Как пояснили РИА в компании, проблемы носят временный характер и связаны с рядом правовых коллизий, возникших из-за изменений в 214-ФЗ. 

Фото: www.kvartirny-control.ru

Застройщик ЖК SREDA на Рязанском проспекте, 2 в Москве, Группа ПСН (24-место в ТОП по РФ, 6-е место в ТОП по Москве), приостановила продажи в двух корпусах второй очереди жилого комплекса в связи с изменениями законодательства в сфере долевого строительства.

«В настоящий момент продажи квартир в корпусах Б2 и Б3 приостановлены застройщиком, — сообщили РИА в пресс-службе Группы. — Это связано с тем, что изменения законодательства в сфере долевого строительства имеют ряд правовых коллизий».

Прежний правовой режим продаж мог бы действовать в том случае, если бы ранее действовавшее разрешение на строительство было продлено, пояснили в Группе. В данном случае вместо этого застройщику было выдано новое разрешение фактически взамен старого.

«Это влечет за собой совершенно другой правовой режим продаж, так как с 1 июля 2018 года вступили в силу новые требования 214 ФЗ», — напомнили в компании.

Как рассказали в Группе ПСН, в ответ на обращение ряда столичных застройщиков, столкнувшихся со схожими проблемами, в Минстрое России и Москомстройинвесте им разъяснили, что в такой ситуации новое выданное разрешение на строительство фактически приравнивается к продлению старого, однако, чтобы уладить все формальности, связанные с документацией, понадобится около месяца.

«После этого мы сможем продолжить продажи в соответствии с требованиями действующего законодательства», — заверили в компании, отметив, что строительство упомянутых корпусов идет в соответствии с установленными сроками и башни находятся в высокой степени готовности.

ЖК SREDA строится на Рязанском проспекте столицы на участке 19,4 га, где ведется строительство монолитных жилых домов комфорт-класса переменной этажности, детского сада на 300 мест и школы на 825 мест, а также коммерческих площадей.

Фото: www.nbj.ru

Основанная в 2000 году Группа ПСН специализируется на девелопменте и управлении коммерческой и жилой недвижимостью в Москве и Петербурге. Портфель компании, по ее собственным данным, составляет около 2 млн кв. м жилой и коммерческой недвижимости.

Ранее компания принадлежала владельцам Промсвязьбанка братьям Дмитрию и Алексею Ананьевым. В ходе санации банка более 99,9% его акций перешло Агентству по страхованию вкладов. Братья разделили остальные активы, и ПСН досталась проживающему сейчас на Кипре Дмитрию (на фото).

Напомним, что минувшим летом вступил в силу ряд поправок, изменяющих нормы 214-ФЗ (требования к застройщикам) и ГрК РФ (внесение изменений в разрешение на строительство). Согласно нормам 214-ФЗ, от даты выдачи разрешения на строительство зависит распространение определенных жестких требований к деятельности застройщика, привлекающего средства дольщиков, в частности:

 ● ограничения по строительству объектов определенной территорией (РС, ППТ, РЗТ КОТ, КРТ);

 ● наличие собственных средств на расчетном счете;

 ● отсутствие обязательств по кредитам, ссудам, займам;

 ● запрет осуществлять иную деятельность;

 ● другое.

Эти требования действуют в отношении домов, разрешение на строительство которых выдано после 1 июля 2018 года.

Многие застройщики, пытаясь сохранить свой бизнес и избежать более жестких требований, до 1 июля 2018 года запаслись разрешениями на строительство впрок.

Строительство объектов — длительный процесс. В этот период может возникнуть необходимость изменить проектную документацию или продлить срок разрешения на строительство. Как правило, продление разрешения на строительство сопровождается записью о продлении в ранее выданном разрешении на строительство.

Фото: www.sip-rost.ru

Выдача нового разрешения на строительство взамен ранее выданного, действительно, может вызвать неопределенность правового характера, поскольку не совсем понятно, в каком правовом поле должен работать застройщик.

Напомним, с 4 августа вступили в силу нормы, которыми процедура продления разрешения на строительство заменена на процедуру внесения изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия разрешения на строительство.

Однако и сейчас Градостроительный кодекс не содержит ответа на вопрос, каким образом вносятся изменения в разрешение на строительство: путем выдачи нового разрешения или посредством внесения изменений в действующее разрешение с сохранением даты и номера.

Фото: www.old.formfarm.ru

СПРАВКА ЕРЗ: Группа ПСН

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 536 159 кв. м

Объектов строительства — 26 (в 7 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 24-е

Место в ТОП по Москве — 6-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2017 г. — 22 529 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2017 году — 380-е

Текущий объем ввода жилья в 2018 г. — 0 кв. м

Рейтинг ЕРЗ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 3,5 (из 5)

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Определен порядок внесения изменений в разрешение на строительство при корректировке параметров объекта

Перед 1 июля столичные застройщики получили столько разрешений на строительство, что их хватит на годы работы

За 5 лет в Москве выдано около 13 тыс. разрешений на строительство и ввод объектов в электронном виде

Минстрой подтвердил намерение отменить требование «один застройщик — одно разрешение на строительство» для проектов КОТ

Константин Тимофеев (Москомстройинвест) о последствиях реализации в Москве принципа «одно разрешение на строительство – один застройщик»

Президент девелоперской Группы ПСН Максим Гасиев покинул компанию на фоне санации Промсвязьбанка

Новое испытание для дольщиков «Царицыно» — санация Промсвязьбанка, кредитора достройки ЖК

Минстрой России разослал в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ письмо №7797-ИФ/09 от 01.03.2022, в котором разъяснил порядок применения Постановления Правительства РФ №1315 от 09.08.2021 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Фото: www.alya-insaat.com

В письме Минстрой сообщает, что, согласно положениям 44-ФЗ, цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При этом данный закон содержит положения, позволяющие изменять условия заключенных контрактов на выполнение строительных работ (в том числе цену контракта), при условии:

• если такой контракт заключен на срок не менее одного года, при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капстроительства

• предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капстроительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (строительство);

• цена контракта составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством РФ.

При этом изменение осуществляется при наличии в письменной форме его обоснования на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

Минстрой России указывает, что по итогам анализа динамики изменения цен строительных ресурсов в период с ноября 2020 года на территории РФ отмечен существенный рост стоимости строительных ресурсов.

С целью поддержки заказчиков и подрядных организаций в сложившихся экономических условиях в связи с ростом стоимости строительных ресурсов в 2021 году Постановлением №1315 установлена возможность изменять цену действующего контракта (не более чем на 30%) стоимостью более 1 млн руб., заключенного в соответствии с 44-ФЗ для обеспечения федеральных нужд до 1 января 2022 г., предметом которых является выполнение работ по строительству, в том числе в рамках исполнения государственного оборонного заказа.

Фото: www.np-ciz.ru

В связи с изменениями, внесенными №476-ФЗ от 30.12.2021 в 44-ФЗ, позволяющими в 2021-м и 2022-м годах применять положения п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ к контрактам, заключенным на срок менее одного года, предметом которых является выполнение работ по строительству, внесены изменения, устанавливающие возможность применять положения Постановления №1315 к контрактам, заключенным на срок менее одного года.

При этом для контрактов, цена которых превышает 100 млн руб., изменения возможны только после проведения государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости, осуществляемой в сокращенные сроки (до 14 дней).

Постановлением №1315 субъектам РФ и муниципалитетам рекомендовано принять меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, заключенного в соответствии с 44-ФЗ. Юридическим лицам, осуществляющим закупки в соответствии с 223-ФЗ, рекомендовано при изменении (увеличении) цены договора учитывать положения Постановления №1315.

Фото: www.tochka-raz.ru

Обоснование изменения цены контракта осуществляется согласно порядку, установленному Методикой составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Минстроя России №841/пр от 23.12.20219. Согласно Методике, также установлена возможность заказчика пересчитать смету контракта по выполненным и принятым заказчиком работам в 2021 году.

В письме также рассмотрены Правила предоставления антимонопольным органом согласия на изменение условий концессионного соглашения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №368 от 24.04.2014 (Правила). Ими установлена возможность изменять условия концессионного соглашения, в соответствии с которым увеличивается размер расходов концедента на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения (объекта капстроительства) в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, без изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, при условии, что указанное увеличение не приведет к увеличению размера расходов, установленных концессионным соглашением, более чем на 30%.

Фото: www.gov.cap.ru

При этом изменение условий концессионного соглашения, объектом которого являются системы теплоснабжения, централизованные системы горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; системы газоснабжения; объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов; по указанным основаниям не допускается.

В случае если расходы в результате их увеличения превысят 1 млрд руб., заявление подлежит рассмотрению Федеральной антимонопольной службой либо ее территориальным органом. Наличие положительного заключения повторной государственной экспертизы проектной документации объекта концессионного соглашения (объекта капстроительства) о достоверности определения сметной стоимости строительства обязательно.

Фото: www.cbmit.ru

Как отмечается в письме, благодаря изменениям, которые внесены в Постановление Правительства РФ №783 от 04.07.2018, возможно не применять штрафные санкции к подрядным организациям с даты заключения контракта до даты представления подрядчиком предложения об изменении условий контракта с приложением обосновывающих информации и документов. Основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является заключение дополнительного соглашения об увеличении цены контракта в соответствии с положениями Постановления №1315.

Для реализации долгосрочных контрактов Правительством РФ внесено изменение в Постановление Правительства РФ №1071 от 26.11.2013, в соответствии с которым государственным заказчикам предоставлена возможность заключать дополнительные соглашения в случае, если объемы обязательств по оплате контракта превышают объемы лимитов бюджетных обязательств, доведенных до заказчиков на соответствующие цели.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

В соответствии 44-ФЗ предметом контракта может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства (комплексный контракт), правила заключения которых, установлены Постановлением Правительства РФ №563 от 12.05.2017.

Основанием для заключения Комплексного контракта в отношении конкретного объекта капитального строительства является включение такого объекта в перечень объектов капитального строительства, предметом реализации которых может быть одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капстроительства.

Фото: www.simferopol.pulscen.ru

Такие перечни утверждаются Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями в отношении объектов федеральной региональной и муниципальной собственности соответственно до 01.01.2024.

Возможность изменения цены Комплексного контракта в части изменения цены по проектным и изыскательским работам объектов капстроительства Постановлением №1315 не предусмотрена.

При этом в отношении сметы Комплексного контракта на выполнение работ по строительству, составленной в соответствии с Методикой №175/пр, допускается корректировка цены контракта в порядке, предусмотренном Постановлением №1315 и Методикой №841/пр.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Минстрой России разъяснил применение подходов при расчете государственных контрактов

Увеличение цены контракта определяется по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства

Минстрой опубликовал рекомендуемые формы сметы

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Информацию о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов можно получить в ФГИС ЦС

Росстат: стройматериалы продолжили дорожать и в июле

Запущен механизм поддержки застройщиков в условиях роста цен на стройматериалы