На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Конференция «Цифровизация в девелопменте. Стадии "Проектирование, строительство" пройдет 18 июля с 09:00 до 18:00 (с перерывом на кофе-брейк) в Москве по адресу: Страстной бул. 2, Отель СтандАрт 5*. Зал «Луноход», 9-й этаж.

В числе подтвержденных спикеров мероприятия — представители ДОМ.РФ, НОТИМ, застройщиков PIONEER, А101, Группы RBI, ГК Основа, Талан, ГК Голос.Девелопмент, Атлас Девелопмент и др.

Также ожидается участие представителей Минстроя России.

Программа конференции:

Открытие

• Константин Михайлик, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ (приглашен);

• Александр Лукьянов, директор Единой информационной системы жилищного строительства ДОМ.РФ;

• Михаил Викторов, президент Ассоциации НОТИМ.

Блок 1. Цифровизация проектирования, BIM.

• Тимофей Лютомский, руководитель отдела информационного моделирования компании PIONEER (г. Москва);

• Павел Быков, заместитель директора по строительству и проектированию RBI (г. Санкт-Петербург);

• Александр Волков, исполнительный директор BIM-Cluster.

Фото: www.sev-expert.ru

Блок 2. Автоматизация взаимодействия застройщик-подрядчик, строительный контроль.

• Роман Налепов, директор по цифровизации ГК Основа (г. Москва);

• Валерия Зенькевич, руководитель проектного офиса ООО «ТиДев» (застройщик Талан, г. Ижевск);

• Михаил Малыхин, директор по развитию цифровых технологий Setl Group;

• Наталия Торлопова, директор по продукту Formind;

• Алексей Титов, директор по продукту Formind;

• Дмитрий Вотлецов, основатель платформы Каска.Девелопер.

Блок 3.  Автоматизация контроля себестоимости девелоперского проекта.

• Андрей Жеглов, учредитель ГК Центр Строительных Услуг (г. Иваново);

• Элина Клименко, операционный директор «Наймикс».

Блок 4. Автоматизация снабжения стройки материалами, транспортом и оборудованием.

• Дмитрий Звонарев, директор по цифровизации ГК Голос.Девелопмент, (г. Челябинск);

• Игорь Зенин, генеральный директор Rukki Pro;

• Иван Власов, IT-директор ГК Железно (г. Киров).

Фото: www.okobzor.ru

Блок 5. Управление доступом на стройплощадку, автоматизация контроля перемещений по стройплощадке.

• Константин Кустов, директор по ИТ Атлас Девелопмент (г. Екатеринбург);

• Елена Плесовских, руководитель мастерской инженерных решений Атлас Девелопмент (г. Екатеринбург).

Блок 6. Автоматизация взаимодействия застройщик-госстройнадзор, застройщик-банк. Электронная исполнительная документация.

• Анатолий Клинков, руководитель направления взаимодействия с финансовыми институтами ГК А101 (г. Москва);

• Евгений Бузлаев, генеральный директор BuildDocs (Amethyst Group).

Модераторы: Кирилл Холопик, руководитель портала ЕРЗ.РФ, и Константин Булинский, IT-директор компании Талан.

В рамках каждого блока предусмотрены доклады спикеров и работа команд экспертов в формате форсайт-сессии.

Программа дополняется.

Участие в конференции для застройщиков бесплатное после предварительной регистрации по ссылке.

Подробная программа по ссылке.

На следующий день, 19 июля, застройщики — участники конференции приглашаются на цифровой ЕРЗ-тур в ЖК LIFE Варшавская компании PIONEER.

Руководитель информационного моделирования Тимофей Лютомский и руководитель инженерной службы PIONEER Юрий Беликов расскажут о цифровизации в проектировании, презентуют жилой квартал и покажут «умную диспетчерскую».

ЖК LIFE Варшавская — победитель конкурса ТОП ЖК–2023 в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Старой Москве, доступное жилье». Это проект бизнес-класса с домами в 6—28 этажей. Жилой квартал расположен между двумя станциями метро — Варшавской и Каширской.

В построенных корпусах LIFE Варшавская реализована и продолжает развиваться концепция SMART, которая делает жизнь в квартале проще и удобнее каждый день.

В основе концепции SMART — системность применения технологий на всех уровнях. Технологичное «сердце» жилого квартала — «умная» диспетчерская, объединившая под своим контролем инженерные системы, безопасность и автоматизированный коммерческий учет в рамках единого центра.

Решение, основанное на опыте японских умных городов, позволило добиться максимальной прозрачности в управлении, контроле потребления энергоресурсов и заботе об окружающей среде, а также организации безопасности для жителей квартала.

Фото: www.res.cloudinary.com

Подробнее о программе московского цифрового ЕРЗ-тура по ссылке.

Контакты:

- участие в конференции и цифровом туре: Алена Авилова +7 (905) 794-99-22, Виолетта Прийма, pvg@erzrf.ru;

- выступление на конференции IT-компаний: Александр Король +7 (985) 971-38-09;

- аккредитация СМИ на конференцию и тур: Светлана Фокина, +7 (925) 809-23-90, sf@erzrf.ru.

Организаторы конференции: НОЗА, портал ЕРЗ.РФ, НОТИМ.

Организаторы цифрового тура: НОЗА, ЕРЗ.РФ, компания PIONEER.

Партнер конференции: платформа КАСКА.

Информационные партнеры: REPA, Строительная газета, информационное агентство AK&M, IRN, портал МИР КВАРТИР, Строительный еженедельник, отраслевой журнал «Строительство», Вестник Недвижимость. Строительство. Архитектура.

Другие публикации по теме:

В Перми прошла юбилейная региональная конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Участники 48-й региональной конференции ЕРЗ.РФ определили тренды девелоперского продукта в Челябинской области

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков 10—11 июля на конференцию и урбан-тур в Пермь

Застройщики приглашаются 7 июля на конференцию ЕРЗ.РФ в Екатеринбург

Портал ЕРЗ.РФ и PIONEER приглашают застройщиков на цифровой тур в Москву

18 июля в Москве пройдет федеральная конференция ЕРЗ.РФ по цифровизации проектирования и строительства

4—5 июля в Челябинске пройдут конференция и урбан-тур от ЕРЗ.РФ

Потребительские качества новостроек в Санкт-Петербурге превышают общероссийский уровень

Двор без машин и рост доли озелененной территории — основные тренды девелоперского продукта в Калининградской области

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на конференцию и урбан-тур в Санкт-Петербург

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на конференцию и урбан-тур в Калининград