На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Фото: www.fingram39.ru

Проект Постановления разработан с целью совершенствования механизма финансирования строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, осуществляемого с использованием облигаций, размещаемых специализированными обществами проектного финансирования.

Проектом Постановления предлагается дополнить п. 27 Порядка предоставления займов на цели проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инфраструктуры при реализации проекта жилищного строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2459 от 31.12.2020 (Правила), нормой, которая устанавливает дополнительный способ обеспечения исполнения обязательств по целевым займам, предоставленным специализированными обществами на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры, — поручительств и независимых гарантий институтов развития. Размер таких поручительств и независимых гарантий в совокупности с государственной гарантией субъекта РФ должен покрывать 100% обязательств по займу, предоставленному специализированным обществом.

По мнению Минстроя России, предоставление данного вида обеспечения позволит вдвое снизить рост уровня долговой нагрузки субъектов РФ, возникающий в связи с предоставлением государственных гарантий.

Одновременно проектом Постановления предлагается не учитывать при расчете объема государственного долга субъекта РФ в целях оценки соответствия критериям отбора проектов, предусмотренных Правилами, объем основного долга по бюджетным кредитам, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта РФ на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Предлагается расширить перечень лиц, которым специализированное общество вправе предоставлять заем. Проектом Постановления предусматривается возможность предоставления займов на проектирование, строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры также юридическому лицу, реализующему или планирующему реализовывать проект развития инфраструктуры или проект развития городской инфраструктуры.

На практике это позволит реализовывать проекты не только организациями со 100% участием субъектов РФ в их уставном капитале, но и иными юридическими лицами, в частности ресурсоснабжающим организациям.

Фото: www.government.ru

В случае предоставления займа через организацию субъекта РФ исполнение обязательств по займу будет обеспечиваться государственной гарантией субъекта РФ, на территории которого планируется осуществление проекта. При этом, в силу п. 7 ст. 115 Бюджетного кодекса РФ указанная государственная гарантия может быть предоставлена без возникновения регрессных требований гаранта к организации субъекта РФ.

Внесение данных изменений позволит реализовать более широкий спектр проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, которые по тем либо иным причинам (в частности, из-за отсутствия специализированного персонала и оборудования) не осуществляются непосредственно организациями субъектов РФ.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Предлагается скорректировать критерии отбора применительно к проектам жилищного строительства, реализуемым в рамках договоров о комплексном развитии территории (КРТ), предусмотрев, что требования о наличии прав на земельный участок и о соответствии проекта правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) при проведении отбора могут не соблюдаться в том случае, если на основании указанных договоров утверждена документация по планировке территории и имеются основания для предоставления застройщику земельных участков, необходимых для реализации проекта жилищного строительства, без проведения торгов.

Одновременно предусматриваются особенности отбора проектов строительства (реконструкции) линейных объектов, для которых проектом постановления предлагается установить, что принятие решения об отборе соответствующего проекта допускается при отсутствии ПЗЗ, если строительство (реконструкция) таких объектов предусмотрено утвержденным проектом планировки территории.

Фото: www.1000dosok.ru

Кроме того, предлагается дополнить перечень объектов инфраструктуры, финансирование которых может осуществляться в рамках механизма, объектами благоустройства территорий и объектами, предназначенными для освещения территорий.

Помимо этого предлагается расширить перечень объектов, строительство (реконструкция) которых будет осуществляться за счет льготного финансирования, привлекаемого от размещения облигаций, включив в него объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, а также дополнить возможностью финансирования приобретения подвижных составов для комплексной реализации проектов по обеспечению территорий городским и другим транспортом общего пользования.

Фото: www.tomsk-news.net

Проектом Постановления вносятся изменения в отдельные положения раздела IV Правил в части особенностей реализации проектов в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве.

Устанавливаются особенности финансирования специализированными обществами таких проектов, реализуемых с привлечением финансирования иных кредиторов.

Предлагается увеличить максимальный срок концессионных проектов и проектов государственно- и муниципально-частного партнерства до 49 лет.

Фото: www.yandex.ru

Устанавливается правило о том, что все решения об отборе указанных проектов будут приниматься Правительственной комиссией либо ее штабом, а в отдельных случаях принятие решений об отборе проектов жилищного строительства, проектов развития инфраструктуры может быть делегировано межведомственной комиссии по решению Правительственной комиссии или ее штаба.

Кроме того, устанавливаются правила электронного документооборота через единую информационную систему жилищного строительства (ЕИСЖС). При этом условия и порядок информационного взаимодействия, в том числе в части определения содержания и форматов документов, будут определены единым институтом развития в жилищной сфере.

Аналогичный порядок обмена документами предлагается применять при представлении документов специализированных обществ в АО «ДОМ.РФ» в целях получения средств в качестве возмещения (финансового обеспечения) расходов на выплату купонного дохода по облигациям.

Фото: www.ysia.ru

Также проектом Постановления предлагается снизить предусмотренное Правилами требование к размеру собственных средств участников отбора, направляемых на финансирование проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, с 20% до 10%.

Кроме того, по постановлению, реализация проектов в рамках концессионных соглашений, соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве не предполагает предоставления государственных гарантий субъекта РФ. 

Проектом постановления предлагается утверждение объема средств для предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ.РФ» в виде вкладов в имущество, не увеличивающих его уставный капитал, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат специализированных обществ проектного финансирования по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям на срок до 2036 года.

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Сегодня каждая 10-я ипотека в России выдается благодаря ипотечным облигациям ДОМ.РФ

Под выданную Банком ДОМ.РФ «Семейную ипотеку» размещен первый выпуск ипотечных облигаций

ДОМ.РФ реализует на Дальнем Востоке проекты КРТ и начинает использовать механизм инфраструктурных облигаций

Как снизят риски по ипотечным облигациям при банкротстве банков

За счет чего повысят кредитное качество ипотечных облигаций

С помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ в Екатеринбурге будет построен жилой район

Банк «Открытие» и Газпромбанк окажут содействие ДОМ.РФ в финансировании строительства в России инфраструктуры с помощью облигаций

ДОМ.РФ и ВТБ совместно профинансируют строительство инфраструктуры в стране на четверть триллиона рублей с применением облигаций

ДОМ.РФ успешно разместил дебютный выпуск инфраструктурных облигаций в объеме 10 млрд руб.

Первый выпуск инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ получил наивысший рейтинг

Возле тюменского аэропорта Плеханово с помощью инфраструктурных облигаций ДОМ.РФ построят жилой микрорайон

Об этом вице-премьер РФ Марат Хуснуллин доложил на совещании с членами Правительства, которое Президент России провел в режиме видеоконференции. Речь шла о предварительных итогах минувшего года.

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

В начале своего доклада зампред Правительства РФ отметил ежегодный стабильный рост строительной отрасли, который в 2024 году составил 2%, а всего в рамках реализации нацпроекта — 32%. Таким образом, все поставленные задачи в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в прошлом году были выполнены, констатировал чиновник.

В частности, вице-премьер привел следующие цифры: за шесть лет реализации нацпроекта 23,6 млн семей улучшили свои жилищные условия, в 2024 году — порядка 1,5 млн семей. Системные меры поддержки обеспечили ежегодный рост объемов ввода жилья с 82 млн кв. м в 2019 году до 110,4 млн кв. м в 2023-м. В 2024-м, по предварительным данным, введено 107,4 млн кв. м жилья.

По словам вице-премьера, прошлогодний результат только на 2,7% уступает рекордному 2023 году. При этом он обратил внимание Президента на объем индивидуального жилищного строительства — 62 млн кв. м, что в 1,6 раза превышает показатель 2019 года.

Фото: kremlin.ru

За шесть лет в рамках обновления жилого фонда построено 577 млн кв. м, или 12% всего объема жилья в России.

«Это даже в масштабах мира серьезный показатель, когда за такое короткое время обновили 12% всего жилого фонда, — подчеркнул вице-премьер и добавил, обращаясь к Владимиру Путину: — А вообще к 2030 году Вами поставлена задача не менее 20% обновить. У нас сейчас обеспеченность — 29,3 кв. м на человека, к 2030 году мы надеемся выйти на 33 кв. м, а к 2036 году — на 38 кв. м».

Марат Хуснуллин (на фото ниже) повторил свой тезис о том, что самым крупным инвестором жилищного строительства являются граждане, которые ежегодно вкладывают в строительство от 8 трлн руб. до 10 трлн руб. При этом главным способом улучшения жилищных условий была и остается ипотека, подчеркнул он.

Фото: t.me/mkhusnullin

Что касается условий реализации программы «Семейная ипотека», в отношении которой на заседании Госсовета, посвященном вопросам поддержки семей, в конце декабря Президент давал поручение, то вопрос по лимитам по программе снят.

Марат Хуснуллин доложил, что в настоящее время прорабатывается вопрос распространения программы на вторичный рынок жилья и снятия ограничений при предоставлении кредитов.

Вице-премьер, курирующий строительную сферу, признал, что объем выдаваемых ипотечных кредитов значительно сократился. Тем не менее сейчас, по его словам, «совместно с Минфином, банками готовится ряд предложений, как можно все-таки поддержать и граждан в этой ситуации», это касается «Семейной ипотеки», демографии, а также малых городов, где сегодня не ведется строительство.

«Мы Вам отдельно доложим, там есть интересные предложения. Надеемся на Вашу поддержку», — так Хуснуллин ответил на вопрос главы государства о том, насколько сократился объем выдачи ипотеки.

«Просил бы это сделать как можно быстрее», — отреагировал Путин.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Отдельно Марат Хуснуллин остановился на реализации программы расселения аварийного жилья.

«С 2019 года 808 тыс. граждан переехали в новое комфортное жилье из 13,6 млн кв. м аварийного жилья. Показатели национального проекта перевыполнены», — отметил он и добавил: — С 2022 года началась реализация новой программы переселения из аварийного жилья, признанного таким после 1 января 2017 года».

Кроме того, подчеркнул вице-премьер, за шесть лет восстановлены права 254 тыс. обманутых дольщиков, из них 120 тыс. — с федеральной поддержкой силами Фонда развития территорий.

По словам правительственного чиновника, осталось 2 тыс. граждан, «которым просто дома достраивают, и в этом году отдадим. И на региональном уровне у нас осталось около 7 тыс. дольщиков, по которым еще нужно проблему закрыть».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Российское Правительство рассматривает около 50 мер поддержки строительной отрасли

Марат Хуснуллин: В 2025 году будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Владимир Путин: С помощью льготной ипотеки сотни тысяч семей улучшили свои жилищные условия

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

Владимир Путин: Вся информация о лимитах по «Семейной ипотеке» должна быть прозрачна и доступна людям

Марат Хуснуллин: Одна из главных задач — обновление жилищного фонда и всей городской среды

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год