Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

6 апреля 2023 11:15

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

30.01.2023 года Конституционный Суд РФ (КС РФ) в открытом заседании рассмотрел дело о проверке конституционности ч. 8 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции». Поводом к рассмотрению дела послужили жалобы АО «Специализированный Застройщик "Кошелев-проект Самара"» и АО «Кошелев-проект» (заявители).

Фото: www.exiora.ru

Антимонопольный орган пришел к выводу, что девелоперы не вели между собой добросовестную конкурентную борьбу, а их совместное участие в аукционах имело целью поддержание наиболее выгодной цены контрактов. Для этого после минимального снижения цены застройщики отказывались от борьбы, и процедура торгов завершалась победой одного из них. Общая сумма назначенных штрафов составила 138 млн. руб.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области 10.03.2020 по делу №063/01/16-384/2019 общество «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общество «ППСО АО "АВИАКОР"» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 федерального закона 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

Решением ФАС от 01.06.2020 жалобы общества «СЗ "Кошелев-проект Самара"» и общества «ППСО АО "АВИАКОР"» на решение управления оставлены без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 01.02.2021 года, которое арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций оставили без изменения, заявителям отказано в признании решения и постановлений антимонопольных органов незаконными.

Судья Верховного Суда РФ определением от 13.10.2021 отказал заявителям в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Позиция заявителей такова: образованная ими группа лиц подконтрольна лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа обоих обществ, а потому они изначально не могли конкурировать на торгах.

Фото: www.zab.ru

Позиция ФАС — другая. В силу функциональных обязанностей организация и осуществление процесса участия обществ в конкурентных процедурах сосредоточены в руках одного должностного лица, что свидетельствует не о заключении антиконкурентного соглашения, а об отсутствии конкуренции между обществами ввиду их отношения к одной группе лиц, считают в антимонопольном ведомстве.

При этом, отмечают в ФАС, использование единой инфраструктуры для участия в торгах, подача идентичных заявок по содержанию и оформлению, небольшой временной интервал в их подаче, единый юридический и фактический адрес обществ свидетельствуют о рациональном поведении участников одной группы лиц.

Конституционный Суд РФ отметил, что федеральный законодатель придает особое значение торгам как специфическому способу совершения сделки посредством проведения конкурса или аукциона. Конститутивным элементом здесь служит состязательность, конкурентная борьба. Ведь цель торгов как юридической процедуры — выявление претендента на заключение договора, который способен предложить наиболее приемлемую (высокую или низкую) цену (при проведении аукциона) или лучшие условия договора (при проведении конкурса). Тем самым наиболее полно удовлетворяются интересы как организатора и (или) заказчика торгов, так и победителя, а в некоторых случаях и третьих лиц.

Закон запрещает соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, реализующими или приобретающими товары на одном рынке, если это может привести к негативным последствиям для экономического благополучия граждан, публичных финансов, в том числе к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Запрет картеля имеет особое значение для торгов, смысл которых без конкуренции утрачивается, отметили в КС РФ.

Нахождение в одной группе лиц, хотя и предполагает возможность влияния участников друг на друга, но может и не достигать той степени, которая позволяет определять решения одного лица как контроль над другим.

Иммунитет от ответственности за картель предоставлен хозяйствующим субъектам, образующим группу лиц, если один из них контролирует другого или же они находятся под контролем одного лица. Непосредственно контролем закон признает возможность прямо или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) определять решения, принимаемые другим юрлицом.

При этом установлены только два самостоятельных квалифицирующих признака такого контроля: распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) уставного капитала юрлица, и (или) осуществление функций исполнительного органа юрлица.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности, подчеркнули в КС РФ. Поэтому нераспространение на них исключения из запрета картелей на торгах не может рассматриваться как несоразмерное ограничение их прав и дискриминация.

Учитывая изложенное, ч. 8 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» признана соответствующей Конституции РФ. Согласно Постановлению КС РФ, по второй оспариваемой норме производство прекращено.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

Конституционный Суд: орган местного самоуправления не вправе отменять ранее выданные им разрешения на ввод после регистрации объекта в ЕГРН

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Госзакупки в строительстве будут проводиться в форме аукционов и конкурсов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

Эксперты: конкуренция между застройщиками улучшает качество проектов

НОСТРОЙ попросил ФАС проанализировать рост цен на стройматериалы

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

ФАС: при проведении авторского надзора нет необходимости в членстве в СРО

ФАС уточнил, какая информация признается органичной интеграцией и не считается рекламой

ФАС предостерегла застройщиков и риэлторов против действий, формирующих ажиотажный спрос на жилье и рост цен

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Конституционный Суд: банкротство банка не является основанием для отказа в перечислении взносов в комфонд при переходе из одной СРО в другую

Печать

Цены Субсидирование ипотеки Контроль за строительством Ценообразование Процедуры

16 декабря 2024 14:52

Эксперты: в большинстве российских городов перед Новыми годом продолжается рост цен на новостройки

К такому выводу пришли специалисты федерального портала МИР КВАРТИР, которые проанализировали состояние рынка новостроек в ноябре.

Фото:© glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

Динамика цен за ноябрь

Согласно исследованию, 1 кв. м новостроек в ноябре подорожал в 60 городах из исследованных 70, подешевел в 9, а в одном городе остался низменным. Самый большой прирост зафиксирован в Иркутске (+8,5%), Астрахани (+6,4%), Севастополе (+6%), Владимире (+4,6%) и Уфе (+4,5%). Самое большое падение цен – в Махачкале (–3,7%), Грозном (–2,7%), Владикавказе (–2,1%), Архангельске (–1,3%) и Набережных Челнах (–1%).

В Москве рост составил 1,7%, в Московской области — 0%, в Санкт-Петербурге — 2,1%.

В среднем по стране «квадрат» нового жилья подорожал на 2% и теперь стоит 141 141 руб.

Общая цена квартиры поднялась в 52 городах, а в 18 она опустилась. Рост цен, по данным МИР КВАРТИР, сильнее всего затронул Читу (+9,9%), Иркутск (+9,4%), Тольятти (+6,2%), Саранск (+5,9%) и Якутск (+5,7%). Падение – Мурманск (-13,2%), Махачкалу (-12%), Грозный (-10,1%), Новокузнецк (-5,8%) и Нижний Тагил (-5,2%).

В столице цена лота за месяц выросла на 1,7%, в Петербурге — на 2,3%, а в Московской области она упала на 1,2%.

В среднем по всем городам цена квартиры поднялась на 1,2%, до 7 334 561 руб.

Изображение сгенерировано нейросетью neuro-holst.ru

Динамика цен за год

Аналитики МИР КВАРТИР исследовали также изменение цен на новостройки с ноября прошлого года. Выяснилось, что квадратный метр с тех пор вырос в цене в 64 городах из 70, в 6 упал.

Наибольший рост зафиксирован в Саранске (+31,1%), Севастополе (+28,2%), Оренбурге (+25%), Улан-Удэ (+24,7%) и Чите (+23%). Падение произошло в Махачкале (-12,1%), Архангельске (-8,2%), Нижнем Тагиле (-1,5%), Грозном (-0,9%), Краснодаре (-0,6%) и Магнитогорске (-0,1%).

В Москве «квадрат» за год подорожал на 13,3%, в Московской области — на 5,3%, в Петербурге — на 5,9%.

По всем городам показатель роста цены «квадрата» составил 12,1%.

Средний лот подорожал в 62 городах, подешевел в 8. Самый большой рост цены квартиры зафиксирован в Саранске (+34,2%), Оренбурге (+25,6%), Севастополе (+24,4%), Тольятти (+21,7%) и Ижевске (+20,4%).

Фото: mirkvartir.ru

Самое большое падение выявлено в Грозном (-19,5%), Махачкале (-15,5%), Новокузнецке (-12,3%), Нижнем Тагиле (-8,9%) и Архангельске (-6,4%).

Столичная квартира за год выросла в цене на 15,9%, подмосковная — на 8,3%, петербургская — на 6,3%.

Средняя по России стоимость лота за год увеличилась на 8,9%.

«Новостройки в ноябре показывают рост — самый высокий с момента отмены льготной ипотеки в июне. Строящееся жилье дорожает даже в тех городах, в которых цены уже было начали опускаться, — отметил генеральный директор федерального портала МИР КВАРТИР Павел Луценко (на фото) и уточнил: — Немалую роль в этой ситуации играет инфляция и растущая стоимость строительства, которая не дает застройщикам демпинговать. Но главное, они предвкушают традиционно высокий сезон — конец года и предновогодний ажиотаж. Через месяц мы увидим, оправдались ли их ожидания. Полагаю, снижения цен если и стоит ждать, то в январе».

Цена на новостройки по городам РФ

№	Город	Цена за 1 кв. м, руб.	Прирост за ноябрь	Прирост за год	Ср. цена квартиры, руб.	Прирост за ноябрь	Прирост за год
1	Москва	395 519	1,7%	13,3%	22 656 802	1,7%	15,9%
2	Сочи	388 838	4,0%	12,2%	14 551 869	0,8%	12,8%
3	Санкт-Петербург	257 405	2,1%	5,9%	13 578 285	2,3%	6,3%
4	Казань	221 563	1,6%	16,6%	10 813 444	0,4%	9,7%
5	Севастополь	207 492	6,0%	28,2%	10 271 985	2,5%	24,4%
6	Московская область	195 047	0,0%	5,3%	9 880 086	-1,2%	8,3%
7	Нижний Новгород	193 594	0,3%	12,6%	9 798 736	-0,5%	4,2%
8	Владивосток	192 553	3,5%	9,0%	9 173 902	3,0%	2,6%
9	Якутск	175 603	1,4%	17,2%	9 673 228	5,7%	10,2%
10	Чита	174 426	3,9%	23,0%	8 146 419	9,9%	13,8%
11	Симферополь	169 582	1,7%	7,3%	8 567 701	-2,0%	1,8%
12	Иркутск	168 811	8,5%	19,7%	8 691 690	9,4%	15,5%
13	Хабаровск	168 461	3,3%	15,5%	8 423 603	2,1%	3,9%
14	Уфа	166 599	4,5%	19,4%	7 559 565	3,0%	10,2%
15	Краснодар	160 560	1,0%	-0,6%	8 408 728	-0,5%	5,7%
16	Новосибирск	159 346	2,2%	17,3%	7 846 120	1,2%	16,5%
17	Екатеринбург	157 766	1,3%	13,3%	7 745 317	2,0%	16,0%
18	Ленинградская область	155 786	1,1%	5,2%	7 191 387	1,3%	3,1%
19	Астрахань	154 285	6,4%	21,0%	7 208 805	5,6%	15,5%
20	Томск	150 587	2,2%	15,9%	8 247 820	1,5%	6,2%
21	Улан-Удэ	147 709	0,8%	24,7%	6 966 263	-1,4%	18,2%
22	Сургут	147 490	3,4%	7,1%	8 404 287	5,1%	14,0%
23	Омск	146 028	2,9%	22,2%	7 959 013	2,9%	16,8%
24	Тюмень	144 751	1,4%	9,6%	7 410 863	0,8%	8,7%
25	Ростов-на-Дону	144 684	0,8%	14,0%	7 007 273	0,8%	14,7%
26	Набережные Челны	143 348	-1,0%	11,4%	7 546 137	-0,7%	16,6%
27	Барнаул	143 035	2,8%	17,8%	7 277 249	1,4%	8,4%
28	Красноярск	141 951	2,5%	8,6%	8 182 932	3,8%	8,1%
29	Пермь	141 726	4,0%	15,8%	6 975 993	4,3%	12,1%
30	Челябинск	141 301	3,4%	17,9%	7 409 288	3,6%	7,4%
31	Архангельск	140 810	-1,3%	-8,2%	6 505 925	2,3%	6,4%
32	Калининград	139 639	-0,7%	11,2%	7 965 329	-1,0%	8,3%
33	Новокузнецк	134 762	0,3%	10,9%	7 729 418	-10,1%	12,3%
34	Самара	134 736	1,4%	18,7%	7 901 190	1,8%	19,0%
35	Кемерово	134 426	2,3%	9,6%	6 873 670	2,1%	10,5%
36	Мурманск	133 584	0,3%	2,8%	6 836 156	-13,2%	0,9%
37	Тула	130 446	2,2%	11,4%	6 690 061	2,0%	10,6%
38	Воронеж	127 010	2,0%	17,0%	6 487 189	2,5%	16,3%
39	Волгоград	126 094	1,8%	9,8%	6 106 419	0,5%	5,7%
40	Киров	124 215	3,0%	15,8%	6 371 479	3,7%	18,5%
41	Тольятти	123 440	3,0%	16,8%	6 736 484	6,2%	21,7%
42	Белгород	123 437	0,5%	3,3%	7 209 616	3,4%	5,5%
43	Чебоксары	122 289	1,7%	9,4%	6 444 723	0,8%	1,2%
44	Рязань	122 175	3,4%	14,0%	6 273 923	1,2%	12,5%
45	Саранск	119 782	4,3%	31,1%	6 665 594	5,9%	34,2%
46	Тверь	116 062	1,3%	12,0%	6 229 272	-0,2%	7,4%
47	Иваново	115 317	1,5%	12,4%	6 637 579	2,9%	10,4%
48	Череповец	114 837	0,9%	18,4%	6 891 736	1,9%	14,0%
49	Ижевск	114 737	2,5%	19,6%	5 909 379	1,2%	20,4%
50	Калуга	114 304	1,8%	14,7%	6 463 880	2,2%	14,2%
51	Курск	110 387	1,4%	16,2%	5 612 788	-1,7%	5,8%
52	Ульяновск	109 546	3,0%	16,1%	5 191 784	3,2%	11,1%
53	Ярославль	108 465	1,0%	2,6%	5 950 269	0,7%	3,2%
54	Владимир	107 068	4,6%	10,5%	5 522 132	2,4%	8,3%
55	Саратов	106 763	1,0%	9,6%	5 732 878	3,4%	9,1%
56	Ставрополь	106 566	-0,2%	7,0%	6 090 101	-2,2%	10,0%
57	Липецк	101 878	1,9%	11,3%	5 781 224	1,0%	1,4%
58	Пенза	101 775	0,5%	4,9%	5 916 534	1,7%	4,6%
59	Владикавказ	99 435	-2,1%	22,3%	6 796 017	-1,5%	14,1%
60	Вологда	98 048	2,2%	10,9%	5 181 736	1,7%	4,8%
61	Брянск	98 042	1,1%	10,9%	5 314 604	-1,8%	3,1%
62	Курган	97 654	2,4%	17,0%	5 402 728	2,8%	17,8%
63	Смоленск	97 444	0,8%	14,6%	5 579 807	0,3%	13,4%
64	Орел	92 632	1,0%	3,7%	5 014 264	-0,5%	5,0%
65	Оренбург	91 675	1,8%	25,0%	4 716 339	3,5%	25,6%
66	Волжский	91 413	-0,3%	11,0%	5 149 248	0,6%	7,7%
67	Нижний Тагил	80 386	-0,6%	-1,5%	3 944 213	-5,2%	8,9%
68	Магнитогорск	79 826	1,2%	-0,1%	4 098 207	1,8%	17,7%
69	Махачкала	68 130	-3,7%	-12,1%	3 799 350	-12,0%	15,5%
70	Грозный	64 761	-2,7%	-0,9%	4 121 240	-5,8%	19,5%
	Среднее	141 141	2,0%	12,1%	733 561	1,2%	8,9%

Источник: mirkvartir.ru

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в ноябре спрос на массовые столичные новостройки вернулся к уровню до отмены льготной ипотеки

Эксперты: в крупных городах страховка по эскроу перестала покрывать риски покупателей новостроек

Средняя нормативная стоимость жилья снизилась во всех федеральных округах, кроме Дальневосточного

Эксперты: в мегаполисах снизилось количество стартов продаж новостроек

Эксперт: ожидать, что жилье начнет дешеветь, — бессмысленно

Эксперты определили заметное снижение темпов роста цен на новостройки

Эксперты: в сентябре продажи квартир и апартаментов в Московском регионе выросли на 26%

Эксперты: в сентябре рынки новостроек российских столиц показали разнонаправленную динамику

Москва замыкает тройку лидеров по стоимости жилья

Эксперты: в третьем квартале готовое жилье в крупных городах России подорожало всего на 1%

Печать

Цены Продажи Территориальное распределение Аналитика Экспертное мнение

Поиск

Новости

Эксперты: в большинстве российских городов перед Новыми годом продолжается рост цен на новостройки

Прогнозы экспертов на 2025 год и советы покупателям квартир в новостройках

Эксперт: в Петербургском регионе сильнее всего дорожает элитная недвижимость

Эксперты: сегодня в Московском регионе популярны квартиры «под ключ», но это ненадолго

Эксперты: в крупных городах страховка по эскроу перестала покрывать риски покупателей новостроек

Застройщики тормозят вывод новых проектов, увольняют сотрудников офисов продаж, а в Москве начали дешеветь квартиры

Эксперты объяснили рост спроса на московское элитное жилье

Эксперты: в Петербургском регионе растут просрочки по ипотечным платежам

Эксперты: земля для ИЖС в Подмосковье и Новой Москве за год подорожала на 20%

Эксперты: прогнозы на 2025 год по ставкам на льготную и рыночную ипотеки и ценам на жилье

Эксперт: никаких льгот и субсидий по ипотеке от государства больше не будет

Эксперты о ценах на новостройки и плюсах вторичного жилья

Эксперт прогнозирует 15-процентное падение цен на недвижимость на год-полтора

Эксперт Александр Хрусталев: нужно на законодательном уровне запретить субсидированную ипотеку

Эксперты назвали самые популярные города Подмосковья по уровню продаж новостроек

Что будет с рынком ипотеки в следующем году: мнения экспертов

Эксперты: на российском рынке недвижимости вырос интерес к меблированным квартирам

В Госдуме предложили предоставлять налоговые льготы девелоперам, которые строят недорогое жилье

Эксперты: за год столичные новостройки бизнес-класса подорожали на 13%

На столичном рынке новостроек эксперты зафиксировали стагнацию цен

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

Эксперты: в большинстве российских городов перед Новыми годом продолжается рост цен на новостройки