На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Те, кто не успел купить новую квартиру в уходящем году, сегодня задаются вопросом, как это можно будет сделать в следующем. Не ужесточат ли вновь в декабре условия льготных программ? Когда снизятся ставки по рыночной ипотеке или хотя бы упадут цены на жилье? «КП» совместно со специалистами попыталась на эти вопросы ответить.

Фото: © Евгений Харитонов / Фотобанк Лори

Эксперт агентства недвижимости «Макромир» Ирина Озерова (на фото ниже), например, почти не сомневается в том, что из-за высокой стоимости для государства субсидируемых кредитов, вызванной большим разрывом между ключевой ставкой ЦБ и льготными ставками по «Семейной» и IT-ипотеке, в декабре ипотека подорожает еще на 8% — 12%.

Фото из архива И. Озеровой

Другие аналитики надеются, что программы с господдержкой должны сохраниться, поскольку они не только обеспечивают граждан жильем, но и поддерживают демографию, а также ряд важных для страны территорий.

«Проблемы, конечно, есть, но не уверен, что их будут решать за счет повышения ставок. Скорее, возможны какие-то изменения, связанные с большей адресностью и персонализацией программ», — считает профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Цыганов (на фото ниже).

Фото: fa.ru

Жителям дальневосточных, арктических регионов, «айтишникам», не живущим в столицах, сельчанам и семьям с маленькими детьми, можно сказать, повезло. А что остается остальным?

Скажем, тем, у кого один ребенок семи лет, ютиться в «однушке» сил больше нет. Брать ипотеку под 30%? Что удивительно, ее действительно берут — выдачи не на нуле находятся.

Однако, по мнению экспертов, взять кредит под 30% можно только в самом крайнем случае, когда ипотека нужна на сравнительно небольшую сумму.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Люди рассчитывают, что им удастся быстро вернуть долг и переплата не будет огромной. Либо надеются на то, что через пару лет, когда ставки пойдут вниз, получится рефинансировать кредит.

На рынке новостроек застройщики пытались сохранить спрос, предлагая свои совместные с банком программы субсидирования. Однако с нового года эту «лавочку» прикрывает регулятор, который расценивает применение таких схем как обман наивных потребителей.

Фото: Key Capital

«Помимо рассрочек, которые не всем клиентам подходят, девелоперы сейчас задумываются о внедрении лизинга», — добавила гендиректор компании Key Capital Ольга Гусева (на фото).

Таким образом, возможно, что в 2025 году граждане начнут приобретать квартиры в новостройках примерно по такой же схеме, как авиакомпании приобретают самолеты — в долгосрочную аренду с последующим выкупом.

Время от времени говорят и о неких новых программах для поддержки тех или иных нужных государству категорий граждан. Чаще всего это молодые специалисты в важных для страны отраслях науки и промышленности. Но конкретных решений пока нет. И, возможно, не будет.

Фото ©Elnur/Фотобанк Лори

«Есть и другие менее затратные для бюджета и более предсказуемые варианты поддержки, в том числе компенсация части первоначального взноса», — предположил Александр Цыганов.

Если перейти к ценам, то в нынешней ситуации с ипотекой они должны были уже давно рухнуть. Тем не менее в III квартале, по данным Росстата, они, наоборот, выросли. На первичном рынке в среднем по России — на 2,3%, на вторичном — на 1%.

Фото: вашифинансы.рф

Эксперты убеждены, что пока ключевая ставка ЦБ увеличивается, а вместе с ней растут инфляционные ожидания населения, рассчитывать на существенное падение цен на недвижимость не стоит.

«Когда регулятор начнет смягчать кредитно-денежную политику, тогда и ставки по ипотеке смогут снизиться до 12% — 15%, — прогнозирует председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин (на фото) и уточняет: — Но это маловероятно в 2025 году».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в 2025 году около трети застройщиков понесут убытки

Эксперты: переплата по рыночной ипотеке в России за год выросла в два с половиной раза

Эксперт Александр Хрусталев: нужно на законодательном уровне запретить субсидированную ипотеку

Эксперты: около 80% опрошенных россиян отложили покупку жилья из-за дорогой ипотеки

Что будет с рынком ипотеки в следующем году: мнения экспертов

Комиссия РСПП: рентабельность девелоперского бизнеса не дает оснований прогнозировать снижение цен на новостройки 

Эксперты: в октябре разница цен в объявлениях и при продаже новостроек составила 11,3%, а готового жилья — 16,5%

Эксперты: рост цен на жилье в новостройках ускорился

Эксперты: повышение ключевой ставки ЦБ в декабре будет финальным

Застройщики и власти обсудят перспективы снижения цен на новостройки