На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минтруда России «О внесении изменений в приложение к приказу №490н от 05.07.2019 «Об утверждении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов…».

Действующий в настоящее время перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются, утвержден приказом Минтруда России №490н от 05.07.2019. Список состоит из 80 пунктов.

Новый перечень сгруппирован по группам профессий (13 групп) и состоит из 113 профессий. При этом 52 профессии остаются без изменений, а дополнен перечень 61 новой профессией.

В отдельную группу выделены работники в сфере строительства, в которую включены следующие специальности:

• Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

• Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве.

Фото предоставлено компанией Брусника

Работников в сфере монтажа и ремонта электрооборудования включили в отдельную группу. К ним отнесли следующие специальности:

• Электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию;

• Электромонтажник по распределительным устройствам и вторичным цепям;

• Электромонтажник по сигнализации, централизации и блокировке;

• Электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения ‎и контактной сети;

• Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Фото предоставлено компанией Брусника

Много инженерного и технического состава включили в группу «Иные работники, занятые на предприятиях, в учреждениях и организациях», в частности:

• Главный инженер;

• Главный энергетик;

• Диспетчер;

• Инженер по автоматизированным системам управления производством;

• Инженер по надзору за строительством;

• Инженер по наладке и испытаниям;

• Инженер по подготовке производства;

• Инженер-технолог (технолог);

• Слесарь технологических установок;

• Техник по наладке и испытаниям, и т.д.

Фото: www.foreignpolicy.com

Напомним, что более 50 субъектов РФ испытывают дефицит в иностранной рабочей силе на стройках. Как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, особенно тяжелая ситуация сложилась в столичном регионе.

Общественное обсуждение проекта приказа продлится до 11 октября 2021 года.

Другие публикации по теме:

Кто на свете всех важнее: итоги опроса «Какие специалисты самые главные в девелопменте»

Проверки московских застройщиков сократятся вдвое — с 20 до 10 рабочих дней

Более 50 субъектов РФ испытывают дефицит в иностранной рабочей силе на стройках. Особенно тяжелая ситуация в столичном регионе

На круглом столе обсудили программу стимулирования создания рабочих мест в Москве

Строители инфраструктуры и дорог пожаловались Президенту на кризисное состояние дел в этой сфере

Минтруд: допустимая доля мигрантов в сфере строительства в 2022 году в большинстве регионов должна составить прежние 80%

Марат Хуснуллин: Создадим Институт пространственного развития, который обеспечит градостроительное развитие агломераций

Марат Хуснуллин: Привлекая иностранцев на российские стройки, обязательно будем их вакцинировать