Какие поручения должен выполнить Минстрой для развития строительной отрасли

2 февраля 2024 09:13

Какие поручения должен выполнить Минстрой для развития строительной отрасли

По итогам совместного декабрьского заседания Комиссии Госсовета РФ по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» и Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ подготовлено решение с конкретными поручениями Минстрою России по программам развития строительной отрасли на ближайшее время.

Фото: t.me/mkhusnullin

Совместное решение (документ имеется в распоряжении портала ЕРЗ.РФ) содержит поручения, адресованные Минстрою России (доклад об исполнении поручения должен быть представлен в секретариат комиссии до 01.06.2024), который должен подготовить и представить в Правительство РФ предложения:

• о разработке программы строительства и капитального ремонта объектов социального назначения в увязке с темпами жилищного строительства и комплексного развития населенных пунктов. На необходимость комплексного обновления населенных пунктов и создания инфраструктуры в ходе заседания обратил внимание Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин (на фото ниже). Он отметил, что все мероприятия должны быть взаимоувязаны, подчеркнув, что для удержания темпов возведения жилья ключевым является увеличение градпотенциала в регионах;

• о пересмотре механизма субсидирования застройщиков по низкомаржиналъным проектам жилищного строительства в части исключения из программы городов с высоким уровнем дохода населения, а не региона в целом;

Фото: t.me/mkhusnullin

• о пересмотре механизма счетов эскроу в части распределения доходов между застройщиками и банками;

• о проработке альтернативных (дополнительных) механизмов финансирования проектов жилищного строительства с привлечением средств граждан — участников долевого строительства, в том числе с возможностью создания объектов социальной инфраструктуры за счет снижения процентной ставки.

В связи с этим Марат Хуснуллин обратил внимание участников заседания на огромный объем коммерческой недвижимости (350 млн кв. м), которую надо построить за ближайшие семь лет в добавление к 700 млн кв. м нового жилья. Во многих регионах, по словам вице-премьера, социальную нагрузку стали перекладывать на инвесторов, а значит, в конечном счете, на покупателей жилья — там социалка составляет уже до 10% стоимости квадратного метра.

«И здесь надо принимать политическое решение: либо за это платит покупатель, и мы это в стоимость метра закладываем, либо это должна быть государственная программа развития социальной инфраструктуры. По-другому не получится», — резюмировал вице-премьер;

Кроме того, Минстрой России должен предоставить предложения:

• об увеличении финансирования программ по обеспечению жильем льготных категорий граждан;

• о пересмотре нормативов строительства социальных объектов;

• о наделении субъектов правом продлевать действие существующих и создавать новые унитарные предприятия в сфере эксплуатации городского хозяйства и благоустройства территории в случае отсутствия частных предприятий, оказывающих соответствующие услуги;

• о внесении изменений в федеральные законы 190-ФЗ и 416-ФЗ, позволяющих передавать в городских и сельских поселениях численностью менее 200 тыс. человек коммунальные объекты муниципальной формы собственности, с момента ввода которых прошло более пяти лет, в соответствии с договорами аренды в случае отсутствия инвесторов, заинтересованных в заключении концессионных соглашений;

• о внесении изменений в нормативные правовые акты в сфере ценообразования регулируемых коммунальных услуг, предусматривающих включение в необходимую валовую выручку при установлении тарифов расходов на заработную плату с учетом роста минимального размера оплаты труда, минимальной заработной платы в субъекте и среднего уровня заработной платы в регионе;

Фото: © Валерий Елистратов / Фотобанк Лори

• о разработке общих стандартов деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД), восстановлению института технического учета жилищного фонда, созданию баз данных о собственниках помещений, а также разработке экономически обоснованного размера платы за содержание общего имущества, а также о введении института «гарантирующей управляющей организации»;

• о распространении механизма федеральной программы «Стимул» федерального проекта «Жилье» на создание объектов социальной инфраструктуры;

• о развитии индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в части разработки мер по развитию финансовых инструментов, стандартизации рынка ИЖС для повышения его ликвидности, формированию территорий комплексной застройки ИЖС и обеспечению их инженерной и социальной инфраструктурой, стимулированию ИЖС с привлечением специализированных подрядчиков и производителей домокомплектов, оптимизации процедур подключения к инженерным сетям;

Кроме того, Минстрой совместно с Роспотребнадзором должен представить предложения:

• об установлении возможности для государственных органов и муниципальных образований выступать инициаторами разработки проекта установления или пересмотра границ санитарных защитных зон предприятий;

• об изменении требований к инсоляции.

Фото: https://t.me/sapakhomovGD

«Развитие наших территорий должно осуществляться комплексно. Об этом нам говорят современные принципы градостроительного развития как мегаполисов, так и малых городов, — отметил на заседании Госдумы при обсуждении данного блока вопросов председатель Комитета по строительству и ЖКХ нижней палаты Сергей Пахомов (на фото). — Органы власти должны иметь на руках актуальные данные о градпотенциале территории, что важно для планирования и прогнозирования, особенно когда речь идет об ограничительных наложениях на территориях, включенных в проекты жилищного строительства, инвестиционных проектов и т. д. Поэтому считаем, что при установлении новых границ санитарно-защитных зон (СЗЗ) необходимо учитывать намерение не только самих правообладателей/заявителей, но и позицию органа власти».

Более того, сегодня есть давно уже не работающие по профилю предприятия с установленными в былые времена зонами, которые могут быть пересмотрены только исключительно по заявке владельцев, напомнил парламентарий. «Считаем возможным дать право также и органам власти выступать инициатором установления или пересмотра СЗЗ, — заявил глава профильного комитета и добавил: — В любом случае решение о границах самих зон остается за Роспотребнадзором».

Фото: © FotograFF / Фотобанк

Отдельным блоком в решении выделены вопросы развития инфраструктуры. На заседании одобрена Стратегия развития инфраструктуры до 2030 года с прогнозом до 2035 года, в том числе в части необходимости:

• реализации проектов комплексного обновления населенных пунктов, развития транспортной инфраструктуры, развития инфраструктуры новых регионов, поддержки промышленного строительства, сокращения инвестиционно-строительного цикла, ресурсного обеспечения строительной отрасли, повышения производительности труда, эффективного управления капитальными вложениями;

• утверждения основных направлений пространственного развития Российской Федерации с учетом текущих геополитических вызовов, а также региональных и муниципальных приоритетов;

• продления национальных проектов «Жилье и городская среда», «Безопасные качественные дороги», «Транспортная часть комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» до 2030 года;

• принятия решения о параметрах долгосрочной льготной ипотечной программы, реализуемой после 1 июля 2024 года;

• продления программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (с уточнением правил ее реализации);

• утверждения программы модернизации коммунальной инфраструктуры с общим объемом финансирования 4,5 трлн руб. до 2030 года;

• утверждения программы строительства скоростных дорог с привлечением внебюджетных источников финансирования;

• сокращения к 2030 году количества процедур в строительстве (до 350) и продолжительности инвестиционно-строительного цикла (до 1 тыс. дней); оптимизации схемы управления финансированием строительства и сохранения гибких правил внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

Фото: © Цибаев Алексей / Фотобанк Лори

Отдельный блок вопросов посвящен управлению жилищным фондом. По этому направлению Минстрой совместно с Комитетом Госдумы РФ по строительству и ЖКХ должен представить предложения:

• об усилении требований к владельцам специальных счетов в части перечисления средств подрядчику за выполненные работы в рамках капитального ремонта МКД только после согласования с органами государственного жилищного надзора и местного самоуправления;

• об установлении возможности восстановления средств собственников, которые были потрачены нецелевым образом в рамках капитального ремонта МКД, при их переходе со специальных счетов к региональному оператору;

• по регулированию деятельности по управлению МКД и усилению контроля управляющих организаций посредством ужесточения лицензионных требований к ним (наличие материально-технического оснащения и квалифицированного штата работников, приостановка лицензии при наличии задолженности перед ресурсоснабжающими организациями) либо с помощью перехода на обязательное саморегулирование управляющих организаций, включая разработанный план мероприятий (дорожную карту), предусматривающий в том числе перечень федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, подлежащих принятию и изменению для реализации дорожной карты.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые поручения Президента по развитию строительной отрасли

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

В проект бюджета заложат средства на выполнение поручений Президента, данных в ходе ВЭФ–2023

Новые поручения Президента по Дальневосточной ипотеке и развитию арктических населенных пунктов

Поручения Президента по развитию в стране деревянного домостроения

Новые поручения Президента касаются и строительной отрасли

Марат Хуснуллин: программа «Строительство» разработана в соответствии со Стратегией развития отрасли и поручениями Президента по сокращению ОНС

По поручению Президента Правительство продлило льготную госпрограмму «Семейная ипотека»

Печать

Минстрой Госпрограммы Кредитование строительства Счет эскроу ЖКХ

24 марта 2022 09:30

Пульс жилищной отрасли: обвал или новый виток развития?

22 марта прошел онлайн-эфир «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» и GMKTalks, в ходе которого эксперты обсудили, приведет ли нынешняя ситуация к падению рынка новостроек или станет драйвером для нового развития.

Мнениями о текущем состоянии отрасли и перспективах его развития поделились представители портала ЕРЗ.РФ, консалтингового агентства GMK, а также девелоперы ГК Пионер, ГК ИНГРАД, ГК ЭНКО, Девелопмент-Юг.

Руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) представил итоги опроса застройщиков о прогнозах развития рынка новостроек.

• 62% застройщиков считают, что вывод новых проектов остановится или значительно уменьшится;

• 10% опрошенных считают, что показатель увеличится или сохранится на уровне 2021 года;

• 64,4% девелоперов прогнозируют, что доля ипотеки в продажах новостроек значительно уменьшится;

• 18% полагает, что доля ипотеки уменьшится незначительно;

• 56,3% респондентов ожидают, что продажи уменьшатся значительно;

• 30% уверены в том, что продажи уменьшатся незначительно;

• 57,2% участников опроса ожидают роста цен на строящееся жилье.

«Пока мы видим преобладание негативных прогнозов по отрасли. Добавить оптимизма могут новые меры поддержки жилищного строительства, в частности, по льготному ипотечному кредитованию», — отметил Кирилл Холопик.

По словам директора GMK Сергея Разуваева (на фото), застройщики сейчас работают «на старом топливе»: в марте ситуация еще более-менее стабильная. Сейчас девелоперам предстоит внедрять новые инструменты и делать что-то самостоятельно.

«Мы уже наблюдаем такую ситуацию на рынке: девелоперы начинают реанимировать программу трейд-ин, планируют создание жилищных кооперативов», — рассказал Разуваев.

Он назвал еще одну тенденция — пересмотр квартирографии и уменьшение площади квартир. «Это связано, в первую очередь, со снижением покупательской способности из-за высоких процентов по ипотеке», — пояснил эксперт. Он рекомендует российским застройщикам перенять опыт продаж у коллег из СНГ, где ипотека не очень распространена.

По словам, коммерческого директора ГК ЭНКО Андрея Скосырского (на фото), тюменские застройщики объединили свою работу по закупке стройматериалов.

Он проинформировал, что создан некоммерческий чат по импортозамещению, в котором девелоперы и производители стройматериалов и оборудования делятся контактами российских производителей, предлагают свои услуги. Чтобы подать заявку на участие в чате, нужно написать телеграм-боту https://t.me/gmk_talks_bot&nbsp.

Вице-президент, руководитель финансового и административного блоков ГК ИНГРАД Марина Заболотнева (на фото) рассказала про антикризисные меры, которые компания приняла для сохранения стабильной работы. «Важно накопить финансовую подушку любыми способами. Это позволит избежать увольнений и снижения заработной платы сотрудников, — пояснила эксперт, добавив: — Также нужно позаботиться об эмоциональном состоянии сотрудников».

По мнению Заболотневой, еще один важным аспектом — это информационная безопасность, защита данных. По ее словам, с сотрудниками ГК ИНГРАД проведена разъяснительная работа в части кибербезопасности и автообновления на компьютерах, ведутся поиски российских аналогов иностранных программ.

Директор по продажам ГК Пионер Диана Нилиповская (на фото) констатировала, что компания оказалась подготовлена к текущей ситуации. У девелопера диверсифицирован бизнес: это жилая и коммерческая недвижимость. Кроме того, все расчеты с контрагентами ведутся в рублях, что практически исключает негативное влияние ограничений на валютные операции российских компаний.

Группа готова исполнять в срок и в полном объеме обязательства перед дольщиками, кредиторами и дебиторами. «Строительство текущих объектов идет в соответствии с графиками, все необходимые материалы поставлены на стройплощадки», — заключила топ-менеджер.

О ситуации со строительством жилья на Юге России рассказал директор по маркетингу компании «Девелопмент-Юг» Владимир Кравченко (на фото). По его мнению, пока ситуация стабильна, но в конце апреля-мае продажи значительно упадут.

«Увеличение себестоимости уже порядка 15—20%, при этом поднятие цены на квартиры происходит согласно финансовой модели», — заметил, отметив, что меняется подход и к покупке земельных участков. Если раньше собственники земли готовы были продавать участок только за деньги, то сейчас предлагают его взамен на долю в проекте или квадратные метры.

Посмотреть запись эфира можно на площадках ЕРЗ.РФ в YouTube и VK.