На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Фото: www.edsro.center

Первый блок поправок вносит изменения в положения Градостроительного кодекса (ГрК РФ) в части законодательства о деятельности строительных и проектных саморегулируемых организаций и их национальных объединений.

Предлагаемые изменения в закон в первую очередь принимаются в целях искоренения практики утраты денежных средств строительных саморегулируемых организаций (СРО). В настоящее время по данным НОСТРОЙ на специальных банковских счетах всех строительных СРО размещено более 94 млрд. руб.

Фото: www.dm-st.ru

Согласно предложенным новациям, средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации должны размещаться на специальных банковских счетах российских кредитных организаций, имеющих генеральную лицензию Банка России и собственные средства (капитал) в размере не менее 100 млрд руб. по состоянию на последнюю отчетную дату.

Национальное объединение саморегулируемых организаций должно будет в течение одного рабочего дня со дня зачисления средств размещать информацию об объеме средств компенсационного фонда на своем сайте в сети Интернет.

В части полномочий органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности исключаются полномочия по установлению порядка продления срока действия и аннулированию квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий.

Вводится понятие реестра лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. Включать в реестр сведения об аттестованных лицах будет орган, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Экспертам больше не будет выдаваться такой вид документа, как квалификационный аттестат.

Фото: www.gis96.ru

Срок проверки представленного юридическим лицом пакета документов для аккредитации в качестве экспертной организации увеличивается с 13-ти до 15-ти рабочих дней.

Включение в национальный реестр специалистов для специалистов по организации инженерных изысканий, организации архитектурно-строительного проектирования и организации строительства, возможно и при наличии высшего технического образования и профессиональной переподготовки по специальности.  Ранее обязательным было требование о наличии именно высшего образования в области строительства.

Фото: www.tehproektstroy.ru

Упрощается ряд административных процедур, в частности:

• исключается утверждение Порядка включения сведений и Порядка ведения реестра специалистов из полномочий федерального органа. Федеральный орган оставляет за собой лишь утверждение перечня направлений подготовки специалистов в области строительства.

• принятие решения о включении сведений о физическом лице в национальный реестр передается национальным объединениям саморегулируемых организаций.

• исключается функция по разработке и утверждению стандартов, а также контроль саморегулируемой организацией соблюдения своими членами требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденными соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.

• упрощается ведение реестра членов саморегулируемых организаций.

• исключаются плановые проверки со стороны государства деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций.

Фото: www.nar.ru

Следующий блок поправок вносит изменения в Федеральный закон от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…» (261-ФЗ).

Здесь, полномочия органов государственной власти РФ по определению требований энергетической эффективности зданий, строений и сооружений передаются федеральным органам исполнительной власти. Исключается функция органа исполнительной власти по определению текущего значения уровня энергоэффективности многоквартирного жилого дома при осуществлении государственного жилищного надзора.

Третий блок поправок вносит изменения в Федеральный закон от 30.12. 2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (384-ФЗ).

Для безопасности зданий и сооружений вводится требование об обязательном применении строительных норм, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства.

Фото: www.ukte59.ru

Законопроект подробно описывает следующие процедуры в отношении строительных норм:

• разработка (включая уведомления, ознакомление, учет замечаний),

• публичное обсуждение,

• согласование,

• оценка регулирующего воздействия,

• независимая антикоррупционная экспертиза,

• экспертизы на экспертной комиссии.

В случае отсутствия или недостаточности строительных норм, стандартов или правил, проектирование и строительство возможно при условии обоснования проектируемых мероприятий одним из способов, указанных в законе. Также уточняется, что к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся некапитальные строения и сооружения.

Все предлагаемые изменения в федеральное законодательство планируется ввести с 1 января 2021 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Депутаты намерены использовать 86 млрд руб., собранных отраслевыми СРО, в интересах обманутых дольщиков

Виталий Мутко: Компенсационные фонды строительных СРО удалось практически полностью восстановить: сегодня они достигают 90 млрд руб.

Правительство объяснило, как повысить энергоэффективность многоквартирных домов

Технический регламент о безопасности строительной продукции вынесен на обсуждение

Госсобрание Республики Мордовия внесло в Госдуму РФ законопроект, нацеленный на снижение требований к общему трудовому стажу в сфере строительства. Цель — избавить оценку уровня профессионализма от излишнего формализма и стимулировать приход в отрасль талантливой молодежи.

Фото: www.n-vartovsk.ru

Законопроект №583143-7, подготовленный в рамках законодательной инициативы мордовскими парламентариями, предполагает внесение изменений в статьи 55.5 и 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.economic-definition.com

Сегодня в них содержатся нормы, предписывающие любой организации, легально занятой в строительстве или в смежных сферах (изыскательские работы, проектирование) иметь в штате не менее двух специалистов, сведения о которых включены в национальный Реестр специалистов в области строительства или в национальный Реестр специалистов области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

При этом для включения в тот или иной Реестр специалист должен иметь за плечами не менее чем трехлетний стаж работы на инженерных должностях и общетрудовой стаж в строительстве не менее десяти лет.

Фото: www.i3.photo.2gis.com

Как сказано в пояснительной записке к законопроекту № 583143-7, данные нормы сильно затрудняют легитимацию деятельности сотен мелких компаний, плодотворно работающих на ниве строительства, изыскания и проектирования. Далеко не все из них в силу малочисленности штата и преобладания в нем молодых людей могут формально соответствовать прописанным в законе требованиям.

Помимо этого обеспокоенность авторов документа вызывает также то обстоятельство, что «появились компании, которые активно стали предлагать «сомнительные» услуги по включению любого желающего в Реестр».   

Очевидно, что выявление подобного фиктивного подтверждения грозит дисквалификацией не только для самих специалистов, поддавшихся на искушение, но и исключением из СРО (а значит, и с легального рынка) той компании, где они работают.

Фото: www.euro-register.ru

С учетом вышеизложенного предлагаемые законопроектом №583143-7 изменения в ГрК РФ сводятся к тому, чтобы:

• снизить обязательное число специалистов, включенных в Реестр с двух до одного (для малых и микропредприятий, занятых в строительстве или смежных с ним сферах);

• снизить требование к общему трудовому стажу для специалистов с высшим образованием в сфере строительства с 10 до 5 лет;

• предоставить возможность включения в национальные реестры специалистов лицам, имеющим среднее профессиональное образование и общий трудовой стаж в сфере строительства не менее 10 лет.

По мнению авторов законопроекта, его принятие позволит эффективно проводить кадровую политику в сфере организации строительства, повысит значимость профессиональной квалификации специалиста, а также обеспечит приток талантливой молодежи в строительную отрасль.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Доля иностранцев в штате строительных организаций впервые будет ограничена 80%

Государство ужесточает контроль деятельности СРО

Владимир Якушев: Хватит поворачивать то влево, то вправо Градостроительный кодекс

НОСТРОЙ против «амнистии СРО»

Законопроект о саморегулировании негосударственной экспертизы: мнение экспертов