На портале правовой информации опубликован Федеральный закон 438-ФЗ от 04.08.2023 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

438-ФЗ вносит изменения в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ), Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) и ряд федеральных законов, которые уточняют процедуры установления и изменения границ населенных пунктов, территориальных зон и внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

В частности, ГрК РФ дополняется положениями, устанавливающими возможность внесения в документы территориального планирования муниципального образования (МО) изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов (НП) в связи с устранением пересечения границ НП с границами земельных участков (ЗУ) без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

Устранение пересечения границ населенных пунктов, территориальных зон с границами ЗУ может осуществляться без согласования с органом государственной власти субъекта РФ (ОГВС РФ) и органами местного самоуправления МО на территории субъекта РФ на основании решения соответствующего органа ОГВС РФ.

Предусматривается, что орган государственной власти или местного самоуправления, утвердивший документ территориального планирования МО и установивший границы НП  вносит изменения, связанные с устранением выявленного пересечения границ НП. Затем схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана городского округа должны быть опубликованы на официальном сайте, в информационной системе территориального планирования или на региональном портале государственных и муниципальных услуг.

В ЗК РФ вносятся изменения, дающие возможность образования ЗУ, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, если образование участка происходит в целях осуществления пользования недрами, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей, гидротехнических сооружений, а также строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Фото: www.udmurt.ru

Не является препятствием для образования ЗУ наличие пересечения границ ЗУ с границами зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), территорий, в отношении которых устанавливается публичный сервитут, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий (ООПТ), особых экономических зон (ОЭЗ), охотничьих угодий, территорий опережающего развития (ТОР), зон территориального развития в РФ, игорных зон. К ним также относятся территории, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд, Байкальская природная территория и ее экологические зоны.

Росреестр наделяется полномочием по исправлению (устранению) реестровых ошибок в местоположении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на ЗУ.

Выявленное Росреестром пересечение границ населенных пунктов, территориальных зон с границами ЗУ, предназначенного для размещения линейного объекта (занятого линейным объектом), или с границами ЗУ, если границы таких ЗУ согласно сведениям ЕГРН пересекаются между собой, не является препятствием для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов, территориальных зон.

Фото: www.fgeo.ru 

В случае если при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ населенных пунктов и границ территориальных зон органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами ЗУ, сведения о местоположении которых содержатся в ЕГРН, орган регистрации прав вносит в реестр границ описание местоположения границ НП, территориальных зон, в том числе изменения в описание их местоположения в целях приведения этих сведений в соответствие с содержащимся в ЕГРН описанием местоположения границ ЗУ.

При этом орган регистрации прав вправе вносить такие изменения, если более 50% площади указанного ЗУ находится соответственно в границах или за границами определенного населенного пункта, определенной территориальной зоны.

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

В указанном случае Росреестр направляет предложения об изменении описания местоположения границ НП в орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие документ территориального планирования МО или правила землепользования и застройки (ПЗЗ) и  установившие границы населенного пункта, территориальной зоны соответственно.

Такие же предложения направляются в личный кабинет или по адресу электронной почты правообладателю ЗУ, территориальных зон в целях приведения этих сведений в соответствие с содержащейся в ЕГРН иноформацией.

Правообладателю ЗУ, с границами которого выявлено пересечение, также направляется информация о категории земель, к которой будет отнесен его ЗУ, и (или) о территориальной зоне, в которой его ЗУ будет расположен.

438-ФЗ вступает в силу с 01.02.2024.

Другие публикации по теме:

Депутаты хотят вернуть обязательные публичные слушания и общественные обсуждения при согласовании градостроительных решений

Минстрой заключит с регионами меморандумы по увеличению градостроительного потенциала

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

Утверждены требования к архитектурно-строительному облику и правила его согласования

Утвержден порядок экспертного сопровождения

Эксперты: роль крупных агломераций в этом десятилетии в России сохранится

Положение о ЕГИСОГД «Стройкомплекс.РФ» доработали

Подготовлен проект Постановления Правительства РФ о порядке согласования и требованиях к архитектурно-градостроительному облику ОКС 

Перечень лиц, которые смогут получить земельный участок бесплатно, предложено расширить

Изменение в законодательстве о КРТ

Очередные изменения в форме ГПЗУ

Все населенные пункты в России типизируют в зависимости от численности населения

Как будет функционировать и какие материалы содержит единая информационная система «Стройкомплекс»

Переполненные школы и жалобы на ЖКХ привлекли внимание Генпрокуратуры

Требования к архитектурно-строительному облику внесут в ГПЗУ

Требования и порядок согласования архитектурно-градостроительного облика

На вебинаре «Битва технологий домостроения: стальной каркас vs монолит», организованном ЕРЗ.РФ и компанией «Северсталь», эксперты застройщиков ПИК, ГК ТОЧНО, ГК Glorax, ГК КВС и ГК УТУМ+ всесторонне обсудили перспективы применения стальных каркасов в многоквартирном строительстве.

Фото: severstal.com

Новые технологии для актуальных задач

Открывая дискуссию, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин (на фото ниже) отметил важность модернизации технологий в условиях кадрового дефицита и меняющейся структуры спроса.

«В связи с сокращением льготной ипотеки снижаются объемы многоквартирного строительства, — подчеркнул эксперт, добавив: — За январь количество вновь начатых проектов МКД уменьшилось на 13%».

Фото: warheroes.ru

Готовые решения для рынка

Директор по стальному строительству «Северстали» Михаил Соколов (на фото ниже) представил проект 17-этажного дома с применением металлического каркаса.

Затраты на возведение коробки составляют около 35 тыс. руб. за квадратный метр продаваемой площади, а общая сметная стоимость достигает 86 тыс. руб. за «квадрат» в предчистовой отделке.

Фото: erzrf.ru

«За последние два года стоимость металлоконструкций оставалась стабильной, в то время как бетонные работы подорожали на 30% — 40%, — отметил представитель «Северстали», подчеркнув: — Использование стального каркаса позволяет ускорить строительство на 30% по сравнению с монолитной технологией».

Источник: Северсталь

Вопросы для проработки

Эксперты обратили внимание на важные технические аспекты. Директор по проектированию ГК Glorax Анна Крыжановская (на фото ниже) подняла вопрос интеграции инженерных систем.

«В жилищном строительстве множество коммуникаций существенно влияет на перекрытия, — пояснила эксперт и добавила: — Если для монолита существуют отработанные решения, то при использовании металла с несъемной опалубкой требуется дополнительное усиление».

Фото: erzrf.ru

Руководитель лаборатории ГК КВС Ольга Рудавская (на фото ниже) отметила значимость теплотехнических характеристик.

«Металл служит мостиком холода, — напомнила она и подчеркнула: — Необходимо учитывать температурный комфорт жильцов».

Фото: erzrf.ru

Региональные особенности

В строительстве на удаленных от Центральной России территориях стальной каркас демонстрирует существенные преимущества.

«На Крайнем Севере и Дальнем Востоке логистические затраты в монолитном строительстве значительны, — пояснил Михаил Соколов, уточнив: — Применение стального каркаса позволяет сократить объем материалов в 2,5 раза».

Директор Утум-СтройСервис (ГК УТУМ+) Александр Михеев отметил специфику работ при экстремально низких температурах.

«Строительство ведется при температурах до минус 40—45 градусов, — сообщил он, добавив: — Бетонирование перекрытий в зимний период затруднено из-за высокой концентрации металла».

Фото:  © Сергей Цепек / Фотобанк Лори

Вопросы внедрения

Директор объединенной дирекции ГК ТОЧНО Олег Ермоцанов (на фото ниже) затронул проблему обеспечения кадрами при массовом строительстве.

«Дефицит квалифицированных монтажников металлоконструкций может стать серьезным ограничением, — отметил эксперт и заключил: — При объемах строительства в 300—500 тыс. кв. м вопрос привлечения специалистов становится критическим».

Фото: erzrf.ru

Организация процессов

Руководитель конструкторской мастерской ПИК Евгений Румянцев (на фото ниже) затронул вопросы эффективной организации строительства.

По его мнению, возникает проблема несбалансированности темпов работы монтажников металлоконструкций и бригад, выполняющих монолитные работы. Решением здесь может стать параллельное строительство нескольких зданий с распределением бригад между объектами.

Фото: erzrf.ru

Перспективы технологии

В ходе активной дискуссии участники детально обсудили технические, экономические и организационные аспекты применения стального каркаса в многоквартирном строительстве.

Эксперты сошлись во мнении, что с учетом текущих тенденций рынка технология имеет серьезные перспективы развития.

Источник: ЕРЗ.РФ

Согласно опросу, проведенному ЕРЗ.РФ среди участников вебинара, большинство профессионалов отрасли верит в будущее технологии стального каркаса в многоквартирном строительстве. 37% респондентов однозначно поддерживают данное направление, 43% склоняются к положительной оценке перспектив. Скептическое отношение выразили 20% участников опроса, однако категорически отрицательных оценок не зафиксировано.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

5 февраля в 11:00. Стальной каркас или монолит: эффективные технологии домостроения

Стальная хватка: на вебинаре ЕРЗ.РФ обсудили перспективы металлокаркасов в жилищном строительстве

Надежнее стали: как металлические конструкции повышают эффективность строительства

На вебинарах ЕРЗ.РФ расскажут, как эффективно контролировать поставки в девелопменте

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно