В рамках работы исследовано правовое регулирование и практика проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам, судебная практика.  

www.sdkgo.eps74.ru

По результатам исследования, проведенного Фондом «Институт экономики города», подготовлен презентационный материал, отражающий основные результаты исследования. В нем представлены:

1) результаты анализа правового регулирования процедур публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам, а также практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в 10 российских городах;

2) результаты анализа судебной практики организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам;

3) результаты оценки эффективности механизма публичных слушаний, общественных обсуждений, в том числе выявлены недостатки как правового, так и организационно-технического характера в регулировании порядка проведения соответствующих обсуждений;

4) рекомендации по совершенствованию порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений по градостроительным вопросам.

Среди основных выводов проведенного исследования можно отметить следующие:

Фото: www.admpereslavl.ru

1) все исследованные города, за исключением Перми и Ростова-на-Дону, перешли на формат именно общественных обсуждений, носящих заочный (дистанционный) характер, при оценке основных градостроительных проектов, что, с одной стороны, соответствует текущей эпидемиологической ситуации и делает процесс обсуждения более оперативным (доступ к материалам обеспечивается дистанционно), но, с другой стороны, ограничивает возможность выражения своего мнения для отдельных социальных групп населения;

2) исследованные города не пользуются правом на установление особенностей проведения публичных слушаний или общественных обсуждений (фактически в муниципальных правовых актах дублируются нормы ГрК РФ с их незначительными уточнениями);

Фото: www.inorehovo.ru

3) выявлено отсутствие корреляции количества публичных слушаний и общественных обсуждений, состоявшихся в рассмотренных городах в период 2019—2020 гг., и степени активности градостроительных процессов (объемов ввода жилья);

4) в большинстве городов на публичные слушания и общественные обсуждения чаще других проектов документов выносится документация по планировке территории (проекты межевания и проекты планировки территории), тогда как в Волгограде и Воронеже выявлено, что большая часть публичных слушаний и общественных обсуждений проведена по вопросам, связанным с предоставлением разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

5) в некоторых из проанализированных заключений о результатах публичных слушаний и общественных обсуждений делается акцент на их рекомендательный характер, как бы подводя к мысли о том, что наличие/отсутствие самих участников публичных слушаний и общественных обсуждений не является определяющих критерием, влияющем на факт признания обсуждений состоявшимися;

6) важно обеспечить необходимость обоснования принимаемых органами местного самоуправления решений с учетом результатов публичных слушаний или общественных обсуждений с тем, чтобы мнение общественности стало более весомым при принятии/утверждения органом местного самоуправления итогового решения по рассмотренному проекту документа/решения. Важно четко урегулировать, в какой степени единогласная позиция участников публичных слушаний или общественных обсуждений по рассматриваемому вопросу предопределяет принимаемое в дальнейшем решение органа местного самоуправления;

7) несмотря на удручающую статистику отказов в удовлетворении исковых требований по рассматриваемой проблематике (более 80% судебных решений принимаются не в пользу жителей и правообладателей недвижимости), важно отметить тот факт, что все-таки, пусть и редко, но в отдельных случаях истцам (горожанам или правообладателям недвижимости) удается добиться принятия судебных решений в свою пользу. В рассмотренных судебных решениях встречаются указания на следующие существенные нарушения процедуры публичных слушаний или общественных обсуждений:

• непроведение публичных слушаний или общественных обсуждений в принципе

• проведение публичных слушаний или общественных обсуждений в отношении не всей территории (части территории);

• неопубликование заключения о результатах публичных слушаний или общественных обсуждений;

• отсутствие в протоколе публичных слушаний или общественных обсуждений высказанных позиций, мнений, замечаний значительного числа участников публичных слушаний или общественных обсуждений.

Презентацию исследования можно скачать по ссылке.

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме:

Круг участников публичных слушаний предлагается расширить

Институт экономики города: законопроект о всероссийской реновации игнорирует базовые основы рыночной экономики

Эксперт Надежда Косарева: В России под угрозой срыва сроков ввода находится до 15% всех жилищных проектов

Надежда Косарева: Сегодня стоит подумать над крупным госзаказом на жилье

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

В ТОП стран для покупки жилья вошли Объединенные Арабские Эмираты, Таиланд, Турция, Кипр и Венгрия, сообщили РБК Недвижимость опрошенные эксперты.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

По оценкам специалистов, в 2023 году россияне предпочитали покупать недвижимость в ОАЭ (21% спроса), Таиланде (20%) и Турции (15%). Интересно, что в прошлом году неоспоримым лидером была Турция, однако теперь она на третьем месте. Высокий спрос на Эмираты и Турцию эксперты объясняют тем, что эти страны не вводили ограничений против россиян, а местные рынки недвижимости остаются стабильными и надежными.

Лидерство Объединенных Арабских Эмиратов подтверждают аналитики Tranio и Kalinka Ecosystem. CEO и управляющий партнер Intermark Global Ирина Мошева (на фото ниже) отметила, что большая часть сделок с недвижимостью в ОАЭ была заключена россиянами в первом полугодии. В третьем и четвертом кварталах, по словам эксперта, спрос немного снизился, как и в целом интерес к зарубежным рынкам.

Фото: intermark.ru

Основную причину этого аналитики видят в ослаблении рубля в третьем квартале, что заставило многих потенциальных инвесторов повременить с решением о покупке недвижимости за валюту и дожидаться лучших условий.

Оценку Ирины Мошевой подтверждает и руководитель департамента зарубежной недвижимости Barnes International Moscow Денис Перковский (на фото ниже).

«Растут повторные сделки инвесторов, набирают популярность различные формы флиппинга, — информирует он. — Наблюдается и выжидающий спрос, ориентированный на курс доллара к рублю».

Фото: i.ytimg.com

Как отмечают Ирина Мошева и Денис Перковский, на фоне роста цен на новостройки увеличивается и спрос на вторичное жилье в ОАЭ. Спрос также перераспределяется из Дубая на соседние эмираты, потенциал которых, по мнению экспертов, до конца не раскрыт.

В частности, вырос интерес россиян и к рынку недвижимости Омана, который представляет потенциальную конкуренцию Эмиратам. Ирина Мошева пояснила, что недвижимость в Омане дает россиянам те же возможности по получению ВНЖ, открытию компаний с привлекательным налогообложением, банковских счетов, но при этом она в полтора-два раза дешевле, чем в ОАЭ.

И, кроме того, здесь высокий потенциал для прироста стоимости активов, что делает страну привлекательной для инвестиций.

Партнер NF Group Middle East Марина Шалаева (на фото ниже) добавила, что структура спроса на недвижимость ОАЭ за год изменилась из-за роста цен.

Фото: t.me/marina_shalaeva_dubai

«Если в прошлом году 80% сделок пришлось на объекты на этапе строительства из-за привлекательных цен, интересных рассрочек и оперативных сделок, — заметила эксперт, — то в 2023-м доля запросов на новостройки снизилась и составляет менее 50%, так как цены на первичную недвижимость значительно выросли, и она стала интересной только для тех, кому нужна рассрочка».

Что касается растущего интереса к недвижимости Таиланда, то он связан в первую очередь с тем, что в этой стране принимают оплату как рублями, так и криптовалютой, которая имеет в стране законное хождение, пояснила Ирина Мошева. В связи с этим финансовая навигация и оплата объектов здесь организованы проще, чем в ОАЭ и Турции.

Кроме того, по мнению эксперта, Таиланд привлекает инвестиционными возможностями и доходом от аренды местного жилья. «Застройщики предлагают покупателям проекты с гарантированной доходностью 7% — 10% годовых, в стране распространена практика сдачи апартаментов и вилл в аренду», — отмечает эксперт.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Денис Перковский также отнес к основным драйверам роста спроса россиян на недвижимость в Таиланде низкий порог входа (от $150 тыс. за объект), визовые программы, низкую инфляцию и устойчивость местной валюты (бат).

Он уверен, что популярность Таиланда у россиян сохранится и в следующем году: на это, по его мнению, повлияет высокий инвестиционный потенциал, большой туристический поток и привлекательное ценообразование по сравнению с ОАЭ и Турцией.

Спрос же на турецкую недвижимость в 2023 году снизился по сравнению с прошлым годом: в октябре 2022 года российские граждане приобрели в стране 2,02 тыс. жилых объектов, а в октябре 2023-го показатель снизился на 64% — до 713 объектов. Ирина Мошева считает, что это связано с рядом факторов, в числе которых землетрясения, президентские выборы, неустойчивая ситуация в государстве в целом.

Снижение спроса россиян на недвижимость в Турции подтверждают эксперты Kalinka Ecosystem и Tranio. Еще одна причина, по словам Дениса Перковского, — колебания курсов российского рубля и турецкой лиры. «Произошли удлинение срока сделки и рост среднего чека, — пояснил эксперт и уточнил: — Но стоит отметить, что спрос остается высоким в сравнении с аналогичными показателями прежних лет».

Фото: © Кекяляйнен Андрей / Фотобанк Лори

Руководитель проектов департамента зарубежной недвижимости NF Group Анна Андреева (на фото ниже) полагает, что основными целями покупки жилья в Турции остаются ВНЖ или гражданство, инвестиции, временное или постоянное пребывание. «Важную роль играет сформированное русскоязычное комьюнити, которое развивается также за счет роста русскоязычной бизнес-среды», — добавила топ-менеджер.

Еще одним интересным вариантом для покупки недвижимости стал остров Бали. По данным Intermark Global, здесь число сделок с участием россиян в 2023 году составило 14% от общего объема покупки зарубежной недвижимости.

Бали сохраняет свои позиции благодаря развитию инфраструктуры, строительству новых высококлассных проектов, считают эксперты.

Фото: media.kf.expert

«Одна из главных причин популярности направления — восстановление турпотока на Бали после пандемии, а также появление на этом рынке большого количества профессиональных застройщиков, в том числе выходцев из России», — комментирует Анна Андреева.

Эксперт согласна с Ириной Мошевой в том, что главная цель большинства вложений в недвижимость — получение дохода от дальнейшей сдачи жилья в аренду. Есть случаи, когда недвижимость покупают для жизни, но это крайне редко, в основном для краткосрочных инвестиций (до пяти лет), добавила Андреева.

В Европе, по данным Intermark Global, у россиян популярен Кипр (7%) и Венгрия (5%). «Цены на недвижимость на Кипре стабильно растут из-за высокого спроса, это хорошая инвестиция», — пояснила Анна Андреева.

Фото: © Яков Филимонов / Фотобанк Лори

«Здесь сформировано многочисленное русскоязычное комьюнити, — дополнил Денис Перковский. Кроме того, по словам эксперта, ключевыми факторами спроса являются возможность получения ВНЖ, релокация, инвестиции, а также перспектива вступления страны в Шенген, что позволит российским обладателям ВНЖ перемещаться по Европе без визы.

В этом году повысилась популярность Венгрии у россиян благодаря доступной программе получения ВНЖ при покупке недвижимости (от €155 тыс.)

«Для многих, кто рассматривает такой способ получения ВНЖ, важно, чтобы страна не требовала постоянного проживания в ней, — уточнила Анна Андреева. — Венгрия дает такую возможность, к тому же она выдает один из самых длительных ВНЖ в Европе — на пять лет».

«Венгрия в целом и Будапешт в частности в ценовом плане существенно привлекательнее других известных европейских направлений, — добавил Денис Перковский и резюмировал: — Поэтому популярность и растет».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Грозит ли России китайский сценарий развития кризиса на рынке жилья

Ставки ипотечных кредитов в США достигли максимума за три последних года

Девелопер из Эмиратов выходит на рынок российской столицы

Девелоперы России, Узбекистана и Казахстана поделились опытом цифровизации на форумах портала Всеостройке.рф в Алматы и Ташкенте

Турция, Северная Македония и Хорватия лидируют по росту цен на жилье

Ставки по ипотеке в США достигли максимума за последние три года

Эксперты: самая дорогая ипотека в Европе в Молдове, самая дешевая — во Франции

Нужен им берег турецкий

Ведущие страны-участники антироссийских санкций ожидают падения объемов строительства