На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 №841/пр».

Фото: plus.google.com

Напомним, что это уже вторая версия проект данного приказа, о первом варианте портал ЕРЗ.РФ подробно рассказывал в январе.

Вносимые изменения конкретизируют дату утверждения проектной документации, устанавливая, что индексы фактической инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен, в котором утверждена проектная документация (ПД), в уровень цен на дату определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК).

При этом за дату утверждения ПД принимается дата последнего месяца квартала, принятого для определения ИИСС, размещаемых Минстроем России в федеральном реестре сметных нормативов (ФРСН).

За дату определения НМЦК при закупке подрядных работ по строительству принимается дата размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.

В случае отсутствия информации о величине индекса фактической инфляции на месяц, предшествующий дате определения НМЦК, для расчета принимается индекс фактической инфляции в размере последнего опубликованного месяца.

Если для определения НМЦК используется сметная документация, разработанная на основании сметно-нормативной базы, применяемой на дату определения НМЦК, то для пересчета сметной стоимости работ в уровень цен на эту дату используются ИИСС, действующие на дату определения НМЦК. При этом стоимость строительных ресурсов, учтенных в сметной документации и отсутствующих в сметно-нормативной базе (принятых по фактической стоимости на основании прейскурантов, коммерческих предложений, прайс-листов), пересчитывается с применением индексов фактической инфляции.

Устанавливается формула для расчета индексов прогнозной инфляции, который рассчитывается на основании индекса-дефлятора установленного на год, Минэкономразвития.

Также предлагается закрепить, что приоритетным методом определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке ПД является проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в ФРСН. Иные методы рекомендуется использовать при отсутствии соответствующих сметных нормативов, включенных в ФРСН.

Фото: www.en.ppt-online.org

Кроме того, проектом уточняется последовательность определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации с составлением расчетов (смет).

Устанавливается дополнительное основание, которое учитывается при определении НМЦК при осуществлении закупок услуг по исполнению функций технического заказчика, если НМЦК определяется до разработки проектной документации. В данном случае необходимо будет учитывать утвержденную заказчиком смету (сводку) затрат, связанных с выполнением функций технического заказчика, разработанной в соответствии с положением сметных нормативов, включенных в ФРСН.

Также предлагается закрепить новую норму, согласно которой, в случае если в сводном сметном расчете стоимости строительства предусмотрены затраты на выплату премии за досрочное завершение исполнения контракта (выполнение всех предусмотренных контрактом работ, в том числе обеспечивающих возможность ввода объекта в эксплуатацию), такие затраты включаются в смету контракта отдельной строкой. Оплата такой премии осуществляется в соответствии с условиями контракта.

Фото: www.falkvinge.net

Кроме того, предлагается установить, что методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (Приложение №2 к приказу №841/пр) используется при составлении сметы контракта на выполнение подрядных работ на текущий ремонт объектов капстроительства, расположенных на территории РФ, если в составе документации о закупке размещен проект сметы контракта.

В Методике закрепляется, что работы и затраты, объединенные в комплекс работ и учтенные в смете контракта отдельной строкой с единицей измерения «штука», могут быть разукрупнены и детализированы в том случае, если такое решение принято заказчиком. При этом сумма цены таких работ не может превышать цену такого комплекса работ до его разукрупнения. При детализации конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (КР), объединенных в КР с единицей измерения «штука», из этого КР также могут быть выделены отдельные виды работ и затрат, в случае если такое решение принято заказчиком.

В проект сметы контракта добавлен новый столбец, в котором указывается страна происхождения оборудования.

Фото: www.static.tildacdn.com

В последней версии приказа Минстрой России предлагает установить, что возрастание стоимости строительных ресурсов, поставки подрядчика, внесение изменений в смету контракта осуществляется в порядке, предусмотренном Методикой, при условии, если контракт заключен до 1 января 2022 года.

Указанная в проекте сметы контракта (с учетом изменения) графа цены на единицу измерения (с учетом корректировки) заполняется в случае, если в состав конструктивного решения (элемента) и (или) комплекса (вида) работ, оборудования, в соответствии с проектной документацией, рабочей документацией, включены или исключены ранее не предусмотренные такой проектной / рабочей документацией работы, оборудование. В случае изменения исключительно объемов работ и (или) количества оборудования, цена конструктивного решения (элемента) и (или) комплекса (вида) работ, оборудования за единицу измерения не подлежит изменению.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Минстрой разработал изменения в порядок определения НМЦК

Минстрой утвердил Методику определения сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации

Утвержден план разработки и актуализации сметных нормативов

Очередные изменения индексов сметной стоимости строительства в IV квартале 2021 года

Ведомость объемов работ и смету контракта приведут в соответствие с 44–ФЗ

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Такими словами новый глава Кабмина сопроводил приход в Минстрой России выходца из правительства Татарстана Ирека Файзуллина. Ему поручено наладить на федеральном уровне эффективное управление отраслевой контрольно-надзорной деятельностью, нормотворчеством и ценообразованием, в том числе за счет плодотворного сотрудничества с налоговой службой. Недавно назначенный первым замом главы Минстроя России Ирек Файзуллин дал развернутое интервью «БИЗНЕС Online».   

Фото: www.business-online.ru

В интервью бывший министр строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан Ирек Файзуллин (на фото) рассказал о задачах, которые ему теперь предстоит решать на федеральном уровне управления отраслью.

Фото: www.radikal.ru

О строительных достижениях Татарстана

По словам Файзуллина, в Минстрой России его пригласили работать, прежде всего, для того, чтобы на федеральный уровень перенести успешную практику строительства, которую в последние годы демонстрирует Татарстан. К слову, республиканский Минстрой Файзуллин возглавлял, ни много ни мало, десять лет.

Фото: www.iambusinessman.ru

«Надо стране, чтобы тот опыт, который у тебя есть, был реализован уже в масштабах Российской Федерации», — цитирует чиновник нового Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина (на фото).

Последний лично напутствовал его на свершение новых задач вместе с вице-премьером Маратом Хуснуллиным.

Фото: www.livejournal.com

Что касается практики решения жилищного вопроса, то Республика Татарстан, население которой насчитывает около 4 млн человек, уже в течение десяти лет ежегодно строит более 2,4 млн кв. м жилья. По итогам прошло года в Татарстане было построено более 2,6 млн кв. м.

«Это очень напряженно — вводить такой объем», — заметил Ирек Файзуллин. — Хотя мы и считали, что цифры несколько завышены для нашего региона, но соглашение подписано, и позиция нашего президента Рустама Нургалиевича такая: мы не имеем права не выполнять то, что обещали», — подчеркнул замминистра, выделив твердую нацеленность на запланированный результат, свойственную его коллегам по региональному управленческому корпусу.

Фото: www.tatarstan.ru

Замминистра также сообщил, что управление в Татарстане осуществляется штабным методом, отработанным главой республики Рустамом Миннихановым (на фото).

«У нас совещание каждую субботу, где мы работаем в режиме видеоконференции с участием всех глав районов. Они на связи, видят нас, мы — их, участвуют в процессе...», — пояснил Файзуллин.

Фото: www.sip-rost.ru

О дебюрократизации и внедрении электронного документооборота

Он рассказал, что на своем нынешнем посту первого зама федерального министра строительства и ЖКХ должен будет максимально снизить процедурные барьеры (организационные и технические) в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В частности, речь идет о том, чтобы сократить сроки выдачи разрешений на строительство и положительного заключения госэкпертизы.

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

«Мы, Татарстан, решаем их одним способом, другие субъекты — иначе. Необходимо весь опыт обобщить и ускорить все процессы», — заметил Файзуллин.

По его словам, в рамках данного направления надо сделать так, «чтобы четко заработала система электронной подачи заявки».

Замминистра полагает, что эту практику удастся ввести в масштабах страны в течение ближайших месяцев, используя наработанный опты Татарстана, Москвы и ряда других регионов.

Фото: plus.google.com

О реформе ценообразования и сотрудничестве с налоговиками

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ со ссылкой на пресс-службу Минстроя, в своей новой должности Ирек Файзуллин курирует разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование.

В интервью «БИЗНЕС Online» замглавы федерального ведомства коснулся темы отраслевого ценообразования.

Фото: www.cdn.fishki.net

По словам Файзуллина, здесь важно обеспечить постоянное и комплексное информирование Минстроя о статистике и динамике стоимости рабочей силы, цен на стройматериалы, технику, услуги и т.д. в разных регионах России.

Для этого необходимо будет наладить эффективное сотрудничество с Федеральной налоговой службой, куда стекается вся информация о транзакциях (в том числе и теневых) всех игроков рынка — как девелоперских, так и строительных компаний.

Фото: www.twitter.com

«Сегодня та налоговая система, причем она реализована как раз нынешним председателем Правительства России, видит весь путь денег, — подчеркнул чиновник. — Все зафиксировано. Сегодня работа в-белую для любых отраслей, в том числе и строительной, и жилищно-коммунального хозяйства, — это просто объективная реальность», — заключил первый замглавы Минстроя.

Фото: www.mordovia-news.ru

Он выразил надежду, что всю необходимую работу в рамках данного направления удастся выполнить в течение как минимум ближайших полутора лет. И в результате этого доля строительства в ВВП России страны может вырасти с 8% (как ныне) до 14—15%. 

Фото: www.stc-monolit.ru

Об обновлении отраслевой нормативной базы

Отраслевое нормотворчество — еще одно направление, за которое отвечает первый замглавы Минстроя России Ирек Файзуллин. И здесь он намерен обеспечить максимально быстрое, насколько возможно, вхождение прогрессивных технологических решений и проектов в действующую отраслевую нормативную базу.

«Надо сделать так, чтобы эти специальные технические условия можно было быстро превратить в нормативы, и закрепить, чтобы лучший опыт переходил в обычную практику, чтобы мы строили лучшие школы и больницы постоянно, а не в единичном экземпляре», — подчеркнул Файзуллин.

Фото: www.movp.ru

О сетях

Он также отметил безотлагательность решения такого вопроса, как финансирование замены и реконструкции изношенной инженерной инфраструктуры в местах строительства жилья.

«Сейчас вместе с федеральным министерством отрабатывается соответствующая схема, — сообщил первый замглавы Минстроя. — Мы предполагаем, что каждый субъект РФ получит какой-то объем федеральных средств на данную задачу — по принципу софинансирования. По предварительным расчетам, на все это внешнее хозяйство на 1 кв. м жилья нужно примерно 8 тыс. руб.», — проинформировал чиновник.

Фото: www.tatarstan.ru

О кадровых перспективах

В ходе интервью Файзуллин тепло отозвался о двухлетнем опыте работы с нынешним главой Минстроя России Владимиром Якушевым (на фото слева) и выразил надежду, что обязательно сработается со своим новым непосредственным начальником. 

«У нас сложились деловые, рабочие отношения, у него есть понимание, чем я занимался здесь. Надеюсь, у него не будет дискомфорта с первым замом из Татарстана», — предположил Ирек Файзуллин.

Фото: www.cdn.iz.ru

Чиновник также не исключил, что кадровый состав федерального Минстрой пополнится и другими выходцами из его родной республики. «Но даже если этого не случится, то буду советоваться по ряду вопросов с моими бывшими коллегами по региональному минстрою», — пообещал Файзуллин.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Правительство РФ корректирует реформы по улучшению делового климата в строительстве

В Минстрое Ирек Файзуллин будет курировать разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование

Первым замглавы Минстроя стал Ирек Файзуллин

Мишустин — глава Правительства. Ждем назначения министров

С 7 до 5 рабочих дней сокращается срок выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию

Владимир Якушев и Рустам Минниханов: Люди охотнее покупают жилье там, где рядом есть детсады и школы