во многом, по словам Ирека Файзуллина (на фото, справа), формирование градостроительного потенциала, подготовка территорий, рекордный запуск новых проектов — результат поддержки со стороны Президента по всем государственным программам.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Прежде всего министр упомянул ипотеку, ведь 90% россиян используют ее при приобретении жилья. Это именно тот механизм, подчеркнул Файзуллин, который позволяет строить и создавать все условия, чтобы развиваться.

«Комфортная и безопасная среда для жизни» — национальный проект России. Для достижения его целей глава государства дал Правительству ряд поручений. И на сегодняшний день, доложил министр, в рамках программы уже благоустроено 75 тыс. дворовых пространств и 33 общественных — парки, скверы, набережные.

Помогают в этом конкурсы проектов по созданию комфортной городской среды в Дальневосточном федеральном округе, в малых городах и исторических поселениях по всей России. А также открытое голосование населения по отбору общественных пространств для их дальнейшего благоустройства.

Еще одна важная тема — аварийное жилье. Первые поручения Правительству Владимир Путин сделал в 2018 году, и с 2019-го было расселено 576 тыс. человек. Министр проинформировал, что 14 регионов уже закончили выполнение программы, 36 — завершат ее в текущем году. При этом в министерстве идет подготовка к следующему этапу, в рамках которого к реализации новой программы приступили 14 регионов.

Фото: © FotograFF / Фотобанк

В жилищно-коммунальном хозяйстве, по мнению Ирека Файзуллина, основной проблемой остается износ сетей. Благодаря системному подходу количество аварий уменьшилось, хотя и ненамного.

Программа модернизации коммунальной инфраструктуры, которая была запущена по поручению Президента, нацелена на то, чтобы восстановить хотя бы 3% сетей, но их в стране почти 1 млн км, и понятно, что это требует очень серьезных затрат, заключил министр.

Отдельная задача, которая была поручена Минстрою Президентом, — координация всех строительных работ на новых территориях.

На сегодня уже восстановлено почти 8 400 объектов. «4 608 — в плане. И многоквартирные дома, и объекты социально-культурной сферы, школы, садики. Все это в очень активном режиме, подрядные организации работают», — отчитался Ирек Файзуллин.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

Владимир Путин достаточно подробно расспросил главу Минстроя о выполнении программы развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС). В этой области также реализуется целый ряд поручений Президента, касающихся ипотечных программ, перехода на счета эскроу, обеспечения земельными участками и т. д.

«Условия создаем, — рассказал глава Минстроя, добавив: — Новый механизм, конечно, уже отработан с ДОМ.РФ в экспериментальном, опытном режиме: 1 млрд руб. прибыли был направлен под индивидуальное жилищное строительство. Это заработает с 2024 года».

Последний вопрос Президента касался капитального ремонта многоквартирных домов, данная тема находится на его контроле, пожалуй, дольше всех других. С 2008 года, рассказал министр, по этой программе уже отремонтировано 93 млн кв. м жилья, а всего в нее включено 724 тыс. домов. Вся работа идет в тесном контакте с регионами.

«Мы каждый объект по факту рассматриваем. Система светофорная — сразу видно, кто в "красной", "желтой", "зеленой" зоне. Поэтому объекты, конечно, все будут введены, которые мы запланировали», — заверил главу государства руководитель министерства строительства и ЖКХ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Михаил Мишустин: На исполнение программ льготного кредитования дополнительно направим 95 млрд руб.

Марат Хуснуллин: В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» 578 тыс. человек переехали из аварийных домов общей площадью 9,8 млн кв. м

Эксперты: за два года выдача льготной ипотеки на ИЖС выросла более чем в 10 раз

ДОМ.РФ: по итогам года объем запуска нового жилья может превысить 45 млн кв. м

Банк ДОМ.РФ выдал первую в России ипотеку на ИЖС с подрядом и эскроу

Регионы получат более 308 млн руб. на создание инфраструктуры в рамках федерального проекта «Жилье»

Эксперты: осенью запущено максимальное с начала 2023 года количество проектов

Марат Хуснуллин: за девять месяцев объем строительной отрасли вырос на 9%

Никита Стасишин: Новые регионы показывают положительную динамику по вводу жилья

Минстрой: за 8 месяцев ввод жилья в многоквартирных домах вырос на 8,3%, и это вселяет надежды