Какую ответственность за причинения вреда несет застройщик, не являющийся членом СРО
На одном из федеральных правовых порталов размещено письмо Минстроя России №48434-СИ/02 от 08.11.2021 «О возможности подготовки технических заданий, заключения договоров на изыскательские и проектные работы застройщиками, не являющимися членами СРО».
Фото: www.edsro.center
Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ) установлено право застройщика передать техническому заказчику свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.
Обязательность членства в саморегулируемой организации установлена для лица, уполномоченного застройщиком осуществлять от его имени функции технического заказчика, перечень которых сформирован исходя из их взаимосвязи с подрядными работами и требованиями безопасности строительства объектов капитального строительства.
Обязательность членства в саморегулируемых организациях (СРО) застройщика установлена в случае, если он самостоятельно выполняет инженерные изыскания, осуществляет подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства (подрядные работы).
Фото: www.nemotor.ru
С учетом изложенного застройщику не требуется членство в саморегулируемых организациях соответствующего вида.
При этом, исходя из положений ч. 3 и 5 ст. 60 ГрК РФ, установлены безвиновная ответственность застройщика в случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения объекта незавершенного строительства, нарушений требований безопасности при строительстве и сносе такого объекта; а также возмещение вреда и его право обратного требования в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда к лицам, несущим солидарную ответственность, исчерпывающий перечень которых установлен ГрК РФ.
Фото: www.dorians.ru
К таковым, в частности, относятся лица, выполнившие подрядные работы; технический заказчик, осуществлявший от имени застройщика соответствующие функции по заключенным им договорам подряда, вследствие недостатков выполнения которых причинен вред; а также СРО в случае, если лица, выполнившие подрядные работы, или лицо, осуществившее функции технического заказчика в отношении такого объекта, являлись его членами.
Ответственность СРО за своего члена-застройщика в случае, если он самостоятельно выполняет свои функции и обеспечивает на принадлежащем ему или иному правообладателю земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта, ГрК РФ не предусмотрена.
Согласно ст. 1080 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), для застройщика, самостоятельно выполнявшего свои функции и возместившего причиненный вред, размер указанного обратного требования определяется с учетом степени его вины.
Фото: www.dm-st.ru
Предусмотренная ГрК РФ правовая конструкция членства в саморегулируемых организациях позволяет реализовать право застройщика (установленное ст. 749 ГК РФ, в целях снижения риска причинения вреда, ответственность за который лежит именно на нем) привлекать для выполнения своих функций лиц, обладающих профессиональными компетенциями, а также право на финансово обеспеченный регресс к таким лицам.
Ранее, как информировал портал ЕРЗ.РФ, Минстрой России в письме №24024-ТБ/02 от 10.06.2021 сообщил об особенностях исполнения договорных обязательств по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капстроительства, заключенных с индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, не являющимися членами СРО.
В марте 2023 года число МКД, получивших положительное заключение экспертизы, снизилось на 42% (графики)
В марте 2023 года положительное заключение экспертизы проектной документации получили 129 объектов от 88 застройщиков.
Из них 67% (86 домов) будет возведено в новых жилых комплексах, 33% (43 дома) — это дополнительные корпуса в существующих ЖК.
По сравнению с мартом 2022 года количество объектов, получивших положительное заключение экспертизы проектной документации, уменьшилось на 41,6%. По сравнению с февралем количество таких объектов выросло на 20,6%.
С начала года положительное заключение экспертизы проектной документации получили 279 объектов (на 47,2% меньше, чем за аналогичный период 2022 года).
Больше всего объектов, получивших за месяц положительные заключения экспертизы, находится в Московской области (14 объектов), Волгоградской области (11 объектов) и в Новосибирской области (9 объектов).
Регион
Количество заключений
Московская область
14
Волгоградская область
11
Новосибирская область
9
Республика Татарстан
6
Тюменская область
6
Челябинская область
6
Нижегородская область
5
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
5
г. Санкт-Петербург
5
Архангельская область
4
Самарская область
4
Свердловская область
4
Смоленская область
4
Калининградская область
3
Курганская область
3
Республика Хакасия
3
Владимирская область
2
Воронежская область
2
Пермский край
2
Приморский край
2
Республика Башкортостан
2
Ростовская область
2
Сахалинская область
2
Томская область
2
Ямало-Ненецкий автономный округ
2
Алтайский край
1
Астраханская область
1
Ивановская область
1
Иркутская область
1
Кабардино-Балкарская Республика
1
Кемеровская область
1
Кировская область
1
Костромская область
1
Красноярский край
1
Новгородская область
1
Республика Адыгея (Адыгея)
1
Республика Дагестан
1
Республика Крым
1
Республика Саха (Якутия)
1
Саратовская область
1
Удмуртская Республика
1
Хабаровский край
1
Чувашская Республика — Чувашия
1
Ярославская область
1
Итого
129
Среди идентифицированных застройщиков (групп компаний) больше всего положительных заключений экспертизы проектной документации получили DARS Development (на 11 объектов), СЗ ВЕКТОР НЕДВИЖИМОСТИ (на 10 объектов) и СЗ Новая жизнь-Ройка (на 5 объектов).
Полные данные о выданных в отношении многоквартирных домов положительных заключениях экспертизы проектной документации в привязке к конкретным населенным пунктам содержатся в Реестре перспективных проектов. Для получения доступа к РПП необходимо оформить заявку по ссылке.
