Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Как изменить размер цены контракта из-за роста цен на строительные ресурсы

Минстрой России подготовил и направил в адрес органов исполнительной власти разъяснения по вопросу определения размера изменения (увеличения) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы.

 

Фото: www.alya-insaat.com

 

В письме №42594-СМ/09 от 04.10.2021, направленном в адрес федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, строительное ведомство указывает, что размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Минстроя России, а цена контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн руб., — по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости. При этом изменение существенных условий контракта в таком случае возможно:

 если контракт заключен до 1 июля 2021 года и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;

 изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%;

 если предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются.

 

 

Согласно пп. «б» п. 14.2 Методики №841/пр, расчет коэффициента корректировки цены контракта (Ккор), учитывающего рост стоимости работ, вызванный существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта, осуществляется путем определения отношения сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией (ПД), используемой при определении начальной (максимальной) цены контракта, в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов) к сметной стоимости всех работ в уровне цен, утвержденной ПД (Цнмцк), приведенной к уровню цен выполнения расчета индексами-дефляторами Минэкономразвития РФ по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», действующими на дату определения начальной максимальной цены контракта (далее — НМЦК) (Идеф).

Выполнение расчетов по определению показателей Цнов и Цнмцк осуществляется на основании сметной документации, используемой для расчета НМЦК, получившей положительное заключение экспертизы без учета внесенных в нее корректировок в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений.

 

Фото: www.np-ciz.ru

 

Коэффициент корректировки цены контракта (Ккор) распространяется на остатки работ, подлежащих выполнению в рамках исполнения контракта, в том числе на работы, потребность в которых возникла в результате внесения изменений в ПД, в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений.

В случае если для определения НМЦК использовалась сметная документация, сформированная с использованием территориальных единичных расценок (ТЕР-2001), то определение сметной стоимости всех работ, предусмотренных ПД, используемой при определении НМЦК в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов), осуществляется в порядке, аналогичном порядку составления сметной документации, используемой для расчета НМЦК.

Если на дату выполнения расчета отсутствуют индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (далее — индексы к СМР), разработанные для применения к ТЕР-2001, то определение сметной стоимости всех работ, предусмотренных ПД, используемой при определении НМЦК, осуществляется с использованием индексов, предназначенных для применения к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001) и учитывающих динамику изменения сметной стоимости строительных ресурсов.

 

Фото: www.tochka-raz.ru

 

В случае если после определения НМЦК Минстроем России опубликованы индексы изменения сметной стоимости, наиболее полно отражающие специфику объекта капитального строительства (Индекс по виду объекта), для определения сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией, используемой при определении НМЦК, рассчитанной в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов), применяются указанные новые индексы.

В письме устанавливается формула для определения сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией, используемой при определении НМЦК в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов).

В случае отсутствия на дату выполнения расчетов индекса к СМР к федеральным единичным расценкам, рассчитанного для применения к сметной стоимости СМР в целом по объекту строительства, применяются индексы изменения сметной стоимости к элементам прямых затрат, сообщаемые Минстроем России и действующие на дату выполнения расчетов.

 

Фото: www.gov.cap.ru

 

При пересчете используются показатели сметной стоимости прямых затрат, предусмотренные проектной документацией, используемой при определении НМЦК. Накладные расходы и сметная прибыль в уровне цен на дату выполнения расчета определяются как произведение показателей накладных расходов и сметной прибыли в уровне цен по состоянию на 01.01.2000, предусмотренных проектной документацией, используемой при определении НМЦК, на индекс изменения сметной стоимости к оплате труда, действующий на дату выполнения расчета.

При пересчете сметная стоимость строительных материалов и (или) оборудования, принятых в сметной документации по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов, ценовые показатели которых, по данным подрядчика, претерпели существенное изменение, определяется по результатам конъюнктурного анализа в порядке, установленном пп. «а» п. 14.2 Методики № 841/пр.

 

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

 

При определении сметной стоимости всех работ, в уровне цен утвержденной ПД (Цнмцк) в отношении контрактов, чья сметная стоимость определена на основании ТЕР-2001 и для пересчета которых отсутствуют индексы к СМР, разрабатываемые для ТЕР-2001, также используются индексы к СМР, разработанные для применения к ФЕР-2001, соответствующие дате утверждения ПД, используемой для определения НМЦК.

Для объектов, сметная стоимость строительно-монтажных работ которых на момент расчета определена с использованием индекса изменения сметной стоимости по виду объекта, не соответствующему учтенному в сметной документации, использованной при определении НМЦК (по виду объекта, наиболее полно отражающего его специфику), для определения показателя Цнмцк осуществляется пересчет из базисного уровня цен (по состоянию на 01.01.2000) в уровень цен на дату первого опубликования Индекса по виду объекта, учитывающего специфику строительства такого объекта и опубликованного для применения к сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной с использованием единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, соответствующих принятым при определении величины индекса для расчета показателя Цнов.

 

Фото: www.obrazilla.ru

 

В случае если год выполнения расчета соответствует году первого опубликования Индексов по виду объекта, то при расчете Цнмцк используются показатели сметной стоимости строительно-монтажных работ, предусмотренные сметной документацией, входящей в состав утвержденной заказчиком ПД.

При этом сметная стоимость строительных материалов и (или) оборудования, принятых в сметной документации по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов, при определении Цнмцк пересчету не подлежит.

Расчет коэффициента корректировки цены контракта, учитывающий рост стоимости работ, вызванный существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта, осуществляется в соответствии с пп. «б» п.14.2 Методики № 841/пр.

 

Фото: www.omskrielt.com

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Информацию о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов можно получить в ФГИС ЦС

Росстат: стройматериалы продолжили дорожать и в июле

Эксперты: за год деревянные дома беспрецедентно подорожали — на 50%

Запущен механизм поддержки застройщиков в условиях роста цен на стройматериалы

Ирек Файзуллин: Рост цен не помешает нам реализовать планы по строительству жилья и развитию отрасли

Индексы изменения сметной стоимости будут размещать в ФГИС ЦС

За год цены в России на стройматериалы выросли почти на треть

Минстрой: объем компенсаций строителям из-за роста цен на стройматериалы — порядка 100 млрд руб.

Марат Хуснуллин: Правительство компенсирует застройщикам затраты на стройматериалы

Эксперты: за год спрос на стройматериалы вырос почти в три раза, на оборудование — наполовину

Владимир Путин: Обеспечим сохранение ценовой стабильности в строительстве и на рынке жилья

Цены на стройматериалы в России за месяц выросли на 5%, а с начала года — более чем на 12%

Эксперты: цены на стройматериалы вырастут на 15%

Минстрой предлагает снизить предельный размер цены контракта

В Порядок определения начальной цены контракта будут введены понятия ценообразующих стройматериалов и оборудования

+

Виталий Мутко: Незначительный рост числа банкротств застройщиков вызван не реформой долевого строительства, а другими причинами

Бывший вице-премьер и нынешний руководитель ДОМ.РФ связывает уход с рынка ряда девелоперов с экономическими проблемами, которые начались у них еще задолго до введения норм проектного финансирования. Такого же мнения придерживаются в Минстрое. А статистика и анализ ЕРЗ.РФ также не фиксируют всплеска банкротств после перехода отрасли на новую схему финансирования.     

     

  

Фото: www.псбр.рф  

  

Объем незавершенного строительства застройщиков, в отношении которых есть записи в Едином реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ), в декабре 2019 года по отношению к сентябрю вырос на 2,6% и составил 12,48 млн кв. м (см. график ниже).

    

Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %
Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %

Источник: ЕРЗ.РФ

  

 

Число девелоперских компаний, в отношении которых есть записи в ЕФРСБ, увеличилось за три месяца на 25, составив в декабре 2019 года 609 организаций (см. график ниже).

  

Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %
Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %

Источник: ЕРЗ.РФ

   

В активных процедурах банкротства на декабрь 2019 года значились 508 застройщиков, а объем незавершенного ими строительства составлял 11,4 млн кв. м (см. график ниже).

Такие данные содержатся в аналитическом обзоре, размещенном на портале ЕРЗ.РФ.

  

Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %
Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %

Источник: ЕРЗ.РФ

    

Может ли подобная динамика отраслевых банкротств за квартал быть следствием реформы долевого строительства, в рамках которой жизненно важное проектное финансирование и открытие счетов эскроу было предоставлено банками далеко не всем застройщикам? 

  

Фото: www.m-news.ru

    

Такой вопрос «Газета.RU» адресовала бывшему профильному вице-премьеру России и нынешнему гендиректору госкомпании ДОМ.РФ Виталию Мутко (на фото).

   

Фото: www.ianed.ru

     

Он ответил, что столь незначительная динамика роста банкротств не имеет никакого отношения к переходу отрасли на проектное финансирование. По его мнению, она скорее отражает активную фазу упадка тех компаний, которые начали испытывать экономические проблемы еще за год-два до введения с 1 июля 2019 года новых правил финансирования строительства жилья.

    

Фото: www.versia.ru

    

Кроме того, по мнению Мутко, банкротство сегодня является реальным способом решения проблемы долгостроя и восстановления прав пострадавших дольщиков.

   

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

    

«Это те же проблемные застройщики, по которым сейчас есть возможность принять какие-то решения и через Фонд [защиты дольщиков — Ред.] восстановить права граждан, — пояснил Мутко. — Проблему надо решать, а как? Банкротство — реальный инструмент, прописанный в законе», — резюмировал руководитель ДОМ.РФ.

    

Фото: www.ancb.ru 

    

Аналогичного мнения придерживается и замглавы Минстроя Никита Стасишин (на фото). 

«Число банкротств, выявленных в текущем моменте, является отражением ситуации, корни возникновения которой отстают минимум на год от момента признания застройщика банкротом», — заметил замминистра.

Данная точка зрения не опровергается и статистикой (см. график ниже).    

     

Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %
Динамика прироста ввода многоквартирных домов застройщиками 
в Амурской области,
 месяц к месяцу прошлого года, %

Источник: ЕРЗ.РФ

      

«Как видно из составленного нами графика, количество застройщиков в активных процедурах банкротства за все время наблюдения (с 2017 года) растет практически линейно, и переход на эскроу не отразился на динамике кривой — по крайней мере, пока, а дальше время покажет», — дают осторожный прогноз аналитики портала ЕРЗ.РФ.

       

   

      

  

 

 

  

Другие публикации по теме:

Число кандидатов в банкроты среди застройщиков за год выросло почти на 80%

В 2020 году банкротства застройщиков продолжатся, но плюсы проектного финансирования помогут девелоперам минимизировать потери

Хуснуллин заменил Мутко, который возглавит ДОМ.РФ. Якушев сохранил пост главы Минстроя

Вячеслав Володин: Чтобы полностью решить проблему обманутых дольщиков, российским регионам требуется 400 млрд руб.

Увеличение числа обманутых дольщиков и рост спроса на новостройки

В стране 200 тыс. обманутых дольщиков и более 3 тыс. недостроенных домов

Верховный Суд: обязательства перед дольщиками в процедуре банкротства не прекращаются

Никита Стасишин: Число долгостроев выросло из-за более эффективной методики их выявления