На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Фото: www.fingram39.ru

Проект Постановления разработан с целью совершенствования механизма финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, осуществляемого с использованием облигаций, размещаемых специализированными обществами проектного финансирования.

Проектом Постановления предлагается дополнить п. 27 Порядка предоставления займов на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры при реализации проекта жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2459 от 31.12.2020 (Правила), нормой, которая устанавливает дополнительный способ обеспечения исполнения обязательств по целевым займам, предоставленным специализированными обществами на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, — поручительств и независимых гарантий институтов развития. Размер таких поручительств и независимых гарантий в совокупности с государственной гарантией субъекта РФ должен покрывать 100% обязательств по займу, предоставленному специализированным обществом.

По мнению Минстроя России, предоставление данного вида обеспечения позволит вдвое снизить рост уровня долговой нагрузки субъектов РФ, возникающий в связи с предоставлением государственных гарантий.

Одновременно проектом Постановления предлагается не учитывать при расчете объема государственного долга субъекта РФ в целях оценки соответствия критериям отбора проектов, предусмотренных Правилами, объем основного долга по бюджетным кредитам, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Предлагается расширить перечень лиц, которым специализированное общество вправе предоставлять заем. Проектом Постановления предусматривается возможность предоставления займов на проектирование, строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры также юридическому лицу, реализующему или планирующему реализовывать проект развития инфраструктуры или проект развития городской инфраструктуры.

На практике это позволит реализовывать проекты не только организациями со 100% участием субъектов РФ в их уставном капитале, но и иными юридическими лицами, в частности ресурсоснабжающим организациям.

Фото: www.government.ru

В случае предоставления займа через организацию субъекта РФ исполнение обязательств по займу будет обеспечиваться государственной гарантией субъекта РФ, на территории которого планируется осуществление проекта. При этом, в силу п. 7 ст. 115 Бюджетного кодекса РФ указанная государственная гарантия может быть предоставлена без возникновения регрессных требований гаранта к организации субъекта РФ.

Внесение данных изменений позволит реализовать более широкий спектр проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, которые по тем либо иным причинам (в частности, из-за отсутствия специализированного персонала и оборудования) не осуществляются непосредственно организациями субъектов РФ.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Предлагается скорректировать критерии отбора применительно к проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках договоров о комплексном развитии территории (КРТ), предусмотрев, что требования о наличии прав на земельный участок и о соответствии проекта правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) при проведении отбора могут не соблюдаться в том случае, если на основании указанных договоров утверждена документация по планировке территории и имеются основания для предоставления застройщику земельных участков, необходимых для реализации проекта жилищного строительства, без проведения торгов.

Одновременно предусматриваются особенности отбора проектов строительства (реконструкции) линейных объектов, для которых проектом постановления предлагается установить, что принятие решения об отборе соответствующего проекта допускается при отсутствии ПЗЗ, если строительство (реконструкция) таких объектов предусмотрено утвержденным проектом планировки территории.

Фото: www.1000dosok.ru

Кроме того, предлагается дополнить перечень объектов инфраструктуры, финансирование которых может осуществляться в рамках механизма, объектами благоустройства территорий и объектами, предназначенными для освещения территорий.

Помимо этого предлагается расширить перечень объектов, строительство (реконструкция) которых будет осуществляться за счет льготного финансирования, привлекаемого от размещения облигаций, включив в него объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, а также дополнить возможностью финансирования приобретения подвижных составов для комплексной реализации проектов по обеспечению территорий городским и другим транспортом общего пользования.

Фото: www.tomsk-news.net

Проектом Постановления вносятся изменения в отдельные положения раздела IV Правил в части особенностей реализации проектов в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве.

Устанавливаются особенности финансирования специализированными обществами таких проектов, реализуемых с привлечением финансирования иных кредиторов.

Предлагается увеличить максимальный срок концессионных проектов и проектов государственно- и муниципально-частного партнерства до 49 лет.

Фото: www.yandex.ru

Устанавливается правило о том, что все решения об отборе указанных проектов будут приниматься Правительственной комиссией либо ее штабом, а в отдельных случаях принятие решений об отборе проектов жилищного строительства, проектов развития инфраструктуры может быть делегировано межведомственной комиссии по решению Правительственной комиссии или ее штаба.

Кроме того, устанавливаются правила электронного документооборота через единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС). При этом условия и порядок информационного взаимодействия, в том числе в части определения содержания и форматов документов, будут определены единым институтом развития в жилищной сфере.

Аналогичный порядок обмена документами предлагается применять при представлении документов специализированных обществ в АО «ДОМ.РФ» в целях получения средств в качестве возмещения (финансового обеспечения) расходов на выплату купонного дохода по облигациям.

Фото: www.ysia.ru

Также проектом Постановления предлагается снизить предусмотренное Правилами требование к размеру собственных средств участников отбора, направляемых на финансирование проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, с 20% до 10%.

Кроме того, по постановлению, реализация проектов в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве не предполагает предоставления государственных гарантий субъекта РФ. 

Проектом постановления предлагается утверждение объема средств для предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставный капитал, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям на срок до 2036 года.

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Сегодня каждая 10-я ипотека в России выдается благодаря ипотечным облигациям ДОМ.РФ

Под выданную Банком ДОМ.РФ «Семейную ипотеку» размещен первый выпуск ипотечных облигаций

ДОМ.РФ реализует на Дальнем Востоке проекты КРТ и начинает использовать механизм инфраструктурных облигаций

Как снизят риски по ипотечным облигациям при банкротстве банков

За счет чего повысят кредитное качество ипотечных облигаций

С помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ в Екатеринбурге будет построен жилой район

Банк «Открытие» и Газпромбанк окажут содействие ДОМ.РФ в финансировании строительства в России инфраструктуры с помощью облигаций

ДОМ.РФ и ВТБ совместно профинансируют строительство инфраструктуры в стране на четверть триллиона рублей с применением облигаций

ДОМ.РФ успешно разместил дебютный выпуск инфраструктурных облигаций в объеме 10 млрд руб.

Первый выпуск инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ получил наивысший рейтинг

Возле тюменского аэропорта Плеханово с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ построят жилой микрорайон

Клиентам банка предлагается кредитование с применением счетов эскроу и банковское сопровождение счета застройщика в рамках закона 214-ФЗ.

Фото: www.god2018.org

С 1 июля в связи со вступлением в силу поправок к закону 214-ФЗ дольщики получили возможность выбирать два механизма банковского контроля средств, внесенных в качестве оплаты строящейся жилплощади, напомнили в пресс-службе Сбербанка. Это счета эскроу и банковское сопровождение счета застройщика для контроля целевого использования средств.

В первом случае покупатели квартир в строящихся домах получают гарантию возврата средств, если дом не будет построен в срок, во втором — банк осуществляет контроль всех платежей застройщика по проекту на предмет соответствия статьям затрат и ограничениям, указанным в 214-ФЗ. 

Фото:www.tadviser.ru

«Несмотря на то, что к новым правилам все участники рынка жилой недвижимости будут переходить постепенно, как застройщики, так и банки должны заранее подготовиться к моменту полного перехода на банковское финансирование строительства жилья, — поясняет директор дивизиона «Кредитные продукты и процессы» блока «Корпоративный бизнес» Сбербанка Сергей Бессонов (на фото). — Застройщики — адаптировать свои бизнес-модели к новым условиям, банки — обеспечить необходимый сервис для застройщиков».

Сбербанк первым запустил кредитный продукт с использованием счетов эскроу для застройщиков, напомнил Сергей Бессонов. Новый продукт усовершенствован с учетом пожеланий клиентов. «Мы планируем и дальше оставаться лидером внедрения новых механизмов в данной сфере», — отметил топ-менеджер.

Продукт банка по счетам эскроу предполагает, что застройщик открывает кредитную линию (до 85% бюджета проекта) и финансирует строительство объекта, рассказала «Ведомостям» начальник отдела методологии финансирования недвижимости Сбербанка Светлана Назарова (на фото).

Фото:www.council.gov.ru   

Квартиры в этом доме продаются по ДДУ, а расчеты должны осуществляться с использованием счета эскроу. Покупатель квартиры может внести на счет сразу все деньги или в рассрочку. Банк блокирует средства до окончания строительства и перечисляет их застройщику после того как дом построен, в том числе эти деньги являются источником погашения целевого кредита, подчеркивает Светлана Назарова.

Размер процентной ставки для застройщиков не уточняется, но ставка не будет окончательной.  Она будет снижаться в зависимости от продаж квартир по договорам эскроу: чем больше поступит денег на счета эскроу, тем ниже процентная ставка.

Поскольку проекты начали реализовываться месяц назад, фактическая процентная ставка по данным кредитам существенно не снизилась, отмечает издание. Если сумма задепонированных средств дольщиков на счетах эскроу по кредитуемому банком проекту составит половину задолженности по кредиту застройщика, ставка может снизиться на 30%. А когда средства дольщиков полностью покроют кредит застройщика, процентная ставка снизится вдвое. В кредитное соглашение включается формула, по которой ставка по кредиту ежемесячно пересчитывается, уточняет Сергей Бессонов.

Если сейчас застройщики занимают у банков под 11—14% годовых, то с новой схемой эта ставка может опуститься до 4,5—5%, считают разработчики законопроекта. При этом на финансировании самого застройщик темпы продаж никак не скажутся, пишет газета.  «Это исключает ситуации, когда застройщик вынужден продавать квартиры с большой скидкой, чтобы продолжать финансировать строительство», — резюмирует Светлана Назарова.

Второй инструмент, который предлагает Сбербанк, — банковское сопровождение счета застройщика. Как рассказала изданию Светлана Назарова, банк будет контролировать целевое расходование средств с учетом ограничений по размеру авансов (не более 30% от проектной стоимости) и административных расходов (не более 10%).

Фото: www.kalugasale.ru

Другие публикации по теме:

Совет Федерации одобрил законопроект, предусматривающий ужесточение ответственности застройщика

Сбербанк: рынок жилищного строительства станет цивилизованнее, потеряв примерно 15% застройщиков

Сбербанк открыл Бруснике кредитную линию на полмиллиарда рублей

Сбербанк: для крупных застройщиков переход к проектному финансированию сложным не будет

Сбербанк: Соотношения инфляции, ключевой ставки ЦБ и средней ставки по ипотеке в пределах 4% — 5,5% — 6,5% можно ожидать не раньше 2019 года

Сбербанк готов увеличить проектное финансирование застройщиков до 370 млрд руб.

Сбербанк прогнозирует, что кредитование застройщиков будет расти