30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению​ КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

НОСТРОЙ попросил ФАС проанализировать рост цен на стройматериалы

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

ФАС уточнил, какая информация признается органичной интеграцией и не считается рекламой

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Конституционный Суд: банкротство банка не является основанием для отказа в перечислении взносов в комфонд при переходе из одной СРО в другую

Аналитики компании «Метриум» подсчитали, что средняя площадь квартир на первичном рынке столицы за год выросла на 2,6% — до 55,1 кв. м. Это произошло впервые за несколько лет. А вот средняя площадь апартаментов за тот же период сократилась на 2,1%.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

По данным экспертов, средняя площадь квартир в столичных новостройках (включая Новую Москву) сегодня составляет 55,1 кв. м. За год показатель прибавил 2,6%: в августе 2023-го он равнялся 53,7 кв. м.

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов причину перелома тренда на снижение, длившегося с 2018-го по 2023 год, видит в вымывании из экспозиции наиболее бюджетных вариантов — студий и малогабаритных «однушек».

Источник: Метриум

В ближайшее время, полагает эксперт, на средней площади отразится также запрет на проектирование квартир площадью до 28 кв. м.

«Сейчас на первичном рынке Москвы представлено 8 729 подобных вариантов, — уточнил Руслан Сырцов (на фото ниже) и добавил: — Их доля составляет 13,2% от общего предложения квартир в столице. Кроме того, девелоперы чаще стали выводить на рынок элитные проекты с большими квартирами».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

При этом в массовом сегменте средняя площадь квартир на данный момент равняется 45,1 кв. м (+2% за год), в Новой Москве — 47,6 кв. м (+0,8%), в бизнес-классе — 60,5 кв. м (-4,4%), в классе «премиум» — 80,1 кв. м (+5,7%), в «элит» — 150,3 кв. м (-11,8%).

Коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото ниже) заметил, что динамика средней площади квартир в разных сегментах разнонаправленна. Так, в бизнес-классе показатель продолжает сокращаться. По словам эксперта, это связано с удорожанием ипотечных кредитов. Поэтому девелоперы предлагают более компактные варианты, чтобы клиенты могли оформить кредит.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Иная ситуация наблюдается в премиальном сегменте, — отметил Голев и пояснил: — Здесь клиентам доступны гибкие рассрочки — выгодная альтернатива ипотеке. Соответственно, покупатели новостроек премиум-класса имеют возможность удовлетворять растущие потребности».

Кроме того, по данным профессора Российской экономической школы (РЭШ) Хосни Зоаби, в обеспеченных семьях России в последние годы повысилась рождаемость, что также влияет на потребность клиентов премиум-класса в больших квартирах.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Директор департамента продаж жилой недвижимости ГК Сумма элементов Светлана Бардина (на фото) добавила, что в премиальных проектах девелоперы не предусматривают малогабаритные квартиры: даже студии в них строятся площадью 40—45 кв. м.

Эксперт назвала такие варианты жилья «квартирами для пиджака», уточнив, что это жилое пространство, приобретаемое для поддержания комфорта в условиях удаленной работы.

«Такие варианты по параметрам сопоставимы с номерами в отелях премиум-класса, поэтому априори не могут быть слишком компактными, — подчеркнула топ-менеджер и добавила: — Сегодня жилье такого типа в столице пользуется высоким спросом, так как его приобретают в основном бизнесмены из регионов, а в условиях активно реализуемой политики импортозамещения им все чаще приходится лично вести дела в Москве».

Источник: Метриум

Согласно подсчетам аналитиков, средняя площадь апартаментов на первичном рынке столицы сейчас составляет 51,5 кв. м. За прошедшие 12 месяцев она сократилась на 2,1%. Год назад показатель был равен 52,6 кв. м.

Акционер, управляющий партнер ГК ОСНОВА Олег Колченко (на фото ниже) объяснил это явление на столичном рынке недвижимости выходом в конце 2023-го — начале 2024 года существенного объема новых проектов бизнес-класса с высокой долей лотов оптимизированной площади с рациональными планировками.

Фото: osnova.group

«При этом уже в самом ближайшем будущем можно с уверенностью ожидать обратную динамику, — прогнозирует эксперт, — рост средней площади апартаментов за счет вымывания небольших лотов и невозможности их восполнения на рынке».

Апартаменты как формат больше не будут возводиться в столице, заключил он. Тем не менее он считает, что отказ от новых комплексов с апартаментами в столице не снижает ликвидности существующих в связи с рядом таких преимуществ, как невысокая кадастровая стоимость по сравнению с квартирами и выгодное расположение.

Источник: Метриум

Аналитики рассчитали среднюю площадь проданного жилья по договорам долевого участия (ДДУ) за январь — август 2024 года: квартиры— 49,7 кв. м, апартаменты — 40,9 кв. м. То есть компактные форматы в большинстве сегментов пользовались максимальным спросом.

В июле — августе специалисты отмечают изменение ситуации: существенное падение спроса на малогабаритные квартиры связано с тем, что ведущие девелоперы не предоставляют на них дисконт. Кроме того, на такие квартиры практически не распространяется «Семейная ипотека» — единственная действующая госпрограмма в Москве.

Источник: Метриум

Руслан Сырцов отметил, что рыночные и субсидированные кредиты стали слишком дорогими для потенциальных покупателей студий. Поэтому в августе спрос на них сократился втрое по сравнению с июнем, когда действовала ипотека с господдержкой.

Сегодня, по словам эксперта, доля предложения студий в новостройках Москвы «остается на уровне, сопоставимом с весной, несмотря на запрет проектирования малогабаритных квартир в новых проектах».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: число заявок на ипотеку с весны упало на 30% — 40%

Эльвира Набиуллина: Переход к адресным ипотечным программам сделает жилье более доступным

Эксперты: в Москве растет интерес к премиальным и элитным новостройкам

Эксперты: студии в августе лучше всего продавались в «старой» Москве, четырехкомнатные квартиры — в Подмосковье

Эксперты назвали самые бюджетные жилые комплексы-новостройки Москвы

Эксперты: в Подмосковье застройщики стали чаще предлагать жилье без отделки

Эксперты оценили доходность и окупаемость студий площадью до 28 кв. м в российских новостройках

Эксперты: цены на новостройки снижаются только в Подмосковье, в других столичных регионах они продолжают расти

Эксперты: более 30% квартир в столичных новостройках бизнес-класса — однокомнатные

Эксперты предсказали будущее малогабаритного жилья в Московском регионе

Эксперты: число сделок на рынке столичных новостроек за месяц сократилось на 55%