В принятом 23 июля Госдумой во втором чтении законопроекте №503785-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты…» не оказалось норм, предусматривающих изъятие жилья у граждан в ходе редевелопмента.

Фото: www.voskresenskoe-adm.ru

Как и обещал накануне председатель комитета Госдумы РФ по транспорту и строительству Евгений Москвичев (на фото), законодательные изменения в Градостроительный кодекс (ГрК), принятые Госдумой, не содержат в себе нормы, позволяющие изымать земли у населения.

Фото: РИА Новости/Илья Питалев

Однако при этом законодатель оставил без решения существующую проблему, когда один-единственный собственник квартиры в ветхом доме может блокировать реализацию масштабных проектов по обновлению облика деградирующих территорий.

По непонятным причинам не прошли предложения использовать опыт московской реновации, в соответствии с которым решение об изъятии жилья принимается на местном референдуме или путем голосования. В итоговом тексте положения об изъятии недвижимости для госнужд исключены вообще.

На такое решение, возможно, повлияло мнение общественности, о котором сообщал портал ЕРЗ.

Вместе с тем, законопроект содержит множество новелл.

Красные линии

Понятие красных линий изменяется. Теперь они обозначают границы только территорий общего пользования. Ранее установленные красные линии, обозначающие границы территорий, занятые линейными объектами, сохраняют действие.

Фото: www.bezuglyy.com

Отменяются такие красные линии либо утверждением новой документации по планировке территории, либо путем внесения изменений в существующую документацию, либо решением органа местного самоуправления.

Общественные обсуждения

Отменяется необходимость проведения общественных обсуждений:

• в случае однократного изменения видов разрешенного использования без изменения установленных предельных параметров разрешенного строительства;

• в случае однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не более чем на 10%.

Фото: www.bump.ru

Утверждение документации по планировке территории

Срок рассмотрения представленной документации по планировке территории на предмет соответствия установленным требованиям сокращен до 20 рабочих дней.

Федеральными, региональными и местными нормативными актами будет устанавливаться порядок:

• утверждения документации по планировке территории;

• внесения в нее изменений,

• отмены документации по планировке территории,

• признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.

Для поселений и городских округов не требуется направлять документацию главе муниципального образования: решение принимается органом местного самоуправления.

Новый порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории будет распространяться только на решения о подготовке такой документации, принятые после вступления в силу закона.

Фото: www.rosotkat.ru

Предельный срок принятия решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Решение об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд (в случае, если такое решение необходимо для размещения объектов, предусмотренных документацией по планировке территории) должно быть принято в течение шести лет со дня утверждения документации.

По истечении указанного срока документация по планировке в части границ зон планируемого размещения соответствующих объектов прекращает действие. В настоящее время такой срок составляет три года.

Фото: www.elinar.ru

Совершенствование института комплексного и устойчивого развития территории

Законодатель отказался от введения понятия «комплексное развитие территории» (которое фигурировало в тексте, подготовленному к первому чтению). Вместо этого ГрК РФ дополняется главой 5.1 «Виды деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории и порядок их осуществления».

В ее состав вошли статьи, посвященные развитию застроенной территории (РЗТ); комплексному освоению территории (КОТ), в том числе в целях строительства стандартного жилья; комплексному развитию территории (КРТ) по инициативе как правообладателей, так и органа местного самоуправления.

Органу местного самоуправления предоставлено право принять решение о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории без проведения аукциона на право заключения соответствующего договора.

ГПЗУ

Получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) сможет не только правообладатель земельного участка, но и иное лицо.

Обратиться с соответствующим заявлением можно будет до образования такого участка на основании утвержденных проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка в случае, если участок для размещения объектов федерального, регионального, местного значения образуется из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц.

Фото: www.kazned.ru

Кроме того, в Градостроительном кодексе официально закрепляется право органа местного самоуправления отказать в выдаче ГПЗУ. Однако, в отличие от текста первого чтения, предложенная ко второму чтению редакция не содержит однозначного исчерпывающего перечня оснований для такого отказа.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

В Госдуме заверили, что при проведении КРТ земля у граждан изыматься не будет

Общественность против введения практики изъятия жилья у граждан в ходе редевелопмента

Зоны КРТ расширят, а сроки действия границ размещения в них объектов увеличат вдвое

Доли КОТ и РЗТ стремительно растут, но все равно остаются низкими

Минстрой и НОЗА: Чтобы обеспечить ввод 120 млн кв. м в год, нужно активизировать механизмы КОТ, РЗТ и господдержки девелоперов на места

Застройщики, готовые вложиться в редевелопмент и расселение аварийного жилья, получат субсидии

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Александр Плутник: Более 18 тыс. га неэффективно используемых земель будут направлены на строительство жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

ГПЗУ, выданные до 1 января 2017 года, будут действовать еще три года

В самом начале года сразу ряд девелоперских компаний объявил о переносе старта продаж на несколько лет. Участники рынка рассказали Forbes, что вынуждает строителей идти на такой шаг.

Фото: ©  Евгений Харитонов / Фотобанк Лори

По информации издания, ООО Легенда залива приостановило продажи в ЖК Новая Земля спустя месяц после старта. Юникей отложил строительство в трех хабаровских проектах. Вывод на рынок сразу 40 новых корпусов перенес ГК ФСК. На два года от планов региональной экспансии отказался ГК Glorax.

Фото: cdn.fsk.ru

По мнению гендиректора ООО «ФСК Девелопмент» Дмитрия Трубникова (на фото) причина переноса сроков проектов очевидна: «спрос сегодня не самый активный, а деньги девелоперу, учитывая ставку ЦБ, обходятся дорого».

Например, такое решение оправдано, если на строящийся объект открывается кредитный договор, а корпуса продаются медленнее, чем строятся, и у девелопера возникают непокрытые счета эскроу.

Фото из архива А. Юсуповой

«Мы оцениваем покупательскую способность и корректируем вывод проектов согласно экономической ситуации и спросу», — назвала причины переноса сроков строительства управляющий партнер Юникей Айгуль Юсупова (на фото).

Фото: Key Capital

Стратегия отложенного запуска, даже с учетом возможных издержек, выглядит предпочтительнее, чем попытки поддерживать низкие темпы продаж, согласилась с такой позицией гендиректор компании Key Capital Ольга Гусева (на фото).

«Затраты на обслуживание кредита в себестоимости строительства составляет около 30%, — уточнила руководитель БЭЛ Девелопмент Елена Комиссарова (на фото ниже), добавив: — Они резко увеличиваются, когда ключевая ставка ЦБ идет вверх, и ты понимаешь, что ранее согласованная финансовая модель уже "не летает"».

Фото: beldevelopment.ru

Один из рисков переноса старта продаж — договорные обязательства перед финансовыми организациями и клиентами.

Поэтому, чтобы минимизировать убытки и не потерять покупателя, по словам девелопера, приходится искать компромисс с банком и дольщиками.

Фото из архива Н. Голубничей

В частности, клиентам предлагают более выгодные условия в других проектах, перенося счет эскроу в действующую очередь, что существенно снижает ставку финансирования по объему долга, привела пример финансовый директор ГК Самолет Нина Голубничая (на фото).

Фото: rks-dev.com

Гендиректор ГК РКС Девелопмент Станислав Сагирян (на фото), впрочем, предупредил, что спасительное для некоторых застройщиков решение отложить старты продаж может привести к судебным разбирательствам с генподрядчиками, поставщиками материалов и рекламными агентствами.

Фото: stenoy.group

Тем не менее управляющий партнер девелоперской компании STENOY Илья Фролов (на фото) оценивает эти риски как минимальные.

«Условия договоров поставок и строительно-монтажных работ, как правило, очень гибкие и легко адаптируются под сдвиги в графике реализации проекта», — пояснил эксперт.

Исполнительный директор ИСГ Мармакс Павел Бушков (на фото ниже) напомнил, что 26 декабря 2024 года было продлено действие моратория на начисление девелоперам неустоек за не сданные вовремя объекты.

Фото из архива П. Бушкова

Отказ от быстрого выхода в продажи — это жертва со стороны девелопера, считает финансовый директор Мангазеи Дмитрий Гадзина.

«Если земельный участок был приобретен за счет кредита, то откладывать реализацию равно убийству маржи в проекте», — подчеркнул он.

Но есть комплексы с несколькими очередями. Или, например, земельные участки приобретены не за кредитные деньги либо имеют покрытие эскроу, обеспечивающее комфортную ставку.

«В этих случаях можно пользоваться опцией отсрочки стартов новых корпусов. Это позволит не наращивать долг», — заключил специалист.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты обнародовали соотношение распроданности и строительной готовности в российских регионах

Эксперты: в этом году застройщикам придется переносить или вовсе отказываться от новых проектов

Эксперты: ввод новостроек в России по итогам 2024 году снизился до 56%

В декабре 2024 года застройщики вывели на рынок на 42% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Эксперты: застройщики сокращают свою активность на рынке новостроек Петербургского региона

Застройщики тормозят вывод новых проектов, увольняют сотрудников офисов продаж, а в Москве начали дешеветь квартиры

Эксперты: в мегаполисах снизилось количество стартов продаж новостроек

В ноябре 2024 года застройщики вывели на рынок на 23% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Никита Стасишин: Застройщики должны тщательно выбирать проекты, следить за их маржинальностью и мониторить спрос

Эксперты: застройщикам придется сокращать запуск новых проектов, и через два-три года это скажется на вводе жилья