Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Ирина Губко (ГК «Ремжилстрой», Калининград): Рушим один реально работающий механизм финансирования стройки, не предлагая взамен другого

На вопросы портала ЕРЗ отвечает руководитель ГК «Ремжилстрой» Ирина ГУБКО

 

— Ирина Васильевна, в Калининградской области за 5 месяцев ввод жилья и населением, и застройщиками по отношению к соответствующему периоду 2016 года упал на 50%. По объему ввода регион занимает 27-е место в России, хотя годом ранее находился на 14-м. По показателю прироста ввода жилья область заняла 80-е место среди 85-ти регионов России. Чем можно объяснить такие плохие показатели?

— Я бы выделила здесь две основные причины. Первая — это недостаток финансирования, обусловленный падением рынка жилищного строительства. Имея гораздо меньше продаж, чем прежде, застройщики испытывают дефицит денежных средств, поэтому задерживают ввод объектов: порой их просто не на что достраивать. Десяток крупнейших девелоперов в нашем регионе сдает около 70% рынка основного индустриального жилья, остальные застройщики — более мелкие, строят один-два дома. И если у первой десятки застройщиков сегодня большие проблемы с финансированием, то что уж говорить об остальных...

Вторая причина носит, скорее, технический характер. Многие застройщики спешили получить разрешение на строительство в прошлом году, до начала вступления в действие поправок в 214-ФЗ о  долевом строительстве. Стремясь как можно дольше продолжать «игру по старым правилам», они получили избыточное количество разрешений на строительство. Брали, что называется, с запасом. Но, поскольку никто не собирался одновременно строить такое количество домов, сейчас застройщики просто продлевают разрешения на те объекты, на которые они их получали с учетом, так сказать, будущих перспектив.

И эта ситуация, по моим оценкам, продлится еще довольно долго. Во всяком случае, она и на следующий год перейдет, и в 2019-м очень многие застройщики будут продлевать разрешения на строительство.

 

— Понятно. Теперь поговорим о Вашей компании. По данным нашего портала, «ГК Ремжилстрой» в 2017 году занимает 2-е место по объему ввода жилья в регионе. В прошлом году вы заняли 4-е место. При этом по объемам текущего строительства компания в настоящее время занимает лишь 19-е место в Калининградской области. Прокомментируйте, пожалуйста, эти цифры.

— Мы всегда стремились строить столько, сколько продадим, сколько купит рынок. Это краеугольный принцип нашей политики, нашей бизнес-философии. В то время как многие гонятся за долей рынка, строят, строят и строят, мы работаем по другим принципам. Поскольку компания привлекает деньги населения, наш приоритет — сдать возводимые дома и исполнить свои обязательства вовремя. Поэтому, бывает, что мы даже в первую пятерку застройщиков не попадаем по объему строительству жилья, и ничего страшного в этом не видим.

 

— То есть переносы сроков ввода объектов — это не про вас?

— Нет, не про нас. Практически за всю нашу историю не было ни одного объекта, который бы мы задержали. Мы не привлекаем банковские кредиты — в основном работаем, как я уже сказала, с деньгами дольщиков. Считаем собственные возможности и понимаем свою ответственность перед участниками долевого строительства. Поэтому у нас практикуется жесткое планирование всех строек, всех денежных потоков — для того чтобы все достроить и сдать в срок.

Лучше позже вывести какой-то объект в строительство, но при этом исполнить свои обязательства перед участниками долевого строительства. Так что, у нас все «заточено» на работу под спрос, под рынок.

Микрорайон «Новый Чкаловск» — бывший военный городок

Это по-настоящему рыночные принципы.

— Поэтому мы в основном лидируем по вводу жилья, но не по объему строительства.

 

— Теперь все стало на свои места. Планируете ли вы выводить в строительство новые жилые комплексы?

— Мы планируем выводить новые жилые дома в рамках проекта по комплексному освоению территории, в котором участвуем с 2011 года. Право на развитие застроенной территории мы получили по итогам аукциона. Проект рассчитан до 2021 года.

 

— К слову, на днях наш портал опубликовал экспертный материал, посвященный проблемам и перспективам развития в нашей стране институтов РЗТ. Использует ли «Ремжилстрой» эти механизмы в своей работе? Каково Ваше отношение к практикуемому в России механизму изъятия квартир в аварийных домах для государственных и муниципальных нужд? 

— Хочу отметить, что история нашей работы в рамках РЗТ берет свое начало еще с 2005 года, когда мы приобрели первый опыт развития застроенной территории. Это был бывший военный городок, очень компактно расположенный в Центральном районе Калининграда, с выездом на приморскую зону, на Светлогорск. Военные оттуда ушли, передали жилой фонд городу, и там было очень много различных проблем.

Законодательство об РЗТ в то время еще не вышло, и город пригласил нас работать на условиях договора социального инвестирования с условиями переселения граждан из ветхого аварийного жилья. Уже тогда мы применили принцип волнового переселения при освоении новых площадок, а в 2011 году, когда вступило в силу новое законодательство, начался второй эта нашей работы в рамках данного проекта РЗТ.

Но, поскольку там не получалось «экономики», город сформировал лот и отторговал право на развитие застроенной территории, присовокупив к этому лоту свободную территорию, которая географически находилась дальше, чем территория с аварийным жилым фондом. Мы выиграли право на развитие этой территории на аукционе, и до сих пор работаем по данному проекту.

Микрорайон «Новый Чкаловск», улица Жиленкова

Отвечая на Ваш вопрос, скажу, что с точки зрения РЗТ нам вполне хватило нового законодательства. Сам закон, я считаю, довольно хорошо отработан, и процедура изъятия аварийных квартир в нем прописана вполне грамотно.

Мы довольно успешно переселяли людей, все жители-аварийщики получили жилье непосредственно там, где жили, только в других домах. У нас действовал четкий график переселения, поэтому комфортно было и нам, и людям. В общей сложности мы переселили около 200 аварийных квартир, и на сегодня по обоим этапам РЗТ мы свои обязательства по переселению завершили. Между прочим, только один человек из двух сотен квартир захотел получить выкупную цену, и мы ему выплатили деньги. Остальные все взяли жилье, и никаких проблем не было.

Развитие территории, где находились аварийные дома, мы закончили, в прошлом году оттуда ушли, исполнив обязательства и по переселению, и по строительству. А бывший военный городок, который до этого, со старыми пятиэтажками, был мрачноватым и депрессивным районом, ожил буквально на глазах, и теперь выглядит совершенно по-другому. Появилась инфраструктура, туда пришел малый и средний бизнес, там начали строить торговые точки, спортивные сооружения. Изменилась не только жизнь людей, но и статус поселка.

Считаю, это удачный пример государственно-частного партнерства. Мы, застройщики, пришли на территорию раньше, опередив власть. Делали жилую застройку, большое внимание уделили благоустройству. Проектировали за свой счет инженерные сети, строили за деньги муниципалитета и региона, а город и область дальше работали с инфраструктурой. Там построено очень много социальных и инженерных объектов, поэтому стоимость жилья довольно низкая. Сейчас регион дает денег на строительство дороги, которую заводят в поселок с окружной, это будет второй выезд из города.        

Что касается территории, которая была нам предоставлена для строительства в экономических целях (это район Сельма с очень неплохой инфраструктурой, Дворцом спорта и т.д.), то здесь мы сейчас находимся, можно сказать, в середине всего процесса. Из двух десятков 9-этажных домов сдано 5, около 10 домов в настоящее время у нас в работе, еще будет построено 6 домов. Идем по графику.

Микрорайон «Новый Чкаловск», вид сверху  


А как Вы оценивает возможности, который предоставляет механизм КРТ?

 — 373-ФЗ — вполне качественный закон. Главное, он дает возможность развивать территории. И если в случае с РЗТ обязательное условие — наличие аварийного жилья, то, здесь, наоборот, его не должно быть, что как нельзя лучше подходит для санации разных депрессивных и заброшенных территорий, реновации бывших промзон и пр.

В Общественной палате Калининградской области я возглавляю рабочую группу по архитектуре и строительству, обсуждаются новые правила землепользования и застройки г. Калининграда: новый генплан принят, а вот ПЗЗ немножко опаздывают. Новым законодательством предусмотрено выделение в ПЗЗ отдельной главы, касающейся территорий комплексного устойчивого развития. К 1 июля 2017 года все муниципалитеты должны были эти территории заявить в Минстрой, чтобы каждый подумал о своей перспективе и развитии.

Вообще, это очень хороший инструмент, эффективный механизм развития: теперь можно реально изымать у собственников все объекты и земельные участки, если они не попадают под разрешенное использование, предусмотренное генпланом и ПЗЗ. Но пока наш муниципалитет с этим вопросом медлит, и мы это обсуждали на Общественной палате.

 

 — Почему же ваши городские власти не планирует и не вносят в ПЗЗ такие территории?

— Все просто. Потому, что там уже должна подразумеваться вся инженерная инфраструктура, для которой еще надо найти инвестора, что в нынешних условиях довольно сложно. Например, конкретная территория экономически невыгодна, при этом у города нет денег: его бюджет не позволяет нести такие затраты. Чтобы выплатить собственникам гаражей какого-нибудь полумертвого гаражного общества полагающиеся им компенсации.

В целом это хороший механизм, но, считаю, без схем ГЧП здесь просто не обойтись.

 

— Согласен. Теперь скажите, почему в Калининградской области такая высокая доля кирпичного домостроения — 45%, в то время как в России в целом на кирпич приходится только 18% строящихся квадратных метров? При этом у вас слабо внедряются технологии монолитного домостроения.  В чем причина?

— Тут несколько причин. Во-первых, у Калининградской области есть своя специфика: у нас почти все застройщики делают автономное газовое отопление в строящихся квартирах, то есть к теплотрассам дома практически не подключаются. В силу этих «газовых» особенностей у нас практически не развиваются котельные: это дорого для города, и в них просто нет смысла. У нас сетевой газ, и все строят квартиры с автономным отоплением. Это очень удобно: ты включаешь котел и получаешь горячую воду, когда она тебе нужна.

Квартира в кирпичном доме с отделкой и автономным газовым котлом

— Сразу видно, что Калининградская область — это настоящая Европа…

— Ну а поскольку после 9-го этажа, согласно нормам, надо получать отдельные условия на автономное газовое отопление (до 9-го этажа действуют общие технические условия на газовое отопление), большинство девелоперов предпочитают строить 9-этажки вместо разрешенных 16-этажных домов.

Так вот, строя 9-этажки из кирпича, мы имеем конкурентное преимущество в плане продаж. У нас есть два-три конкурента, которые как раз работают с каркасными, монолитными домами, но у них продажи идут хуже. У нас же продажи кирпичных домов идут хорошо, этим мы и берем. Как видите, применительно к нам опять же действуют чисто рыночные принципы.

Плюс, естественно, менталитет: наши люди — покупатели, дольщики предпочитают дома из кирпича, отдают предпочтение именно этому стройматериалу. К тому же в регионе довольно хорошо работают заводы ЖБИ, выпускающие панели и сборные конструкции. Поставки стабильные, ритмичные. Мы сотрудничаем с двумя-тремя заводами. Получаем продукцию, и практически с колес все монтируем.

Нам не нужны большие строительные площадки для того, чтобы хранить все это: процесс идет быстрее. Вот поэтому мы пока и не переходим на монолит.

Кирпичные дома с автономным отоплением

— А если бы строили дома выше 9 этажей, перешли бы?

— Да, если бы решили строить дома в 14—16 этажей, то, наверное, жизнь бы заставила. Но у нас сейчас идет большая дискуссия в связи с новыми ПЗЗ. Люди не хотят превращать Калининград в высотный город. Все-таки, мы — провинция, при этом близкая к Европе, и высотные дома — это не наш формат. Вот поэтому пока так популярен кирпич.

 

— Что и говорить, страна большая, и везде своя специфика. Недавно разговаривал с краснодарским застройщиком — у них как раз налицо обратная тенденция. Давайте сменим тему. Насколько на рынок влияет ситуация с ипотекой, много ли у вас ипотечных сделок? Программы каких банков наиболее привлекательны?

— В нашей компании 30% сделок — с ипотекой, а в среднем по городу Калининграду — до 35%. Основные банки, с которыми работает большинство наших застройщиков и мы в том числе, это Сбербанк и ВТБ-24: у них самые привлекательные программы и они очень активны на рынке. Одно время у нас в офисе сидели их менеджеры и сразу оформляли договоры с дольщиками, которые изъявляли желание приобретать жилье по ипотеке. У них самые выгодные проценты, все отлажено.

 

По опросам застройщиков, в целом по РФ отмечается существенное улучшение ситуации с административными процедурами. А как с этим обстоят дела в вашем регионе: улучшается ситуация или наоборот?

— Длительное время у нас действовала рабочая группа по данной теме. После выхода 403-го постановления Правительства РФ «Об исчерпывающем перечне административных процедур», мы очень серьезно занялись этим. Но у нас сейчас происходит смена управленческой команды. Региональный Минстрой реорганизован в Министерство строительства и ЖКХ, туда пришли новые люди.

Недавно было принято решение организовать Министерство по контролю за строительством, куда вошли госстройнадзор и региональная служба по контролю за долевым строительством. А с 1 января 2017 года полномочия по выдаче разрешений на строительство и на ввод перешли в одни руки — в региональное Агентство по архитектуре и строительству. Раньше разрешения выдавали муниципалитеты, в каждом из которых был соответствующий отдел, и вот сейчас все это объединили под эгидой нового правительства региона.

                

— Ну и что в итоге: лучше стало?

— Пока непонятно, разбираемся. Объективных плюсов от объединения, в принципе, много. Во-первых, более компетентная команда. Во-вторых, единая политика, определенный порядок. Но когда все это в итоге заработает, не могу сказать. Пока у нас в регионе до 90% отказов идет, и мы слышим, что в поданных документах очень много ошибок. А откуда взят такой процент и в чем конкретные ошибки, нам не объясняют.

Недавно договорились, что будем собирать круглый стол и пытаться «распрозрачивать» работу Агентства по архитектуре и строительству. Пока эта структура совершенно непрозрачна, у них плохой сайт и т.д. Недавно договорились, что наряду с реестром выданных разрешений они будут публиковать на сайте реестр входящих заявок.

Думаю, мы с этим разберемся, осенью, когда у нас пройдут выборы губернатора, начнется какое-то движение в этом направлении.

 

Ощущается ли в вашем регионе влияние на рынок нового законодательства, которое обязало всех застройщиков стать более открытыми в плане сайтов, проектных деклараций и пр.?

— На сегодня не ощущается. Думаю, пройдет время, «подчистится» состав застройщиков, часть из них просто уйдет с рынка, и тогда, может быть, будет понятнее. Пока же какой-то особой открытости не наблюдается. И процесс аккредитации застройщиков по новым требованиям еще не пошел: все сидят со старыми разрешениями, полученными на основе ранее действовавших законов.

 

— Вопрос о так называемом потребительском терроризме. Есть ли в Калининградской области юридические фирмы, которые специализируются на злоупотреблении правами потребителей?

 — Расскажу недавнюю историю. В первом квартале нынешнего года у нас были введены два дома, и когда мы начали передавать квартиры дольщикам, возникла непонятная ситуация. Мне начали докладывать из клиентского отдела, что какие-то люди приходят и сопровождают всех наших дольщиков на приемку работ, причем все их замечания написаны буквально под копирку.

До этого у нас никогда не было никаких проблем с передачей, а тут вдруг мы увидели, что пошли самые настоящие придирки: приходят с лазерными линейками, замеряют поверхности, высчитывают все вплоть до миллиметра и пр. А у нас качество неплохое, и придраться, честно говоря, трудно. Тем не менее, из 100 квартир примерно треть — с одинаковыми замечаниями.

Мы, конечно, стали разбираться, и оказалось, что это работает определенная группа, с выходом на сайт и рекламой в интернете. Группа небольшая, но работала довольно профессионально. Один из ее членов имеет строительное образование, другой выполняет функции его телохранителя, а еще есть девушка на телефоне, которая все это дело всячески рекламирует. Выяснилось, что они не открывали никакого юридического лица, поэтому их деятельность незаконна.

Поскольку сроков задержки передачи квартир у нас не было, а в качестве своего жилья мы уверены, ситуацию удалось успешно «разрулить», но на будущее мы теперь будем, что называется, держать ухо востро. Я и с другими застройщиками сразу связалась, и контакты этой группы мы коллегам передали. Конечно, это дело мы так не оставим: тут надо объединять усилия и совместно бороться с этим новым явлением. И, конечно, обязательно сообщим в правоохранительные органы о незаконной предпринимательской деятельности этих господ.

 

— Недавно мы опубликовали обзор состояния делового климата в строительной отрасли во II квартале. 40% руководителей строительных организаций констатировали, что портфель заказов на подрядную деятельность находится на уровне «ниже нормального». В чем, по Вашему мнению, кроются главные причины нынешнего непростого  экономического положения строительной отрасли и каковы пути исправления ситуации?

— Мы очень чувствительны к общей экономической ситуации, к платежеспособному спросу населения, здесь масса факторов. У нас работает очень много подрядчиков, и первое, что я сейчас слышу почти от всех подрядчиков, которые к нам приходят: «Да, вы жестко требуете качество, наказываете за задержку сроков, но, в отличие от многих других, вы платежеспособны».

Вот что людей волнует в первую очередь: застройщики перестали вовремя оплачивать подряды. Понятно, что здесь все идет по цепочке, а в итоге сокращаются портфели заказов. А когда у подрядчика нет стабильного объема работ — это очень плохо…

 

— …он сокращает людей, распродает технику, а потом, когда экономика в стране наладится, такой компании уже тяжело будет восстановиться и обеспечить должное качество.

— Я много лет работаю на стройке, и воочию наблюдаю эти «качели»: то лучше, то хуже, то набираешь, то сокращаешь.

 

— Но, вроде бы, самое дно прошли уже?

— Я бы так не сказала. По крайней мере, по нашему региону этого не видно. Наоборот, падение продолжится. А почему? Да потому, что существенно сокращается вывод проектов на рынок. А это опять потеря и подрядов, и подрядчиков.

Жилой комплекс «Легенды моря»

— А госзаказ не выручает?

— В Калининградской области действует ФЦП, в рамках которой предусмотрено строительство достаточно большого количества объектов. Но мы принципиально не идем работать на госзаказ, поскольку не хотим потерять лицо. Вы же знаете, какие фирмы туда идут и какие условия предлагают на тендерах: ниже себестоимости.

— Кто меньше предложит, тот и победитель…

— Конечно. Вот поэтому тот огромный объем госзаказа, который мог бы нормальных подрядчиков обеспечить работой, для них, увы, недоступен. А отсюда — падение и у них, и у нас, застройщиков.

— Как Вы прокомментируете поправки в законопроект о компенсационном фонде долевого строительства, принятый Госдумой 21 июля? Реально ли выполнить новые требования к застройщику?

— Сегодня принято решение о размере перечислений в компенсационный фонд в объеме 1,2%, что будет через год — непонятно. Сроки строительства объекта составляют от двух до четырех лет, то есть рассчитать реальную себестоимость объекта мы не можем. Расходы на страхование — 1,2%. Далее страховая компания (мы работаем с ВСК) нам понижает ставку каждый квартал, с увеличением стадии готовности дома, и так мы доходим до min 0,5% к завершению строительства. Вывод: расходы застройщиков с введением перечислений в компенсационный фонд существенно возрастут.

— Какова Ваша оценка изменений в 214-ФЗ?

— Чем больше изучаешь наличие массы дополнительных требований, тем уверенней приходишь к мысли — уйти от необходимости привлекать деньги дольщиков. Создается такое впечатление, что законодатель, создавая все эти условия, хочет заставить застройщиков (девелоперов, инвесторов) думать о поиске других источников финансирования для своих проектов.

Я тоже приветствую цивилизованный рынок. Только печально, что сегодня рынок банковских продуктов по проектному финансированию совсем не развит. Если мы хотим изменить государственную политику в таком активно развивающемся направлении, как жилищное и коммерческое строительство, необходимо не только просчитывать последствия предлагаемых изменений, но и предлагать стабильно работающие новые модели.

А пока вывод, увы, такой: рушим один реально работающий механизм, не предлагая взамен другого.

— Спасибо Вам, Ирина Васильевна, за очень интересный разговор. Надеюсь, он будет полезен Вашим коллегам из других регионов и всем, кому небезразлична ситуация в строительной отрасли.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ

Фото предоставлены пресс-службой ГК «Ремжилстрой»

Другие публикации по теме: 

Команда основателей ГК Мортон возвращается на рынок жилищного строительства

+

Марат Хуснуллин: в 2024 году из аварийных домов будет переселено около 100 тыс. человек

Заместитель Председателя Правительства РФ провел заседание президиума (штаба) правительственной комиссии по региональному развитию, сообщил сайт Кабмина.

 

Фото: www.msk.mosreg.ru

 

Курирующий это направление и строительную отрасль вице-премьер заявил, что в январе общий ввод жилья составил более 12,1 млн кв. м, что вполне сопоставимо с прошлым годом.

Он также отметил увеличение среднего показателя градпотенциала до 441,3 млн кв. м.

  

Фото: goverment.ru

 

Особое внимание участников заседания Марат Хуснуллин (на фото выше) попросил уделить комплексному развитию территорий, включая инфраструктуру, формирование комфортной городской среды и цифровизацию.

«С 15 марта по 30 апреля состоится очередное онлайн-голосование граждан по выбору объектов для благоустройства. В прошлом году в нем приняли участие порядка 14 млн человек, в этом году необходимо провести голосование на таком же высоком уровне», — подчеркнул вице-премьер.

 

Фото: t.me/mkhusnullin

 

Он также напомнил, что в 2024-м, согласно плану национального проекта «Жилье и городская среда», из аварийных домов должно быть переселено не менее 98,6 тыс. человек.

 

Фото: minstroyrf.gov.ru

 

«В этом году по программе "Стимул" (входит в федеральный проект "Жилье" — ЕРЗ.РФ) планируется построить 161 объект в 38 регионах, — доложил глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин (на фото), — По одному из самых востребованных федпроектов — «Формирование комфортной городской среды» — планируется благоустроить 3 917 общественных и 2 584 дворовые территории».

На сегодняшний день, отметил министр, благоустройство идет на 162 объектах, на 11 — уже закончено. Он настоятельно призвал ускориться руководителей тех регионов, «где эта работа не начата».

 

Фото: t.me/goverment_rus

 

По информации гендиректора Фонда развития территорий (ФРТ) Ильшата Шагиахметова (на фото), на сегодняшний день 34 региона уже полностью завершили переселение людей из аварийных домов, которые были признаны таковыми до января 2017 года.

Кроме того, по его словам, во многих регионах организовано дополнительно расселение людей за счет средств местных бюджетов.

«Если учитывать результаты этих программ, то по итогам 2023 года полностью выполнили план нацпроекта 64 субъекта», — резюмировал Ильшат Шагиахметов.

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Росстат: ввод жилья в России за январь 2024 года вырос на 1,0% (графики)

Власти Москвы рассказали о новой программе редевелопмента — КРНТ

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше

Марат Хуснуллин: В рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» 578 тыс. человек переехали из аварийных домов общей площадью 9,8 млн кв. м 

С января регионам будет проще расселять граждан из аварийного жилья

Марат Хуснуллин: ФРТ активно развивается, задач становится все больше, и работа идет неплохо

Подведены итоги VIII Всероссийского конкурса лучших проектов благоустройства и II Конкурса среди регионов ДФО

Какие регионы получат дополнительные субсидии ФРТ на переселение граждан из аварийного фонда

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды пройдет в восьмой раз

Марат Хуснуллин: в 2022 году ФРТ расселил из аварийных домов 200 тыс. человек

В России благоустроят около 8 тыс. дворовых пространств и общественных территорий