Минстрой России подготовил и направил в адрес органов исполнительной власти разъяснения по вопросу определения размера изменения (увеличения) цены контракта в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы.

Фото: www.alya-insaat.com

В письме №42594-СМ/09 от 04.10.2021, направленном в адрес федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, строительное ведомство указывает, что размер изменения (увеличения) цены контракта определяется в порядке, установленном приказом Минстроя России, а цена контракта, размер которой составляет или превышает 100 млн руб., — по результатам повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости. При этом изменение существенных условий контракта в таком случае возможно:

• если контракт заключен до 1 июля 2021 года и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены;

• изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%;

• если предусмотренные проектной документацией соответствующего объекта капитального строительства физические объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не изменяются.

Согласно пп. «б» п. 14.2 Методики №841/пр, расчет коэффициента корректировки цены контракта (Ккор), учитывающего рост стоимости работ, вызванный существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта, осуществляется путем определения отношения сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией (ПД), используемой при определении начальной (максимальной) цены контракта, в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов) к сметной стоимости всех работ в уровне цен, утвержденной ПД (Цнмцк), приведенной к уровню цен выполнения расчета индексами-дефляторами Минэкономразвития РФ по строке «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», действующими на дату определения начальной максимальной цены контракта (далее — НМЦК) (Идеф).

Выполнение расчетов по определению показателей Цнов и Цнмцк осуществляется на основании сметной документации, используемой для расчета НМЦК, получившей положительное заключение экспертизы без учета внесенных в нее корректировок в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений.

Фото: www.np-ciz.ru

Коэффициент корректировки цены контракта (Ккор) распространяется на остатки работ, подлежащих выполнению в рамках исполнения контракта, в том числе на работы, потребность в которых возникла в результате внесения изменений в ПД, в части изменения физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений.

В случае если для определения НМЦК использовалась сметная документация, сформированная с использованием территориальных единичных расценок (ТЕР-2001), то определение сметной стоимости всех работ, предусмотренных ПД, используемой при определении НМЦК в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов), осуществляется в порядке, аналогичном порядку составления сметной документации, используемой для расчета НМЦК.

Если на дату выполнения расчета отсутствуют индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ (далее — индексы к СМР), разработанные для применения к ТЕР-2001, то определение сметной стоимости всех работ, предусмотренных ПД, используемой при определении НМЦК, осуществляется с использованием индексов, предназначенных для применения к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001) и учитывающих динамику изменения сметной стоимости строительных ресурсов.

Фото: www.tochka-raz.ru

В случае если после определения НМЦК Минстроем России опубликованы индексы изменения сметной стоимости, наиболее полно отражающие специфику объекта капитального строительства (Индекс по виду объекта), для определения сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией, используемой при определении НМЦК, рассчитанной в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов), применяются указанные новые индексы.

В письме устанавливается формула для определения сметной стоимости всех работ, предусмотренных проектной документацией, используемой при определении НМЦК в уровне цен на дату выполнения расчета (Цнов).

В случае отсутствия на дату выполнения расчетов индекса к СМР к федеральным единичным расценкам, рассчитанного для применения к сметной стоимости СМР в целом по объекту строительства, применяются индексы изменения сметной стоимости к элементам прямых затрат, сообщаемые Минстроем России и действующие на дату выполнения расчетов.

Фото: www.gov.cap.ru

При пересчете используются показатели сметной стоимости прямых затрат, предусмотренные проектной документацией, используемой при определении НМЦК. Накладные расходы и сметная прибыль в уровне цен на дату выполнения расчета определяются как произведение показателей накладных расходов и сметной прибыли в уровне цен по состоянию на 01.01.2000, предусмотренных проектной документацией, используемой при определении НМЦК, на индекс изменения сметной стоимости к оплате труда, действующий на дату выполнения расчета.

При пересчете сметная стоимость строительных материалов и (или) оборудования, принятых в сметной документации по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов, ценовые показатели которых, по данным подрядчика, претерпели существенное изменение, определяется по результатам конъюнктурного анализа в порядке, установленном пп. «а» п. 14.2 Методики № 841/пр.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

При определении сметной стоимости всех работ, в уровне цен утвержденной ПД (Цнмцк) в отношении контрактов, чья сметная стоимость определена на основании ТЕР-2001 и для пересчета которых отсутствуют индексы к СМР, разрабатываемые для ТЕР-2001, также используются индексы к СМР, разработанные для применения к ФЕР-2001, соответствующие дате утверждения ПД, используемой для определения НМЦК.

Для объектов, сметная стоимость строительно-монтажных работ которых на момент расчета определена с использованием индекса изменения сметной стоимости по виду объекта, не соответствующему учтенному в сметной документации, использованной при определении НМЦК (по виду объекта, наиболее полно отражающего его специфику), для определения показателя Цнмцк осуществляется пересчет из базисного уровня цен (по состоянию на 01.01.2000) в уровень цен на дату первого опубликования Индекса по виду объекта, учитывающего специфику строительства такого объекта и опубликованного для применения к сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной с использованием единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, соответствующих принятым при определении величины индекса для расчета показателя Цнов.

Фото: www.obrazilla.ru

В случае если год выполнения расчета соответствует году первого опубликования Индексов по виду объекта, то при расчете Цнмцк используются показатели сметной стоимости строительно-монтажных работ, предусмотренные сметной документацией, входящей в состав утвержденной заказчиком ПД.

При этом сметная стоимость строительных материалов и (или) оборудования, принятых в сметной документации по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов, при определении Цнмцк пересчету не подлежит.

Расчет коэффициента корректировки цены контракта, учитывающий рост стоимости работ, вызванный существенным возрастанием стоимости строительных ресурсов, который невозможно было предвидеть при заключении контракта, осуществляется в соответствии с пп. «б» п.14.2 Методики № 841/пр.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Как изменить цену контракта при существенном росте стоимости строительных ресурсов

Информацию о порядке изменения цены контракта в связи с ростом стоимости строительных ресурсов можно получить в ФГИС ЦС

Росстат: стройматериалы продолжили дорожать и в июле

Эксперты: за год деревянные дома беспрецедентно подорожали — на 50%

Запущен механизм поддержки застройщиков в условиях роста цен на стройматериалы

Ирек Файзуллин: Рост цен не помешает нам реализовать планы по строительству жилья и развитию отрасли

Индексы изменения сметной стоимости будут размещать в ФГИС ЦС

За год цены в России на стройматериалы выросли почти на треть

Минстрой: объем компенсаций строителям из-за роста цен на стройматериалы — порядка 100 млрд руб.

Марат Хуснуллин: Правительство компенсирует застройщикам затраты на стройматериалы

Эксперты: за год спрос на стройматериалы вырос почти в три раза, на оборудование — наполовину

Владимир Путин: Обеспечим сохранение ценовой стабильности в строительстве и на рынке жилья

Цены на стройматериалы в России за месяц выросли на 5%, а с начала года — более чем на 12%

Эксперты: цены на стройматериалы вырастут на 15%

Минстрой предлагает снизить предельный размер цены контракта

В Порядок определения начальной цены контракта будут введены понятия ценообразующих стройматериалов и оборудования

Зампред Правительства РФ принял участие во II Международном научно-практическом симпозиуме «Будущее строительной отрасли: вызовы и перспективы развития», который проходит в Национальном исследовательском Московском государственном строительном университете (МГСУ), сообщил официальный сайт Кабинета министров.

Фото: static.goverment.ru

Ключевыми темами заседания стали промежуточные результаты работы университета и обсуждение целей на будущее. Также участники коснулись реализации проекта по созданию на базе МГСУ кампуса мирового уровня.

«Фундаментом для достижения масштабных целей, поставленных перед стройкомплексом России, и дальнейшего роста отрасли являются квалифицированные кадры», — сказал в своем выступлении Марат Хуснуллин (на фото).

Поэтому сегодня Правительство РФ активно развивает научно-техническую и учебную инфраструктуру МГСУ, чтобы сделать университет центром стратегического развития науки и образования в области архитектуры, градостроительства и ЖКХ.

Фото: t.me/mkhusnullin

Вице-премьер указал, что акцент в обучении студентов необходимо сделать на повышении производительности труда, которая к 2030 году должна вырасти на 22%. Это необходимо, прежде всего, в связи с нехваткой кадров — от рабочих на стройке до управленцев. По оценке чиновника, отрасли сегодня не хватает 200 тыс. человек.

Чтобы решить поставленную задачу, Марат Хуснуллин предложил создать в МГСУ кафедру девелопмента, пригласив в качестве преподавателей всех крупных застройщиков и государственных управленцев. Он выразил готовность лично в этом участвовать.

Вице-премьер проинформировал участников симпозиума о том, что Минстрой РФ завершил работу над нацпроектом «Инфраструктура для жизни», который затронет компетенции практически всех министерств и ведомств, а его параметры на ближайшие шесть лет будут определять общие приоритеты и финансирование.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

«Основная цель национального проекта — создание инфраструктуры принципиально нового качества, без которой невозможны комфортные условия для жизни наших граждан и повышение их благосостояния», — акцентировал Марат Хуснуллин.

Для реализации столь масштабной комплексной работы опять же требуются квалифицированные кадры, и в их подготовке необходим системный подход.

Для этого, как пояснил замглавы Правительства, используются различные программы ускоренного вовлечения студентов в производственные процессы и повышения квалификации работающих специалистов.

Отвечая на вопросы журналистов, Марат Хуснуллин отметил, что в 2024 году объем ввода жилья в России вырос до 71,26 млн кв. м — что на 1,6% выше уровня 2023-го.

Фото: terem-ermaka.ru

При этом он выразил опасения из-за сокращения запусков новых проектов, что может негативно отразиться на введении в эксплуатацию многоквартирных домов (МКД) через два-три года.

Население ежегодно вкладывает 8 трлн руб. — 9 трлн руб. в строительство жилья, поэтому власти будут контролировать развитие ситуации на рынках ипотеки и новостроек, заверил вице-премьер РФ.

«Если нужны будут какие-то дополнительные меры поддержки, мы будем их принимать, чтобы не допустить никаких кризисов», — сказал Марат Хуснуллин и добавил, что по итогам года, проблем с вводом МКД не предвидится, однако показатели будут чуть ниже, чем в 2023-м.

В общие цифры сдачи жилья вносит свой вклад ИЖС, объемы которого начали быстро расти из-за пандемии и продолжают увеличиваться благодаря программе газификации и упрощенному документообороту.

По мнению профильного вице-премьера, не стоит текущее положение дел в строительной отрасли России сравнивать с ситуацией на рынке недвижимости Китая, который сейчас находится в кризисе.

Изображения сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

В нашей стране обеспеченность жильем гораздо меньше (29 кв. м на человека), чем в КНР (43 кв. м), поэтому Марат Хуснуллин убежден, что России кризис не грозит.

«У нас в основном строится жилье через счета эскроу, на них находится 7 трлн руб. Это значит, что подавляющее большинство объектов будет сдано», — подчеркнул замглавы Кабинета министров.

Говоря о запрете строительства микроквартир, вице-премьер выразил точку зрения Правительства, что это является прерогативой регионов. У проблемы, по его словам, два аспекта.

«С одной стороны, маленькие квартиры увеличивают нагрузку на социальную инфраструктуру. А с другой, если студентам, молодым семьям не хватает денег, но хочется иметь свой угол, то почему мы им должны запрещать?» — аргументировал чиновник.

Фото: mgsu.ru

В рамках симпозиума Марат Хуснуллин посетил выставку модульных конструкций и префаб-технологий «Модуль Экспо», стенды Международного конгресса молодых архитекторов и дизайнеров (МКМ-АРХ), учебного центра ФАУ «РосКапСтрой» и форума «Молодой специалист – строитель будущего».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В Госдуме предлагают ввести социальную ипотеку: что это такое и на кого она будет рассчитана

Эксперты: ипотека для специалистов может стать такой же популярной, как «Семейная», но необходимо проработать все детали

В России могут появиться новые адресные программы льготной ипотеки

Эксперты определили самые дефицитные профессии в строительстве

Эксперты: несмотря на увеличение зарплат, в строительной отрасли растет дефицит кадров

Как расширен перечень направлений подготовки специальностей в области строительства

НОСТРОЙ: перед застройщиками стоит новая задача — снизить себестоимость строительства

Эксперты ВШЭ: основные проблемы строительной отрасли — дефицит квалифицированных кадров и высокая ключевая ставка ЦБ

Опрос ЕРЗ.РФ: самые значимые специалисты в девелопменте отвечают за управление строительством

Эксперты: к концу 2024 года дефицит кадров в строительстве составит 15%