В рамках работы исследовано правовое регулирование и практика проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам, судебная практика.  

www.sdkgo.eps74.ru

По результатам исследования, проведенного Фондом «Институт экономики города», подготовлен презентационный материал, отражающий основные результаты исследования. В нем представлены:

1) результаты анализа правового регулирования процедур публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам, а также практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в 10 российских городах;

2) результаты анализа судебной практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам;

3) результаты оценки эффективности механизма публичных слушаний, общественных обсуждений, в том числе выявлены недостатки как правового, так и организационно-технического характера в регулировании порядка проведения соответствующих обсуждений;

4) рекомендации по совершенствованию порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам.

Среди основных выводов проведенного исследования можно отметить следующие:

Фото: www.admpereslavl.ru

1) все исследованные города, за исключением Перми и Ростова-на-Дону, перешли на формат именно общественных обсуждений, носящих заочный (дистанционный) характер, при оценке основных градостроительных проектов, что, с одной стороны, соответствует текущей эпидемиологической ситуации и делает процесс обсуждения более оперативным (доступ к материалам обеспечивается дистанционно), но, с другой стороны, ограничивает возможность выражения своего мнения для отдельных социальных групп населения;

2) исследованные города не пользуются правом на установление особенностей проведения публичных слушаний или общественных обсуждений (фактически в муниципальных правовых актах дублируются нормы ГрК РФ с их незначительными уточнениями);

Фото: www.inorehovo.ru

3) выявлено отсутствие корреляции количества публичных слушаний и общественных обсуждений, состоявшихся в рассмотренных городах в период 2019—2020 гг., и степени активности градостроительных процессов (объемов ввода жилья);

4) в большинстве городов на публичные слушания и общественные обсуждения чаще других проектов документов выносится документация по планировке территории (проекты межевания и проекты планировки территории), тогда как в Волгограде и Воронеже выявлено, что большая часть публичных слушаний и общественных обсуждений проведена по вопросам, связанным с предоставлением разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) в некоторых из проанализированных заключений о результатах публичных слушаний и общественных обсуждений делается акцент на их рекомендательный характер, как бы подводя к мысли о том, что наличие/отсутствие самих участников публичных слушаний и общественных обсуждений не является определяющих критерием, влияющем на факт признания обсуждений состоявшимися;

6) важно обеспечить необходимость обоснования принимаемых органами местного самоуправления решений с учетом результатов публичных слушаний или общественных обсуждений с тем, чтобы мнение общественности стало более весомым при принятии/утверждения органом местного самоуправления итогового решения по рассмотренному проекту документа/решения. Важно четко урегулировать, в какой степени единогласная позиция участников публичных слушаний или общественных обсуждений по рассматриваемому вопросу предопределяет принимаемое в дальнейшем решение органа местного самоуправления;

7) несмотря на удручающую статистику отказов в удовлетворении исковых требований по рассматриваемой проблематике (более 80% судебных решений принимаются не в пользу жителей и правообладателей недвижимости), важно отметить тот факт, что все-таки, пусть и редко, но в отдельных случаях истцам (горожанам или правообладателям недвижимости) удается добиться принятия судебных решений в свою пользу. В рассмотренных судебных решениях встречаются указания на следующие существенные нарушения процедуры публичных слушаний или общественных обсуждений:

• непроведение публичных слушаний или общественных обсуждений в принципе

• проведение публичных слушаний или общественных обсуждений в отношении не всей территории (части территории);

• неопубликование заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений;

• отсутствие в протоколе публичных слушаний или общественных обсуждений высказанных позиций, мнений, замечаний значительного числа участников публичных слушаний или общественных обсуждений.

Презентацию исследования можно скачать по ссылке.

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме:

Круг участников публичных слушаний предлагается расширить

Институт экономики города: законопроект о всероссийской реновации игнорирует базовые основы рыночной экономики

Эксперт Надежда Косарева: В России под угрозой срыва сроков ввода находится до 15% всех жилищных проектов

Надежда Косарева: Сегодня стоит подумать над крупным госзаказом на жилье

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

Аналитики Домклик изучили распределение выдач Сбера между рынками новостроек, готового жилья и индивидуального строительства (ИЖС) в десяти регионах — лидерах по количеству выдач в октябре 2024.

В октябре Сбер оформил 50,7 тыс. ипотечных кредитов (+1,6% к сентябрю) на сумму 203,6 млрд руб. Эксперты отметили незначительное изменение количества выдач: с июля показатель колеблется на уровне 50 тыс. Показатель последней недели октября (22 тыс.) сравним с количеством заключенных сделок в мае — начале июня текущего года на фоне ажиотажного спроса по поводу отмены массовой льготной ипотеки.

В октябре, подсчитали в Домклик, спрос на готовое жилье увеличился: количество ипотечных сделок на рынке готового жилья выросло до 32,3 тыс. (+11% к сентябрю). В результате доля сегмента прибавила 5,4 п. п., до 63,8%.

Самый большой рост количества сделок на вторичном рынке зафиксирован в Курской (+90,6%), Курганской (+49,3%) и Липецкой областях (+40%), а также в Москве (+30,4%) и Московской области (+27,4%).

Доля сделок с вторичным жильем, как и в предыдущем месяце, велика в регионах с низким объемом предложения на рынке новостроек: это Чеченская Республика, Магаданская и Томская области (более 85% — 95% всех ипотечных сделок Сбера). Среди крупнейших регионов лидируют Омская (82,1%) и Нижегородская (77,9%) области, а также Красноярский край (76,2%).

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

На покупку квартир в новостройках в октябре было выдано 15,6 тыс. кредитов (-9,4% от сентябрьского показателя), а доля сегмента в общем количестве ипотечных выдач Сбера снизилась до 30,9%.

Тем не менее аналитики отмечают, что текущее количество выдач остается выше показателей первого квартала и июля этого года (порядка 11 тыс. в месяц).

Снизилась и доля ИЖС в структуре ипотеки — до 1,7%.

Наибольший процент выдач на ИЖС по-прежнему наблюдается в регионах, где действует программа «Дальневосточная и Арктическая ипотека». Это Сахалинская область (13,3 %), Республика Саха (Якутия) (12,2%), Читинская область (10,7%), Камчатский (10,4%) и Приморский (7,3%) края.

Фото: domclick.ru

Директор дивизиона Домклик Сбербанка Алексей Лейпи (на фото) подчеркнул, что динамика выдач ипотечных кредитов по-прежнему тесно связана с мерами государственной поддержки.

«Если в первую половину месяца общее количество сделок составляло 8—9 тыс. в неделю, то после возобновления выдач по "Семейной ипотеке" показатель увеличился до 14 тыс., а в последнюю неделю — до 22 тыс.», — уточнил топ-менеджер.

При этом, по его словам, доля льготной ипотеки выросла с порядка 25% до уровня 55%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: легче всего выплачивать ипотеку на Крайнем Севере, труднее — также на севере, но Кавказа

Президент поручил сохранить до 2030 года процентную ставку по программе «Дальневосточная и арктическая ипотека» в размере 2% 

Эксперты: в сентябре выдачи льготной ипотеки сократились на 70%

Количество выданных в России ипотечных кредитов в российских регионах упало на 53%

Эксперты: рост спроса на новостройки Подмосковья обеспечили акции застройщиков, начало делового сезона и дефицит лимитов по «Семейной ипотеке»

Эксперты составили рейтинг регионов по количеству ипотечных сделок на рынке ИЖС

Эксперты выяснили, кому еще интересна ипотека в 2024 году

Сбер приостановил прием заявок на «Семейную ипотеку» и повысил ставки по кредитам, выдаваемым сверх исчерпанного лимита

Эксперты: выдача ипотеки в России за три квартала сократилась почти на треть

Эксперты: выдачи жилищных кредитов по льготным программам после летнего спада вновь начали расти