В Госдуму РФ поступил проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Фото: www.admpos-vanino.ru

Законопроект устанавливает дополнительное регулирование правоотношений, возникающих в связи с установлением, изменением и прекращением существования зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

В настоящее время в Земельном кодексе установлен перечень из 28 видов ЗОУИТ, урегулированы вопросы определения их режима, а также последствия их установления.

Законопроект предлагает исключить из данного перечня три ЗОУИТ:

• зону наблюдения;

• зону безопасности с особым правовым режимом;

• охранную зону объектов инфраструктуры метрополитена.

Кроме того, в случае принятия законопроекта прекратят свое существование придорожные полосы автомобильных дорог четвертой и пятой категорий.

Законопроектом в рамках отмены избыточных процедур в строительстве предусматривается исключение необходимости установления ЗОУИТ в момент получения застройщиком разрешения на строительство. В отношении строящихся объектов вводится обязанность по установлению ЗОУИТ после ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно законопроекту, Правительство РФ в положениях о ЗОУИТ дополнительно обязано определить срок, в течение которого в связи с размещением объекта должна быть установлена или изменена ЗОУИТ.

Указанный срок должен составлять не более 12 месяцев после ввода объекта в эксплуатацию либо после завершения строительства, реконструкции объекта в случае, если для строительства, реконструкции объекта не требуется выдачи разрешения на строительство (РС).

Фото: www.fgeo.ru

При определении перечня ограничений использования земельных участков (ЗУ) в границах ЗОУИТ должны устанавливаться:

• исчерпывающий перечень видов зданий, сооружений, их разрешенного использования (назначения);

• требования к параметрам зданий, сооружений, размещение которых допускается или запрещается в границах указанной зоны;

• требования к зданиям, сооружениям, размещение которых допускается в границах указанной зоны, исходя из оценки их влияния на объект, территорию, в целях охраны которых установлена указанная зона, или из оценки влияния объекта, территории, в целях охраны которых установлена указанная зона, на размещаемые здания, сооружения.

При определении перечня ограничений использования ЗУ, которые могут быть установлены в границах ЗОУИТ, должен составляться исчерпывающий перечень видов деятельности, осуществление которых допускается и (или) запрещается в границах указанной зоны.

Фото: www.nepsite.ru

Дополнительно регламентируется, какая информация должна содержаться в утверждаемом Правительством РФ положении о придорожных полосах автомобильных дорог.

Устанавливается новое правило, регламентирующее возможность заключать соглашение между правообладателем ЗУ и (или) расположенного на нем объекта с правообладателем объекта, в связи с размещением которого устанавливается ЗОУИТ. Оно предусматривает реализацию за счет одной или обеих сторон такого соглашения функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений, в результате которых обеспечивается соблюдение обязательных требований к использованию и охране ЗУ и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Такие решения могут быть реализованы как в отношении объекта, в связи с размещением которого установлена ЗОУИТ, так и в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного в границах такой зоны, и могут предусматривать реконструкцию, капитальный ремонт указанных объектов в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Действие данной нормы не будет распространяться на санитарно-защитные зоны.

Кроме того, вводится новая норма, согласно которой со дня установления или изменения зон охраны объектов культурного наследия независимо от ограничений использования ЗУ, установленных в границах таких зон, допускается:

• использование ЗУ, расположенных в границах данной зоны, для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ОКС) на основании РС, выданного до дня установления или изменения защитной зоны объекта культурного наследия, или в случае начала строительства, реконструкции до дня установления или изменения данной зоны, если для строительства, реконструкции указанного ОКС не требуется выдача РС;

• реконструкция, капитальный ремонт ОКС в пределах существующих параметров таких объектов;

• использование ОКС, расположенных в границах такой зоны, в соответствии с видом их разрешенного использования и (или) их назначением.

Институт экономики города (ИЭГ) подготовил экспертный отзыв на внесенный в Госдуму РФ законопроект о ЗОУИТ. С этим отзывом можно ознакомиться здесь.
 

Другие публикации по теме:

Росреестр разъяснил нюансы установления ЗОУИТ

С 1 марта работы по установлению границ населенных пунктов и ЗОУИТ необходимо лицензировать

Сроки установления ЗОУИТ продлены

Сроки установления правового режима ЗОУИТ предлагают продлить

Росреестр разъяснил вопросы размещения объектов недвижимости в границах приаэродромной территории

Институт негосударственной экспертизы восстанавливается в связи с возвратом полномочий на проведение экспертизы в границах ЗОУИТ

Новые правила уведомления о сносе объектов, находящихся в границах ЗОУИТ: комментарий эксперта

Риски отказа выдачи РВ в седьмой подзоне приаэродромных территорий предложено исключить

Новый порядок установления и согласования приаэродромной территории стал законом

Новые правила уведомления о сносе объектов, находящихся в границах ЗОУИТ: комментарий эксперта

Согласно данным Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), приведенным в публикации РБК, распроданность квартир в новостройках упала с 35% по итогам 2023 года до 31% в конце 2024-го.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Снижение продаж первичного жилья и сокращение вывода новых проектов, казалось бы, говорит о том, что у застройщиков скоро появятся большие проблемы. Однако, как считают аналитики медиахолдинга, это односторонний взгляд на ситуацию — нужно учитывать и другие показатели.

«Абсолютные значения по объему нераспроданного жилья интерпретируются как затоваренность рынка, что не совсем корректно», — заметил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

По его словам, зачастую основные запасы нереализованных квартир находятся на объектах с дальними сроками сдачи, в то время как в проектах с высокой степенью стройготовности наблюдается даже дефицит предложения.

Таким образом, ориентируясь лишь на долю проданного жилья среди всего строящегося, правильные выводы сделать сложно.

Чтобы избежать ошибок, применяют другой маркер — соотношение распроданности к стройготовности (степени близости строящихся проектов к вводу в эксплуатацию).

Рейтинг регионов с большим объемом строительства по сбалансированности рынка новостроек 

Источники: ЕИСЖС, РБК

70% — 80% — идеально сбалансированный рынок. Этот диапазон означает, что нет ни дефицита новостроек, ни их избытка, пояснил Михаил Гольдберг.

60% — 70% также не вызывают опасений, но 80% и выше говорят о том, что есть риск недостатка предложения.

Только 60% и ниже указывают на затоваренность (новостроек гораздо больше, чем могут себе позволить приобрести покупатели).

Первичный рынок в России в целом сегодня находится в идеально сбалансированном состоянии — соотношение распроданности к строительной готовности по стране в целом оценивается в 76%.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Однако в регионах ситуация разная. Риски существуют примерно в 53% субъектов с существенным объемом строительства жилья (более 1 млн кв. м).

В 15% регионах выявлен избыток, то есть затоваренность. В 38% есть недостаток предложения.

Как считают специалисты, соотношение распроданности к стройготовности говорит лишь о вероятности наступления проблем, с которыми могут столкнуться девелоперы.

На практике такой сценарий может и не реализоваться. Все зависит от того, как будут меняться скорость продаж и выход на рынок новых проектов.

Например, по данным Яндекс Недвижимости, в 2024-м после завершения всеобщей льготной госпрограммы, изменения условий по другим и при запредельно высоких ставках по рыночной ипотеке продажи жилья в новостройках крупных городов упали до 46%.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

С середины прошлого года наблюдается и другой процесс: вывод новостроек в продажу замедлился. В некоторых регионах аналитическая платформа bnMAP.pro фиксировала сокращение на 55,2%.

Тем не менее, благодаря очень активному периоду с января до июня, по итогам всего года падения не произошло, и 2024-й повторил рекорд 2023-го, когда в продажу вышло 48 млн кв. м жилья.

В нынешнем году эксперты ДОМ.РФ прогнозируют спад показателя до уровня 30 млн кв. м — 35 млн кв. м. На фоне снизившихся продаж это, по их мнению, даже поможет рынку остаться в гармоничном состоянии — без сильного избытка или недостатка квадратных метров.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в этом году застройщикам придется переносить или вовсе отказываться от новых проектов

Эксперты: ввод новостроек в России по итогам 2024 году снизился до 56%

В декабре 2024 года застройщики вывели на рынок на 42% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

Застройщики тормозят вывод новых проектов, увольняют сотрудников офисов продаж, а в Москве начали дешеветь квартиры

Эксперты: в мегаполисах снизилось количество стартов продаж новостроек

В ноябре 2024 года застройщики вывели на рынок на 23% меньше МКД, чем годом ранее (графики)

В октябре 2024 года застройщики вывели на рынок на 5,5% больше МКД, чем годом ранее (графики)

Эксперты подсчитали долю нераспроданных новостроек в 16 городах-миллионниках

Эксперты: у застройщиков нарушен баланс между распроданностью жилья и строительной готовностью

Эксперты: застройщикам придется сокращать запуск новых проектов, и через два-три года это скажется на вводе жилья