Одна из целей, которую Минстрой России ставил на 2023 год, — обеспечить ввод жилья не меньше, чем в прошлом. Это удалось. Для того чтобы сохранить темпы строительства на будущее, проведена большая работа по увеличению градпотенциала, и на 1 декабря он составил 432,6 млн кв. м. Об этом и других достижениях в отрасли глава министерства рассказал «Строительной газете».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В рамках федерального проекта «Инфраструктурного меню» за два года введено 590 объектов.

Чтобы продолжить выполнение проекта, по поручению Президента России был увеличен на 190 млрд руб. лимит бюджетных кредитов для развития транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур, модернизации ЖКХ, и отдельно — для новых регионов и Дальнего Востока, отметил Ирек Файзуллин (на фото ниже).

Фото: minstroyrf.gov.ru

Продолжается реализация проекта «Жилье и городская среда». В 2023 году благоустроено 9 272 территории, а всего с 2019 года приведено в порядок 64 655 — 27 568 общественных и 37 087 дворовых территорий.

Сокращается объем незавершенного строительства: в целом он снизился до 309,9 млрд руб. На данный момент зарегистрировано 6,8 тыс. таких объектов, в федеральный Реестр объектов незавершенного строительства внесено 608 объектов, по 368 из них уже приняты управленческие решения.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В строительстве работает 6,5 млн человек, а вместе с ЖКХ и смежными отраслями –– 11,5 млн. До 2030 года перед стройкомплексом стоит задача ввести более 1 млрд кв. м жилья. Чтобы ее реализовать, необходимо привлечь в отрасль еще около 400 тыс. специалистов.

Сегодня, подчеркнул Ирек Файзуллин, Минстрой должен определить приоритетные направления подготовки студентов в соответствии с запросом рынка труда и проработать совместно с вузами необходимые изменения в учебные программы.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Отвечая на вопрос журналистов «Стройгазеты», глава Минстроя выразил категорическое несогласие с экспертами, которые считают, что в 2024 году доступность жилья начнет снижаться.

В этом году, по его словам, запущено более 47 млн кв. м новых проектов, причем это происходит за счет регионов, которые не входят в традиционный ТОП-10 по строительству МКД.

Градостроительный потенциал также показывает положительную динамику.

Правительство в плотном диалоге с коллегами изучает результаты действия льготных программ (включая «Семейную ипотеку») и определяет вектор развития в этом направлении в 2024 году. Все это как раз направлено на формирование заделов на будущее, пояснил Ирек Файзуллин.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Говоря о механизме КРТ, министр назвал его одним из ключевых для развития регионов страны. Он позволяет повышать эффективность использования территорий, комплексно развивать инфраструктуру, расселять аварийное жилье и создавать новые рабочие места.

В активной стадии реализации сейчас находится 481 территория площадью 13 тыс. га с градостроительным потенциалом более 86 млн кв. м.

В этом году Правительство РФ приняло решение о первом комплексном развитии федеральной территории в Крыму. Это проект общей площадью 480,6 га селе Приветное, городского округа Алушта.

Там планируется построить объекты жилого, коммерческого, социального, общественного назначения, апартаменты общей площадью 2,9 млн кв. м.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Один из главных результатов года — ввод 108 млн кв. м жилья

Виталий Мутко: Строительство жилья начало расти за счет нестоличных регионов

Марат Хуснуллин: Правительство может рассмотреть продление льготной ипотеки в отдельных регионах с низким спросом

ДОМ.РФ: механизм аукционов «за долю» будет распространен на проекты КРТ

Эксперты: 2024-й станет годом борьбы за покупателя

Эксперт: рынок новостроек может удивить рекордным предложением в 2024 году

Леонид Казинец: негативные прогнозы на 2024 год сильно преувеличены — отрасль жилищного строительства продолжит развиваться

Власти Москвы рассказали о новой программе редевелопмента — КРНТ

Татьяна Голикова: Правительство анализирует эффективность «Семейной ипотеки» и необходимость ее изменения

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ