На портале строительного комплекса РФ опубликована презентация итогов 2022 года по деятельности стройкомплекса и нормативно-правового регулирования строительной отрасли.

Итоги года оформлены в виде двух презентаций доступных для скачивания. 

Согласно данным презентациям, в 2022 году было принято более 150 важных для отрасли поправок. Всего было издано 649 документов, из них:

• 29 федеральных законов;

• 3 распоряжения Президента РФ;

• 220 постановлений Правительства РФ;

• 426 распоряжений Правительства РФ.

Одним из значимых документов для строительной отрасли названа «Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года», которая утверждена Распоряжением Правительства РФ №3268-р от 31.10.2022.

Общая стоимость реализации Стратегии до 2030 года оценивается в 150 трлн руб. (основная часть — внебюджетные источники), при этом в бюджет до 2030 года должно поступить до 30 трлн руб.

Ключевые миссии строительной отрасли и ЖКХ таковы:

• создать комфортные условия жизнедеятельности наших граждан;

• внести вклад в обеспечение экономического и технологического суверенитета страны.

В качестве стратегической задачи указана необходимость реализовать колоссальный потенциал строительного комплекса, который станет драйвером развития каждого региона и страны в целом. Поэтому в презентации описаны знаковые Постановления Правительства РФ, в их числе:

• Постановление Правительства РФ №479 от 26.03.2022, которое определяет особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ), установленных законодательством о долевом строительстве; и особенности включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома (МКД) и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному ДДУ;

• Постановление Правительства РФ №890 от 17.05.2022, которым зафиксирован размер штрафных санкций, взыскиваемых с застройщиков и с участников долевого строительства, на уровне ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 25.02.2022;

Фото: www.geps.ru

• Постановление Правительства РФ №442 от 23.03.2022, которым устанавливаются приоритеты обращения участника долевого строительства с требованием об устранении недостатков в передаваемом объекте, привлечение независимого специалиста к передаче объекта долевого строительства, досудебное урегулирование споров о качестве предаваемого объекта долевого строительства;

• Постановление Правительства РФ от 31.03.2022 №534 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. №629», которым установлен механизм возмещения банкам недополученных доходов и субсидии застройщикам по кредитам на жилищное строительство. Механизм господдержки подразумевает готовность банков предоставлять застройщикам кредиты по ставке не выше 15% годовых. В этом случае на возмещение недополученных доходов банку будет выделяться субсидия, покрывающая 7,5% ставки. Правила будут распространяться на кредиты, оформленные до 31.12.2023.

Указаны и другие Постановления Правительства РФ.

Отмечено, что в 2022 году велась работа по оптимизации документов и процедур территориального планирования, градостроительного и социально-экономического развития территорий, что является важнейшим этапом для сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и оптимизации документов и процедур территориального планирования, градостроительного и социально-экономического развития территорий.

Фото: www.edsro.center

В качестве одного из ключевых инструментов гармонизации территориального планирования и социально-экономического развития названо объединение генерального плана и правил землепользования и застройки в единый документ, определяющий основные подходы к градостроительному развитию муниципальных образований (с учетом требований к секретности отдельных разделов генплана).

Презентация содержит перечень принятых в 2022 году норм, которыми:

• установлена возможность по решению глав регионов утверждать единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования, который объединит основные положения генплана и ПЗЗ;

• возможность внесения изменений в генеральный план городского округа на часть территории населенного пункта;

• сокращены сроки согласования и утверждения градостроительной документации;

• установлен порядок и срок согласования архитектурно-градостроительного облика объекта, а также основание для отказа в таком согласовании;

• сокращены сроки согласования региональных нормативов градостроительного проектирования;

• утверждены изменения в Положение о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов;

• сокращены сроки согласования документов территориального планирования.

Фото: www.hso.com

Отдельный раздел презентации посвящен сокращению продолжительности инвестиционно-строительного цикла. Указано, что поставлена задача сократить исчерпывающий перечень процедур до 500 действий (1000 дней). В качестве одного из достижений 2022 года указано создание единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ».

Отдельный раздел посвящен жилищному строительству. В качестве основной задачи по долевому строительству определено восстановление прав всех граждан — участников долевого строительства до конца 2023 года. В результате к 2024 году будет не только решена основная задача принятия решения о восстановлении прав 100% граждан — участников долевого строительства, но и дополнительно в жилищное строительство будет вовлечено около 240 площадок для строительства, а также введено более 5 млн кв. м жилья.

В презентации указано, что с начала года нарастающим итогом ввод жилья вырос на 10%:

• в 2021 году — 92,6 кв. м;

• в 2022 году — 101,5 млн кв. м.

В 2022 году выдано новых разрешений на строительство 49 млн кв. м жилья (+23% к 2021 г.). Градостроительный потенциал составляет 398 млн кв. м жилья. Площадь строящегося жилья по 214-ФЗ — около 100 млн кв. м.

В качестве основной задачи в сфере ипотечного кредитования указана необходимость обеспечить доступность ипотеки и долгосрочный стабильный спрос на жилье в новостройках. Для развития ипотечного кредитования Правительством были приняты:

• Постановление Правительства РФ №508 от 29.03.2022 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Этим документом уточнены льготные ипотечные программы для приобретения жилья на первичном рынке;

• Постановление Правительства РФ №806 от 30.04.2022 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Им улучшены условия льготного ипотечного кредитования в рамках распространения механизма возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам) на случаи приобретения жилого помещения, стоимость которого превышает установленный размер максимальной суммы льготного кредита (при этом размер кредита (займа) по кредитному договору не должен превышать 30 млн руб. для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области и 15 млн руб. для остальных субъектов РФ); а также снижена ставка ипотечного кредита до 9% для приобретения жилья в новостройках, продлены сроки действия ипотечных программ, увеличен максимальный размер кредитов.

Фото: www.tsargrad.tv

• Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 №993 распространило программу «Льготная ипотека» на цели строительства частного жилого дома своими силами (без оформления договора подряда с профессиональными застройщиками);

• Постановление Правительства РФ №1791 от 08.10.2022 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации» продлило «Семейную ипотеку» до 1 июля 2024 г. Кроме того, уточнены условия программ «Семейная ипотека» и «Льготная ипотека» в части порядка расчета возмещения при «комбинированной ипотеке», исключен запрет на передачу приобретаемого жилого помещения в залог в качестве обеспечения исполнения обязательств по другому кредитному договору; определен порядок выплат при уступке прав требования, установлена возможность отказа от страхования жизни и здоровья при заключении кредитного договора. Установлена еженедельная отчетность кредиторов АО «ДОМ.РФ» о заявках граждан на получение кредитов по программам.

Приняты и другие нормативные акты.

Фото: www.stroikyufy.ru

Всего по льготной ипотеке на новостройки (7%) с мая 2022 года выдано: 

• 960 тыс. кредитов, из них в 2022 году — 273 тыс.;

• на сумму 3,3 трлн руб., из них в 2022 году — 1,2 трлн руб.

По семейной ипотеке 6%, с марта 2018 года выдано:

• 455 тыс. кредитов, из них в 2022 году — 169 тыс.

• на сумму 1,7 трлн руб., из них в 2022 году — 794 млрд руб.

В 2022 году был принят ряд нормативных актов, направленных на комплексное развитие территорий (КРТ), а именно:

• уточнено понятие юридического лица, обеспечивающего реализацию решения о КРТ;

• исключена необходимость принятия отдельного решения о сносе объекта, который подлежит сносу по решению о КРТ;

В презентации содержатся и иные разделы в которых раскрыты принятые в 2022 году нормативные акты, направленные на регулирование:

• земельных отношений, кадастрового учета и регистрации прав;

• капитальных вложений, инфраструктурных бюджетных кредитов, инфраструктурных облигаций, госзакупок в строительстве;

• жилищно-коммунального хозяйства.

Другие публикации по теме:

Владимир Путин выразил восхищение достижениями в строительной сфере

Минтруд: за 16 лет действия программы материнского капитала более 8 млн семей в РФ смогли с его помощью улучшить свои жилищные условия

Получателям материнского капитала станет проще рефинансировать ипотеку

Получатели маткапитала теперь имеют равный с другими заемщиками доступ к рефинансированию ипотеки

Ипотеку, погашение которой осуществлялось с использованием средств маткапитала, можно будет рефинансировать

Обманутым дольщикам упростили возврат средств маткапитала

Правительство утвердит порядок возврата средств маткапитала при расторжении ДДУ

Минюст разъяснил порядок оформления долей при покупке недвижимости на средства маткапитала

Это следует из обзора рейтингового агентства Эксперт РА и опроса рыночных аналитиков, проведенного «Коммерсантом» и «Ведомостями».

Фото: www.tsargrad.tv

С 30 мая, напоминают аналитики Эксперт РА, банки должны увеличить отчисления в резервы по кредитам, если их полная стоимость существенно ниже рыночной процентной ставки (РПС). Это коснется кредитов, выданных после 15 марта.

В зависимости от того, насколько ниже РПС будет полная стоимость кредита (ПСК), резервирование может быть увеличено на 30%—50%.

По оценке Эксперт РА, эта мера приведет к снижению выдач и сокращению единовременных комиссий, получаемых банками от застройщиков.

Рост цен на недвижимость привел к увеличению среднего размера ипотечного кредита

Источник: Эксперт РА

С 1 июня регулятор вводит макропруденциальные надбавки к коэффициентам риска по кредитам с низким первоначальным взносом. Это также, считают эксперты, ведет к недополучению доходов.

В частности, банки будут обязаны применять надбавки в отношении ипотеки на новостройки, в том числе в течение года после их ввода в эксплуатацию.

Как отмечал портал ЕРЗ.РФ, участники рынка уже высказывали свои опасения по поводу технической сложности такого нововведения. Поэтому ЦБ уточнил этот критерий.

Фото: www.sakhalife.ru

Теперь банки смогут выбрать, с какого момента вести отсчет года: либо с момента получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, либо с даты оформления залога готового жилья по кредиту.

ЦБ также лишил банки возможности навязывать покупку страхового полиса из списка аккредитованных ими страховщиков. Сегодня заемщик, отмечают авторы исследования, «сам вправе выбирать компанию среди страховщиков, имеющих кредитный рейтинг, что может снизить для него стоимость покупки страхового полиса на конкурентном рынке, но лишит банки существенной части комиссионного дохода».

Объем выдачи ипотечных кредитов, трлн руб.

Источник: Эксперт РА

Влиять на объем выдачи кредитов будет и общее снижение платежеспособного сегмента заемщиков. К тому же, говорится в обзоре, у населения возросла потребность сберегать и «часть спроса на недвижимость, которая оказывала поддержку рынку в прошлом году, сместилась в сторону депозитных продуктов».

В результате всех этих нововведений банки в текущем году, по расчетам агентства, лишатся порядка 80 млрд руб. прибыли.

Правда, в долгосрочной перспективе, полагают аналитики, эта упущенная выгода будет нивелирована за счет улучшения качества портфелей, на которое регулирование и направлено.

Фото: www.fa.ru

Директор департамента банковского регулирования и аналитики ЦБ Александр Данилов (на фото) сообщил «Ведомостям», что по прогнозам ЦБ банки могут заработать в 2023 году 1,5 трлн руб.

«Если никаких "черных лебедей" — боишься что-то такое говорить — не будет, то 1 трлн руб. это консервативно. Скорее, будет выше», — уточнил он.

Фото предоставлено компанией HPA

Исходя из такой прогнозной прибыли, младший директор по банковским рейтингам Эксперт РА Надежда Караваева (на фото) оценивает возможные потери в 80 млрд руб. как «приемлемые».

Как пояснила она «Коммерсанту», в основном потери коснутся «нескольких крупных ипотечных игроков, выдающих льготную ипотеку».

Фото: www.auditorium-cg.ru

Изменения ограничат рост рынка и не дадут ему приблизиться к показателям 2021 года, считает директор рейтингового агентства НКР Михаил Доронкин (на фото).

Тем не менее, «учитывая более высокий уровень ставок в сегменте по сравнению с 2021—2022 годами, процентные доходы банков вряд ли значительно снизятся», — уточнил он.

Фото: www.visualrian.ru

Старший директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Ирина Носова (на фото) допускает, что «банки могут переложить издержки по новому, более высокому резервированию на клиента, повышая ипотечную ставку».

Однако, она уверена, что востребованность таких кредитов будет низкой.

Фото: www.financialit.net

Первый зампред правления Совкомбанка Сергей Хотимский (на фото), поддерживает меры ЦБ. Более здоровый рынок, согласен он, «без допинга нерыночных ставок выгоден всем участникам — девелоперам, банкам и покупателям».

По его мнению, реальная цифра потерь банков от ужесточения регулирования ипотечного кредитования будет существенно ниже 80 млрд руб.

При этом стоит заметить, что у Совкомбанка самый негативный прогноз по ипотеке: там ждут сокращения кредитования на 10%—15%, рассказала Эксперту РА главный аналитик банка Наталья Ващелюк (на фото).

Фото: www.nation-news.ru

Довольно оптимистично на ситуацию смотрит руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото).

По его прогнозу, российские банки в 2023 году выдадут не менее 1,3 млн кредитов на 4,9 трлн руб., что соответствует показателям прошлого года.

Другие публикации по теме:

Эксперты: объем предложения на столичном рынке новостроек за квартал снизился на 14,4%

Эксперты: средняя цена 1 кв. м жилья в новостройках в Москве снизилась, а в Подмосковье и Новой Москве выросла

Эксперты: меры ЦБ против ипотеки с сверхнизкими ставками смягчат разогрев рынка, но приведут к снижению объемов кредитования

Эксперты: итоги I квартала по ИЖК сопоставимы с уровнем прошлого года, но только благодаря «вторичке»

Эксперты: за три года льготной ипотеки доля сделок в новостройках выросла до 78%, а жилье подорожало на 82%

Эксперты: Москва на 13-м месте среди российских мегаполисов по росту предложения в новостройках

Эксперты ВШЭ: строители теряют оптимизм

Эксперты прогнозируют сохранение средней стоимости жилья в новостройках и продолжение мер поддержки отрасли

Эксперты: объем непроданного жилья у российских девелоперов достиг почти 70 млн кв. м

Эксперты: цена 1 кв. на рынке новостроек в 2023 году кардинально не изменится