На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.10.2022 №43-П по делу о проверке конституционности пп. «а» п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в связи с жалобой гражданина В. Б. Колобаева.

Фото: www.vesti.energy-journals.ru

Собственник линии электропередачи (ЛЭП), филиал ПАО «Московская объединенная электросетевая компания», отказал в согласовании планируемого строительства садового дома собственнику земельного участка, расположенного в своей основной части в границах охранной зоны ЛЭП. В связи с отсутствием согласия собственника ЛЭП местная администрация вынесла уведомление о недопустимости размещения объекта строительства на участке.

Гражданину не удалось оспорить решение местной администрации в суде. Суды, в частности, обосновали свою позицию ссылкой на пп. «а» п. 10 Правил №160, отклонив довод заявителя о необходимости применения п. 3 ст.106 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), согласно которому требовать согласования размещения зданий, сооружений или осуществления иных видов деятельности в границах зоны с особыми условиями использования территории не допускается, за исключением случаев размещения зданий, сооружений в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

Тогда гражданин обратился в Конституционный суд Российской Федерации (КС РФ) оспорив пп. «а» п. 10 Правил №160, которым устанавливается, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

КС РФ указал, что данный пункт не противоречит Конституции РФ, поскольку его применение является временной мерой до введения в действие соответствующих положений об охранных зонах объектов электроэнергетики. Отказ сетевой организации в согласовании планируемых строительства или реконструкции здания или сооружения может быть обоснован только указанием на конкретный предотвращаемый таким отказом риск для объектов электросетевого хозяйства, жизни, здоровья, имущества юридических или физических лиц.

Фото: www.exiora.ru

Однако исчерпывающего перечня таких ограничений применительно к охранным зонам ЛЭП до настоящего времени не установлено. Следовательно, произвольный запрет в согласовании не допускается. Отказ должен быть мотивирован и может быть оспорен в суде.

При этом КС РФ исходит из того, что механизм согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений с собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства, в связи с размещением которых установлена охранная зона, для сокращения обременений застройщиков административными процедурами и для обеспечения защиты их прав должен быть максимально приближен к той модели регулирования, которая с 2018 года установлена применительно к зонам с особыми условиями использования территорий непосредственно в ЗК РФ и согласуется с закрепленными Градостроительным кодексом РФ порядками выдачи разрешения на строительство и уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома.

Фото: www.mtdata.ru

КС указал, что обязанностью публичной власти является минимизация последствий промедления с принятием подзаконного регулирования, которым обеспечивается реализация федерального закона, улучшающего положение субъектов правоотношений.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил, что Правительству РФ необходимо в кратчайший срок внести изменения в действующее правовое регулирование, установив в положении об охранных зонах объектов электроэнергетики порядок, исключающий получение физическими и юридическими лицами предварительного письменного согласования строительства или реконструкции зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства.

Другие публикации по теме:

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

С марта 2023 года начнут действовать новые правила присоединения зданий и сооружений к электросетям

Минцифры: не все сети в охранных зонах связи подлежат госрегулированию

Земельные участки, находящиеся во втором поясе водоохранных зон, разрешили оформлять в собственность

Льготы для бизнеса на подключение к электросетям будут существенно урезаны

Правительство утвердит новое положение об охранных зонах газопроводов

Не все объекты, построенные с нарушением границ охранных зон, будут признаваться незаконным строительством

На портале проектов нормативных ­­-правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в часть 15 статьи 14 Федерального закона “О теплоснабжении”».

Фото: www. avatars.mds.yandex.net

Минстрой России, который является разработчиком данного законопроекта, указал, что участившиеся случаи взрыва газового оборудования в помещениях многоквартирных домов (МКД), во многих случаях являются последствиями перехода ‎на отопление одного или нескольких жилых помещений на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, работающих на природном газе.

Действующей редакцией ч. 15 ст.14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений ‎в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД, ‎за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, переход на отопление жилых помещений в МКД с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении определенный требований:

• наличия проекта на переустройство и перепланировку;

• наличия согласия всех собственников МКД на переустройство и перепланировку;

• наличия схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Законопроект предлагает установить запрет на переход на отопление одного или нескольких помещений в МКД с использованием индивидуальных источников тепловой энергии, работающих на газе, сохранив возможность перехода на индивидуальные источники тепловой энергии, работающих ‎на иных видах топлива, при сохранении ограничения, связанного ‎с наличием осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения МКД, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Фото: www.www.1obl.ru

Это уже не первая попытка на законодательном уровне уменьшить количество взрывов бытового газа в МКД. В 2019 году в Госдуму РФ вносился проект федерального закона «О внесении изменения в статью 166 Жилищного кодекса РФ».

Тогда в качестве основных причин взрывов бытового газа законодатели указывали ненадлежащее содержание газового оборудования, несвоевременная его замена или ремонт и человеческий фактор (самовольное подключение к бытовому газу, неосмотрительность граждан при использовании газового оборудования, суицидальные действия граждан и т.д.).

Фото: www.bestreferat.ru

Авторы законопроекта, руководитель фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов и председатель Комитета ГД РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская в качестве решения предлагали в круг вопросов, решаемых региональными программами капитального ремонта общего имущества в МКД, включить контроль по обеспечению газовой безопасности, предусмотрев при этом установку автоматизированной системы контроля обеспечения газовой безопасности за счет средств фондов капитального ремонта.

Общественное обсуждение документа продлится до 21 октября текущего года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Как передать газоиспользующее оборудование газораспределительной организации

Новые правила подключения к газораспределительным сетям

Особенности подключения домовладений к газораспределительным сетям в рамках догазификации

Новые требования к проектированию систем передачи извещений о пожар Обновленные требования пожарной безопасности вступят в силу в июле

Надзор за безопасной эксплуатацией лифтов установят с 1 сентября

Столичные застройщики в пандемию начали оборудовать новостройки антиинфекционными системами

В Минстрое не теряют надежды реализовать свои предложения по предотвращению в МКД взрывов бытового газа