Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

 

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

 

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

 

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе

+

Эксперты: в Московском регионе сокращается предложение квартир и апартаментов, а цены закономерно растут

Интернет-сервис bnMAP.pro подготовил подробный отчет о февральской экспозиции на первичном рынке всех классов жилья в столице и Подмосковье.

 

Фото: bnmap.pro

 

По информации аналитиков, в минувшем месяце по сравнению с январем количество лотов на витрине «старой» Москвы уменьшилось на 2,5%, до 49,7 тыс. (все расчеты проводились по корпусам, находящимся в реализации).

 

Динамика показателей экспозиции, 2024—2025 годы, «старая» Москва

Источник: bnMAP.pro

 

Средняя площадь квартир и апартаментов за месяц выросла на 0,7%, до 59,6 кв. м.

 

Динамика показателей экспозиции, 2024—2025 годы, «старая» Москва

Источник: bnMAP.pro

 

Цена 1 кв. м увеличилась на 4,2%, до 699,4 тыс. руб., а средний бюджет лота — на 5,0%, до 41,7 млн руб.

 

Динамика показателей экспозиции, 2024—2025 годы, Новая Москва

Источник: bnMAP.pro

 

В Троицком и Новомосковском административных округах на продажу было выставлено 17,3 тыс. лотов (-6,5%) со средней площадью 47,4 кв. м (-0,8%).

 

Динамика показателей экспозиции, 2024—2025 годы, Новая Москва

Источник: bnMAP.pro

 

Стоимость квартир и апартаментов в предложении на рынке ТиНАО, по расчетам bnMAP.pro, прибавила 2,5% (до 12,3 млн руб.), а цена «квадрата» — 3,7% (до 260,4 тыс. руб.).

 

Динамика показателей экспозиции, 2024—2025 годы, Подмосковье

Источник: bnMAP.pro

 

В Московской области в феврале было представлено 49,7 тыс. лотов, что на 1,2% больше, чем в январе.

Средняя площадь экспонируемых объектов выросла на 0,2%, до 46,1 кв. м.

 

Динамика показателей экспозиции, 2024—2025 годы, Подмосковье

Источник: bnMAP.pro

 

Стоимость 1 кв. м в новостройках Подмосковья за месяц увеличилась на 1%, до 189,0 тыс. руб.

 

Инфографика 7 — прикреплена

Анализ лотов в прайсах по срокам экспозиции на 10.03.2025

Источник: bnMAP.pro

 

Руководитель платформы bnMAP.pro Сергей Лобжанидзе (на фото ниже) отметил, что на момент мониторинга доля «нового» предложения в старых границах столицы составляла 1,7%, в Новой Москве — 1,6%, в области — 1,9%.

Самый короткий срок нахождения в прайсе четырехкомнатных лотов специалисты зафиксировали в «старой» Москве (7,8 месяца).

 

Фото предоставлено пресс-службой bnMAP.pro

 

В ТиНАО быстрее продавались однокомнатные квартиры (10,4 месяца).

В Подмосковье большим спросом пользовались трехкомнатные (с витрины они уходили в среднем за 8,6 месяца).

Подробно с результатами исследования можно ознакомиться здесь.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты предвидят спад предложения в Подмосковье, но дефицит маловероятен

Обновился список самых популярных новостроек Московского региона

Эксперты: рост спроса на новостройки в Москве обусловлен реакцией Президента России на жесткую политику банков

Троицк опередил все районы Новой Москвы по снижению цен на новостройки

В феврале продажи жилья в новостройках Московского региона выросли в 1,6 раза

Академический район стал лидером «старой» Москвы по темпам снижения цен на новостройки

В феврале рынок новостроек Московского региона наверстал упущенное за январь

В феврале в Москве подорожал только комфорт-класс, в более дорогих сегментах наблюдалась стагнация цен

Москва поднялась на одну позицию в списке регионов по средней рыночной стоимости квадратного метра

В каких округах Московской области быстрее всего росли цены на новостройки