Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
+

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

 

Фото: www.exiora.ru

 

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

 

 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

  

Фото: www.zab.ru

    

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

   

    

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

   

    

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

  

Фото: www.evannscollectionlaw.com

    

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению​ КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.

  

    

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

НОСТРОЙ попросил ФАС проанализировать рост цен на стройматериалы

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

ФАС уточнил, какая информация признается органичной интеграцией и не считается рекламой

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Конституционный Суд: банкротство банка не является основанием для отказа в перечислении взносов в комфонд при переходе из одной СРО в другую

+

С нового года Росреестр полностью перейдет на электронную регистрацию сделок с недвижимостью: что это даст физлицам, застройщикам и банкам

С 1 января 2024 года регистрационное ведомство полностью перейдет на электронное взаимодействие с юридическими лицами, заявил руководитель Росреестра Олег Скуфинский. Как переход на электронную регистрацию сделок с недвижимостью отразится на физлицах и насколько это выгодно застройщикам и банкам, выяснили специалисты федерального портала МИР КВАРТИР.

 

Фото: www.barcelonaimmo.com

 

По словам Олега Скуфинского, абсолютный приоритет в этой работе — жилищное строительство. Для этого Росреестр запустил 20 новых сервисов, в том числе «ИЖС», «Градостроительная проработка», «Земля для стройки» и другие.

С юридическими лицами все более или менее понятно. А как переход на электронную регистрацию сделок с недвижимостью отразится на физлицах, застройщиках и банках? Этим вопросом задались специалисты федерального портала МИР КВАРТИР.

 

Фото: www.inovaco.ru

 

Эксперты заверили, что если вы планируете продать свою квартиру, которой владеете как физическое лицо, то для вас в регистрации недвижимости ничего принципиально не изменится.

Останутся в обороте и бумажные договоры, которые, впрочем, уже сейчас нужны лишь сторонам сделки. В Росреестр отправляются только их сканы. Документы по объекту недвижимости тоже больше не требуются.

  

Фото: www.realty.interfax.ru

 

Как объяснил исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы (КИМ) Владислав Преображенский (на фото), «заявление и необходимые документы на регистрацию сделки, как и прежде, могут быть поданы в Росреестр одним из следующих способов»:

 лично в орган регистрации прав или МФЦ, в том числе при выездном приеме;

• через нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи на заявлении о государственной регистрации прав;

    

Фото: www.vest-news.ru

 

• в форме электронных документов через интернет, например, официальный сайт Росреестра или личный кабинет Госуслуг с использованием ЕСИА.

Бояться потери записи о вашем объекте недвижимости в электронных базах теперь точно не стоит. Потому что они многократно дублируются на различных автономных серверах.

  

Фото: www.gazeta.ru

 

Процедура электронной регистрации сделок с недвижимостью уже многократно отработана Сбером и рядом других банков, причем как с физлицами, так и с застройщиками.

Удобство работы электронной системы ощутили все участники процесса. Снижение затрат на этапе регистрации сделки позволило банкам предоставлять для заемщиков скидку по ипотечному кредиту.

Она не превышает 1%, но, учитывая сроки и размер ежемесячных платежей, дает существенную экономию.

 

Фото: www.cud.news

 

«Застройщикам это тоже выгодно, потому что мы максимально быстро получаем деньги», — отметил коммерческий директор Time Development Юрий Раловец (на фото). По его словам, один день ожидания для застройщика составляет примерно 0,85% от оборота, а это ежемесячная экономия в размере от 100 млн руб. до 150 млн руб. Немалые деньги.

И никакого человеческого фактора: люди в процессе оформления сделки не участвуют, и все действия сторон абсолютно прозрачны. Автоматизация процессов, уверен эксперт, может привести к дальнейшему удешевлению ипотеки и стоимости недвижимости.

Правда, по мнению специалистов портала МИР КВАРТИР, кое-какие нюансы остаются.

 

 

Например, предупреждают эксперты, новая процедура регистрации может вызвать коллапс работы МФЦ по всей стране после новогодних праздников, поскольку, согласно регламенту, «на все про все» сейчас отводится 15 минут.

За это время сотрудник обязан принять и загрузить документы, и с учетом различных ситуаций этого времени не всегда хватает. Скажем, если регистрация требует получения клиентом кодов в SMS.

Кроме того, непонятно, что будет с клиентами, у которых нет мобильных телефонов. Не все пожилые люди используют этот вид связи.

 

Фото: www.sun9-29.userapi.com

 

«С 1 января вы сможете, придя в МФЦ, подать документы не только в бумажном виде, но также с помощью ЭЦП в электронном формате. И можно будет в МФЦ провести сделку так же, как уже несколько лет делают банки», — успокоила руководитель офиса «Митино» ИНКОМ-Недвижимость Наталия Борзенкова (на фото).

Так или иначе, страна планомерно отказывается от бумажного документооборота. И чем быстрее пройдет процесс, тем меньше придется гражданам бегать по инстанциям за разными бумажками, выразили надежду опрошенные эксперты.

  

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

 

Например, выписки ЕГРН на все свои объекты недвижимости собственник теперь может заказать, буквально не вставая с дивана, и совершенно бесплатно — через сайт Госуслуг.

Причем, приходят они практически моментально, а не с недельной задержкой, как это было раньше при заказе через МФЦ.

Опыт последних лет показывает, что государственный сервис движется в правильном направлении, учитывая индивидуальные потребности человека, резюмируют специалисты портала МИР КВАРТИР.

 

 

    

    

   

    

   

Другие публикации по теме

ЦИАН приобретает сервис регистрации сделок SmartDeal

Какая информация и как попадет в ГИС ЖКХ из ЕГРН

Михаил Мишустин: Цифровые платформы — драйвер развития технологических отраслей, включая строительство

Онлайн-продажи станут стандартом отрасли

C 1 марта выписки из ЕГРН можно будет проверить с помощью специального QR-кода

ЕИСЖС стала еще удобнее для застройщиков

Цифровизация в девелопменте на РСН–2023

Цифровизация девелопмента в 2023 году ускорится на всех стадиях — от проектирования и строительства, до продаж и эксплуатации

Детализация отношений МФЦ и Росреестра при переводе бумажных документов в цифровой формат

Как новые правила документооборота Росреестра и МФЦ обеспечивают безопасность сделок