На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Это стало известно в ходе совещание в Смольном, которое провели в пятницу зампредседателя Правительства России Виталий Мутко и губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Фото: Пресс-служба Правительства Санкт-Петербурга

На нем вице-премьер и губернатор обсудили реализацию в Северной столице национального проекта «Жилье и городская среда».

Виталий Мутко (на фото ниже справа) отметил, что по итогам текущего года ожидает такого же объема ввода жилья в Санкт-Петербурге, как и по итогам 2018 года: более 3,5 млн кв. м.

Фото: Пресс-служба Правительства Санкт-Петербурга

«Петербург очень много строит, в прошлом году он вошел в тройку по вводу жилья. В этом году цифра должна быть в районе 3,4—3,5 млн кв. м жилья», — сообщил Мутко журналистам в кулуарах совещания в Смольном.

К 2024 году плановый показатель для второго города России — 22—25 млн кв. м введенного в эксплуатацию жилья. Однако, по словам Мутко, целевые показатели ввода жилья в Петербурге на 2019—2024 годы могут быть скорректированы с учетом перспективы строительства социальной и инженерной инфраструктуры.

Фото: www.cdn.pronovostroy.ru

«Необходимо сбалансировать спрос и предложения на рынке жилья с теми параметрами, которые заложены в нацпроекте, — пояснил Мутко. — Минстрой дал цифры — ввести 25 млн кв. м жилья к 2024 году, правительство Петербурга считает, что эта цифра должна быть 21,5—22 млн кв. м комфортного жилья с созданием социальной инфраструктуры. Нам нужно будет сбалансировать эти цифры», — заключил вице-премьер.

Что касается острой для многих регионов РФ проблемы долгостроев и обманутых дольщиков, то в Северной столице до конца нынешнего и в следующем году предстоит завершить достройку и ввести в эксплуатацию более 20 проблемных домов, доложил зампреду Правительства РФ губернатор Александр Беглов (на фото слева).  

Фото: www.pbs.twimg

Глава региона также проинформировал Виталия Мутко, что в соответствии с принятым минувшим летом 151-ФЗ в Санкт-Петербурге будет создан региональный Фонд защиты дольщиков, как это уже сделано в ряде субъектов РФ.

«Создание фонда позволит в решении проблем обманутых дольщиков рассчитывать на содействие федерального центра», — подчеркнул Беглов.

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: С помощью проектного финансирования, ипотеки, ИЖС, стандарта КРТ решим проблему низкой доступности жилья в РФ

Банк «ДОМ.РФ»: Застройщики Санкт-Петербурга и Ленинградской области готовы к переходу на эскроу-счета

Ввод жилья в 2018 году: из ТОП-10 регионов лучшая динамика у Санкт-Петербурга, худшая — у Кубани

Уволен курирующий строительство вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин

Правительство Санкт-Петербурга покупает у застройщиков 423 квартиры