На портале правовой информации размещен проект Постановления Правительства РФ ‎«О внесении изменений в Положение о Минстрое РФ».

Фото: www.yandex.net

‎Напомним, что 170-ФЗ от 11.06.2021 в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) были внесены изменения в части, касающейся осуществления государственного и муниципального контроля, а 275-ФЗ от 01.07.2021 в ГрК РФ введен институт типового проектирования.

Учитывая, что данные изменения напрямую затрагивает полномочия и обязанности Минстроя, было разработан Проект Постановления Правительства РФ, которым направлен на внесение соответствующих изменений в Положение о министерстве.

Так в Положении вводятся новые полномочия Минстроя, касающиеся института типового проектирования:

• принимать решения о признании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и использованной при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого получено разрешение о его вводе в эксплуатацию, типовой проектной документацией;

• устанавливать порядок ведения единого государственного реестра заключений проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ) и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, размера платы за предоставление таких документов и сведений, порядка взимания такой платы, порядка использования ЕГРЗ;

• вносить сведения о типовой проектной документации в ЕГРЗ.

У Минстроя появится большой объем полномочий, связанных с государственным контролем национальных объединений саморегулируемых организаций (СРО), в том числе:

Фото: www.gis96.ru

• устанавливать индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) деятельности национальных объединений СРО;

• утверждать программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю деятельности национальных объединений СРО;

• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля деятельности национальных объединений СРО;

• утверждать руководство по соблюдению обязательных требований, являющемуся предметом федерального государственного контроля деятельности национальных объединений СРО;

• согласовывать формы единого реестра членов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

Фото: www.zanostroy.ru

В части регулирования контрольно-надзорной деятельности регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля из полномочий Минстроя исключается право:

• принимать методические рекомендации по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах РФ;

В тоже время у Минстроя появится право:

• устанавливать типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного лицензионного контроля осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД);

Фото: www.edsro.center

• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного контроля (надзора);

Появятся дополнительные полномочия и в сфере регулирования регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости, среди них:

• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости;

Фото: www.vsedlyastroiki.ru

Также стоит отметить, что в Положении Минстроя закрепляется право согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя:

• регионального государственного строительного контроля (надзора);

• регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости;

• регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости.

Общественное обсуждение проекта продлится до 4 ноября 2021 года.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Требования к кредитным организациям, в которых СРО размещают средства компенсационных фондов

Минстрой проверит, как регионы осуществляют переданные им полномочия по контролю градостроительной деятельности на местах

Порядок возврата бывшим членам СРО взносов в компенсационный фонд

Разработан порядок контроля деятельности национальных объединений СРО 

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В 2021 году без работы останутся органы контроля ДДУ из 21 субъекта РФ

Прокуратура будет пользоваться ЕИСЖС по установленным правилам

Установлен порядок осуществления контроля деятельности национальных объединений СРО

Нюансы нового Положения о федеральном государственном строительном надзоре

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Подготовлено новое положение о строительном надзоре

Новый перечень НПА, обязательных для госнадзора

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Утверждены обязательные требования для осуществления государственного строительного надзора

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя РФ «Об утверждении Порядка осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства РФ о градостроительной деятельности…».

Фото: www.edsro.center

В соответствии с ч. 1.1. ст. 6.1. Градостроительного кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти (ОГВ) субъектов РФ осуществление полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления (ОМС) законодательства о градостроительной деятельности. Минстрой России вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также издавать методические указания и инструктивные материалы по переданным полномочиям.

В настоящее время порядок осуществления контроля эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий в области контроля за соблюдением ОМС законодательства о градостроительной деятельности установлен приказом Минстроя России №700/пр от 06.11.2018, который после утверждения нового порядка будет признан утратившим силу.

Согласно новому порядку, Минстрой России будет осуществлять контроль переданных полномочий в форме документарных и выездных проверок с привлечением экспертных организаций и учреждений, подведомственных Минстрою России. Информация о проверках, их результатах и о принятых мерах по устранению выявленных нарушений подлежит внесению в ФГИС «Единый реестр проверок» (Реестр).

Подконтрольные органы подлежат плановой проверке не чаще одного раза в два года. Срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней. Ежегодный план проверок утверждается приказом Минстроя России и подлежит размещению на официальном сайте Минстроя России.

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. К нему могут прилагаться объяснения руководителя, иного должностного лица подконтрольного органа, на которого возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае выявления нарушений Минстрой России направляет подконтрольному органу:

Фото: www.exchange.1maysk.ru

• обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений законодательства РФ;

• представление о необходимости привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц подконтрольных органов, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий.

Подконтрольный орган, в адрес которого направлено предписание, обязан исполнить его в установленные сроки и предоставить отчет о его исполнении. В случае непредставления в установленный срок извещения о выполнении предписания, либо принятия решения о неисполнении предписания должностное лицо делает в Реестре проверок соответствующую запись и в месячный срок обеспечивает подготовку и направление необходимых материалов в органы прокуратуры.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подконтрольными органами переданных полномочий Минстрой России готовит и вносит в Правительство РФ для принятия решения предложения о временном изъятии переданных полномочий.

Мероприятия по контролю переданных полномочий проводятся на постоянной основе в виде:

• анализа изменений федерального законодательства на предмет появления новых положений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе в части осуществления переданных полномочий;

• мониторинга официальных сайтов подконтрольных органов
на предмет размещения на них нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий и регулирования градостроительной деятельности, информации о проведенных проверках органов местного самоуправления, иной информации в сфере переданных полномочий, обязательной для размещения на официальных сайтах подконтрольных органов;

• мониторинга данных федеральной государственной информационной системы территориального планирования на предмет соблюдения требований законодательства о градостроительной деятельности;

Фото: www.inserprud.ru

• анализа данных отчета, который, как и ранее, руководители субъектов РФ обязаны представлять в Минстрой России два раза в год — до 30 июля за первое полугодие текущего года и до 10 февраля — за предшествующий год (Отчет). Отчет об осуществлении переданных полномочий передается по форме, посредством внесения отчетной информации в федеральную государственную информационную систему «Комплексная информационная система Минстроя России» или направления в Минстрой России в форме электронных документов, электронных образов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя руководителя субъекта.

По результатам анализа Отчета и информации, полученной в результате проведения мероприятий по контролю, проводится оценка эффективности и качества осуществления подконтрольными органами переданных полномочий в отчетном периоде в соответствии с методикой оценки эффективности и качества осуществления ОГВ субъектов РФ переданных полномочий (Методика). Методика утверждена в качестве приложения к новому порядку.

При несвоевременном направлении Отчета Минстрой выдаст предписание или направит материалы в органы прокуратуры.

Методикой в отношении критериев оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий устанавливаются коэффициенты значимости, с учетом которых рассчитывается итоговая оценка эффективности и качества осуществления субъектом переданных полномочий.

Фото: www.gazeta.ru

На основании итоговых оценок составляется рейтинг эффективности и качества осуществления субъектами РФ:

• полномочий в области контроля соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

• полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Внутри рейтинга субъекты РФ разбиваются на группы по эффективности и качеству осуществления переданных полномочий. Субъекту РФ, предоставившему недостоверную информацию, присваивается последнее место в рейтинге.

На основании оценки эффективности и качества переданных полномочий осуществляется планирование деятельности по контролю переданных полномочий и составляется отчет о реализации контрольных мероприятий.

Общественное обсуждение проекта продлится до 27 августа 2021 года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

В Москве сформирована единая цифровая платформа градостроительной деятельности

В 2021 году без работы останутся органы контроля ДДУ из 21 субъекта РФ

Прокуратура будет пользоваться ЕИСЖС по установленным правилам

Установлен порядок осуществления контроля деятельности национальных объединений СРО

Нюансы нового Положения о федеральном государственном строительном надзоре

Игорь Войстратенко возглавил Мосгосстройнадзор

Руководителей региональных стройнадзоров будут назначать по-новому

Подготовлено новое положение о строительном надзоре

Новый перечень НПА, обязательных для госнадзора

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Утверждены обязательные требования для осуществления государственного строительного надзора

Надзорных органов, участвующих в эксперименте по досудебному обжалованию решений, стало больше

Застройщики смогут взаимодействовать с Госстройнадзором через портал госуслуг